การเรียนฟรีควบคู่ไปกับการปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรม

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) กำลังแสวงหาความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนมัธยมศึกษา นักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย และไม่ต้องจ่ายค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนประถมศึกษาในสถาบันการศึกษาของรัฐ

การสร้างความเท่าเทียมในด้านการศึกษา

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า ตามกฎระเบียบปัจจุบัน นักเรียนระดับประถมศึกษา เด็กก่อนวัยเรียนอายุ 5 ขวบ และนักเรียนระดับมัธยมศึกษา ได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษา

ตามข้อสรุปของโปลิตบูโรในรายงานอย่างเป็นทางการ 13594-CV/VPTW กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะเพิ่มรายวิชาที่ได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาให้กับเด็กและนักเรียนก่อนวัยเรียนที่มีอายุต่ำกว่า 5 ปีที่เรียนอยู่ในสถาบันการศึกษา นักเรียนมัธยมปลาย นักเรียนวัฒนธรรมมัธยมปลาย ในสถาบันการศึกษาต่างๆ

ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กฎเกณฑ์ดังกล่าวสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556: การศึกษาในระดับประถมศึกษานั้นเป็นภาคบังคับและรัฐไม่เก็บค่าธรรมเนียมการเรียนการสอน พระราชกฤษฎีกา 81/2021/ND-CP กำหนดว่านักเรียนระดับประถมศึกษาที่เรียนในโรงเรียนของรัฐไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมการเรียนการสอน นักเรียนที่เรียนในโรงเรียนเอกชนในพื้นที่ที่ไม่มีโรงเรียนของรัฐเพียงพอ จะได้รับการสนับสนุนจากรัฐโดยมีค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนเท่ากับนักเรียนที่เรียนในโรงเรียนของรัฐ

นโยบายการไม่เก็บค่าเล่าเรียนจะสมเหตุสมผลก็ต่อเมื่อคุณภาพการศึกษาได้รับการปรับปรุงเพิ่มมากขึ้นเท่านั้น

สถิติปีการศึกษา 2566-2567 แสดงให้เห็นว่าประเทศไทยมีนักเรียน 23.2 ล้านคน (ซึ่งเป็นนักเรียนของรัฐ 21.5 ล้านคน คิดเป็น 93%; เป็นนักเรียนเอกชน 1.7 ล้านคน คิดเป็น 7%) จำนวนนักเรียนแบ่งตามระดับการศึกษา ได้แก่ เด็กก่อนวัยเรียน 4.8 ล้านคน (โรงเรียนรัฐ 3.8 ล้านคน โรงเรียนเอกชน 1 ล้านคน) นักเรียนระดับประถมศึกษา 8.8 ล้านคน นักเรียนมัธยมศึกษาจำนวน 6.5 ล้านคน นักเรียนมัธยมปลายจำนวน 2.99 ล้านคน

จากค่าเล่าเรียนขั้นต่ำที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 81 และพระราชกฤษฎีกา 97/2023 (แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของพระราชกฤษฎีกา 81) กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมคำนวณได้ว่ารายจ่ายงบประมาณแผ่นดินทั้งหมดที่จำเป็นต่อการยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนโรงเรียนประถมศึกษาของรัฐ และสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับเด็กก่อนวัยเรียนและนักเรียนโรงเรียนประถมศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ อยู่ที่ประมาณ 30,000 พันล้านดอง ระดับงบประมาณที่ต้องรับประกันจะขึ้นอยู่กับระดับค่าเล่าเรียนที่เฉพาะเจาะจงของแต่ละจังหวัด/เมืองภายใต้รัฐบาลกลาง โดยอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสภาประชาชนจังหวัด โดยอ้างอิงตามระดับค่าเล่าเรียนขั้นต่ำและเพดานตามที่รัฐบาลกำหนด งบประมาณแผ่นดินรวมสำหรับการยกเว้น (ไม่เก็บ) ค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับเด็กก่อนวัยเรียนอายุ 5 ขวบ นักเรียนประถมศึกษา และนักเรียนมัธยมศึกษา ตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569 คือ 22,500 ล้านดอง

ดังนั้น งบประมาณแผ่นดินเพิ่มเติมในการดำเนินนโยบายตามมติรัฐสภาเป็นจำนวน 8,200 พันล้านดอง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน กล่าวว่าการตัดสินใจของโปลิตบูโรและรัฐบาลครั้งนี้มีผลกระทบอย่างมากไม่เพียงแต่ต่อภาคการศึกษาเท่านั้นแต่ยังรวมถึงสังคมโดยรวมอีกด้วย วิธีการนี้ไม่เพียงช่วยลดความยุ่งยากให้แก่ผู้ปกครองเท่านั้น แต่ยังสร้างความยุติธรรมในการศึกษาและส่งเสริมให้ได้รับการศึกษาอย่างทั่วถึงอีกด้วย นี่ก็เป็นเงื่อนไขให้ภาคการศึกษาและการฝึกอบรมต้องพัฒนานวัตกรรมและปรับปรุงคุณภาพการศึกษาอย่างต่อเนื่อง

