การสร้างและออกแบบกฎหมาย กลไก และนโยบายเพื่อให้เกิดความเหมาะสม ความยืดหยุ่น และมีประสิทธิผล

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมรัฐบาลเรื่องการตรากฎหมาย (ภาพ: TRAN HAI)

ในการเปิดการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เน้นย้ำว่า ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเดือนพฤษภาคมนี้ รัฐบาลมีแผนที่จะส่งมอบเอกสารและรายงาน 63 ฉบับ รวมถึงกฎหมายและมติ 37 ฉบับไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นี่เป็นเอกสารจำนวนมากและสำคัญซึ่งมีผลกระทบต่อกิจกรรม ทางเศรษฐกิจ และสังคมทั้งหมด และปัญหาในปัจจุบันในกระบวนการบังคับใช้กฎหมาย ปริมาณงานมาก, งานมีมาก, ความต้องการสูง, มีลักษณะงานที่ซับซ้อน, ขอบเขตงานกว้าง, และเวลาจำกัด หวังว่าผู้แทนจะเน้นและให้ความเห็นโดยตรงเกี่ยวกับเนื้อหา

ตั้งแต่ต้นปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้จัดการประชุมเฉพาะเรื่องการออกกฎหมาย 4 ครั้ง เพื่อทบทวนกฎหมาย มติที่เสนอต่อ รัฐสภา และเอกสารอื่นๆ นอกจากนี้ยังมีเอกสารและรายงานจำนวนหนึ่งที่ส่งไปยังคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายกรัฐมนตรีเผยว่า งานด้านการมีส่วนร่วมในการออกกฎหมายมีจำนวนมาก จำเป็นต้องปรับปรุงงานบางส่วนเพื่อจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายให้ดียิ่งขึ้น รวมถึงกำหนดกฎหมายให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวในการประชุม (ภาพ: TRAN HAI)

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้แล้ว จะต้องมีการออกพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนเพื่อนำไปบังคับใช้ สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นว่าสถาบันนั้นเป็น “คอขวดแห่งคอขวด” ดังนั้น จึงต้องให้ความสำคัญกับการใช้เวลาและความพยายามอย่างมากในการล้มล้าง สร้าง และปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ

มุมมองเซสชั่น (ภาพ: TRAN HAI)

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ในการประชุมสมัยพิเศษว่าด้วยการตรากฎหมาย รัฐบาลได้อนุมัติร่างกฎหมายและมติ 6 ฉบับโดยด่วนเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภา เซสชันนี้เป็นเซสชันที่สองของเดือนนี้เพื่อหารือเกี่ยวกับงานด้านกฎหมาย นี่ถือเป็นงานที่สำคัญ เร่งด่วน และมุ่งเน้นการแก้ปัญหา โดยมุ่งเน้นในการหารือร่างกฎหมาย 5 ฉบับ เพื่อสร้างความก้าวหน้าในเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม ปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมด และส่งเสริมกำลังการผลิตทั้งหมดของประเทศในขณะนี้ อย่างไรก็ตาม นายกรัฐมนตรี ได้ชี้แจงว่า ภาคธุรกิจต่างๆ ยังคงบ่นว่าระบบยังพัวพันกับปัญหาต่างๆ มากมาย และต้องติดต่อหน่วยงานต่างๆ มากเกินไป เพื่อแก้ไขปัญหาหนึ่งอย่าง การตัดสินใจออกนโยบายต่างๆ ยังคงล่าช้า กฎหมายเพิ่งจะได้รับการแก้ไขและประกาศใช้ แต่ปัญหาเริ่มเกิดขึ้นแล้ว เห็นได้ชัดว่าการเตรียมตัวทบทวนไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง

มีสมาชิกฝ่ายรัฐบาลเข้าร่วมประชุม (ภาพ: TRAN HAI)

นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ความเป็นจริงนั้นเปลี่ยนแปลงเร็วมาก ดังนั้น ยิ่งเราเปลี่ยนแปลงช้า ปัญหาต่างๆ ก็จะยิ่งมากขึ้น ในปัจจุบันนี้ทุกสิ่งทุกอย่างต้องรวดเร็วและเด็ดขาด ความลังเลคือการสูญเสียโอกาส เราจะต้องสร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเองได้ ยิ่งสถานการณ์โลกยากลำบากมากเท่าใด ก็ยิ่งแสดงให้เห็นมากขึ้นเท่านั้นว่านโยบายของพรรคของเราในการสร้างเศรษฐกิจอิสระและพึ่งพาตนเองควบคู่ไปกับการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่ลึกซึ้ง สำคัญ และมีประสิทธิผลนั้นถูกต้องอย่างยิ่ง

รองนายกรัฐมนตรี เหงียน ชี ดุง กล่าวในการประชุม (ภาพ: TRAN HAI)

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า จะต้องยืนยันว่าไม่มีตลาดเดียว มีเพียงผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์เท่านั้นที่เป็นเอกลักษณ์ ดังนั้นเราจึงต้องมีความกระตือรือร้น ยืดหยุ่น และสร้างสรรค์ในสภาวะการณ์ปัจจุบันเพื่อตอบสนองความต้องการ กระทรวง สาขา และท้องถิ่นมีความกระตือรือร้นและสร้างสรรค์มากในกระบวนการออกกฎหมาย ต้องใช้ความคิดใหม่มาก ต้องก้าวไปไกลกว่าความคิดปกติทั่วไป การคิด วิธีการ และแนวทางในการแก้ไขปัญหาเชิงปฏิบัติในปัจจุบัน จะต้องรวดเร็ว เหมาะสม ยืดหยุ่น มีประสิทธิผล และสอดคล้องกับความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด มิฉะนั้นก็จะล้าสมัยและเสียโอกาสไป มีความยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ในกระบวนการบูรณาการ ประโยชน์สมดุล ความเสี่ยงร่วม

ผู้แทนหารือกันในการประชุม (ภาพ: TRAN HAI)

นายกรัฐมนตรี ยืนยัน สถานการณ์ปัจจุบันลำบากมาก แต่สถานการณ์วันนี้ไม่อาจเทียบได้กับสถานการณ์ที่ประเทศและประชาชนประสบมาตลอด 80 ปีที่ผ่านมา ปีนี้เราตั้งเป้าหมายการพัฒนาที่สูงขึ้นมากในบริบทโลกที่ยากลำบาก ดังนั้นจงมีความสงบนิ่ง มีความพากเพียร มีความคิดสร้างสรรค์ มีความยืดหยุ่น ไม่ประมาท, มีอคติ, สูญเสียความระมัดระวัง; เพิ่มประโยชน์ ประโยชน์ร่วมกัน และผลประโยชน์ร่วมกันในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศให้มากที่สุด ลดความขัดแย้งให้เหลือน้อยที่สุดและค้นหาเส้นทางที่เหมาะสมที่สุด จำเป็นต้องเข้าใจจิตวิญญาณนี้อย่างถ่องแท้ในการออกแบบกรอบนโยบายและกฎหมาย เมื่อการปฏิบัตินั้นได้ผ่านไปแล้วและเกิดขึ้นแล้ว จะต้องปรับปรุงแก้ไขโดยเร็วให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการปฏิบัติ เพราะจำเป็นต้องเคารพการปฏิบัติ ยึดมั่นในการปฏิบัติ และถือเอาการปฏิบัติเป็นเป้าหมาย

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำแนวคิดการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจสูงสุด “การตัดสินใจในระดับท้องถิ่น การกระทำในระดับท้องถิ่น ความรับผิดชอบในระดับท้องถิ่น” ควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากร การเสริมสร้างการกำกับดูแล การตรวจสอบ และการควบคุมอำนาจ รัฐบาลกลางดำเนินการเฉพาะในส่วนที่รู้เท่านั้น โดยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ “ไม่รู้แต่ยังคงจัดการได้” รัฐบาลกลางบริหารจัดการโดยใช้กฎหมาย กลไก และนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเราส่งเสริมการบังคับใช้รัฐบาลสองระดับ จะต้องลดขั้นตอนการบริหารอย่างจริงจัง ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับบุคคลและธุรกิจ การประสานงานอย่างใกล้ชิด ระดับที่ทำหน้าที่ได้ดีที่สุดย่อมได้รับอำนาจ; เสริมสร้างความรับผิดชอบในทุกระดับ ปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของการบริหารรัฐ ออกแบบกฎหมาย ออกแบบกลไก นโยบาย จัดสรรทรัพยากร ตรวจสอบ ตรวจสอบ ให้รางวัล และลงโทษ ปล่อยให้ผู้คนและธุรกิจทำสิ่งที่ผู้คนและธุรกิจสามารถทำได้ดีกว่า เปลี่ยนการบริหารจัดการให้เป็นดิจิทัลด้วยเครื่องมือการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ลดการติดต่อระหว่างมนุษย์ ลดความคิดเชิงลบและความยุ่งยาก พยายามพัฒนาสภาพแวดล้อมเครือข่าย พร้อมมั่นใจถึงความปลอดภัย ความปลอดภัยของเครือข่าย...

ที่มา: https://nhandan.vn/xay-dung-thiet-ke-luat-phap-co-che-chinh-sach-bao-dam-phu-hop-linh-hoat-hieu-qua-post873398.html