นายเหงียน ฮุย ฮวง ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเซินลา กล่าวว่า นโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนไม่เพียงแต่ช่วยลดภาระทางการเงินของผู้ปกครองเท่านั้น แต่ยังช่วยลดอัตราการที่นักเรียนต้องออกจากโรงเรียนกลางคันอีกด้วย โดยเฉพาะในจังหวัดบนภูเขาและพื้นที่ห่างไกล

แรงกดดันจากโรงเรียนรัฐบาล

การยกเว้นค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนจะเพิ่มข้อได้เปรียบของระบบการศึกษาของรัฐ แต่ก็เพิ่มแรงกดดันให้กับนักเรียนในการสอบเข้าชั้นปีที่ 10 เช่นกัน

ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมแห่งหนึ่งในเขตเก๊าจาย กรุงฮานอย วิเคราะห์ว่า เมื่อมีการยกเว้นค่าธรรมเนียมการเรียน ผู้ปกครองมักส่งบุตรหลานไปโรงเรียนของรัฐเพื่อใช้ประโยชน์จากนโยบายนี้ ซึ่งจะส่งผลให้ขนาดชั้นเรียนเพิ่มมากขึ้น ครูต้องรับภาระมากเกินไป และส่งผลกระทบต่อคุณภาพการสอนและการเรียนรู้

การยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาจะส่งผลต่อการกระจายตัวของนักเรียนหลังจากจบมัธยมศึกษาตอนปลายด้วย เพราะเมื่อพวกเขาเข้าเรียนมัธยมปลายแล้วค่าเล่าเรียนฟรี พวกเขาก็ยังต้องการที่จะเรียนต่อในโรงเรียนของรัฐ “โรงเรียนของรัฐมีข้อได้เปรียบหลายประการอยู่แล้ว แต่ขณะนี้เมื่อมีข้อได้เปรียบคือค่าเล่าเรียนฟรี ก็จะมีแรงกดดันมากขึ้น” - ผู้อำนวยการท่านนี้แสดงความคิดเห็น

ดร. ดัง ตู อัน อดีตผู้อำนวยการกรมการศึกษาประถมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า เมื่อมีการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษา นอกจากจะทำให้เด็กๆ เข้าเรียนในโรงเรียนของรัฐมากขึ้นแล้ว ยังจะดึงดูดเด็กๆ จำนวนมากที่กำลังเรียนในโรงเรียนเอกชนให้ย้ายออกไปเรียนด้วย นี่เป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่เมื่อมีการขาดแคลนโรงเรียนของรัฐและจำเป็นต้องปรับปรุงสภาพการเรียนการสอน

ดังนั้นเพื่อสอดคล้องกับนโยบายด้านมนุษยธรรม ในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐจำเป็นต้องลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวกทางการศึกษาให้เพิ่มมากขึ้น เพื่อให้การศึกษาสามารถพัฒนาต่อไปได้ เพื่อสร้างแรงผลักดันให้ประเทศก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ของประเทศ

ความต้องการการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง

รองศาสตราจารย์ บุย โหย ซอน ผู้แทนประจำคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภา กล่าวว่า การยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาถือเป็นก้าวสำคัญ แต่เป็นเพียงจุดเริ่มต้นเท่านั้น สิ่งที่สำคัญกว่าคือเราจะปรับปรุงคุณภาพการศึกษาอย่างไร เพื่อให้เด็กทุกคนไม่เพียงแต่ได้ไปโรงเรียนเท่านั้น แต่ยังได้เรียนในสภาพแวดล้อมที่ดี มีเงื่อนไขการเรียนรู้ที่รับประกัน และหลักสูตรที่มีความหมายอย่างแท้จริง

หากไม่มีการปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวก ครู และหลักสูตรอย่างครอบคลุม เราอาจเผชิญกับปัญหาห้องเรียนแออัด ความเครียดของครู และคุณภาพการสอนที่ลดลง

“การลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวกเป็นสิ่งที่จำเป็น เนื่องจากจำนวนนักเรียนเพิ่มมากขึ้น ระบบโรงเรียนจึงจำเป็นต้องขยายและปรับปรุงให้สอดคล้องกับความต้องการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นที่ชนบทและภูเขาซึ่งมีข้อจำกัดมากมาย จำเป็นต้องได้รับความสนใจมากขึ้น โรงเรียนไม่เพียงแต่เป็นสถานที่เรียนเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นที่สร้างแรงบันดาลใจที่นักเรียนรู้สึกปลอดภัย สบายใจ และมีสภาพแวดล้อมที่เหมาะสมต่อการพัฒนาอย่างรอบด้าน” นายบุ้ย ห่วย ซอน กล่าวเน้นย้ำ

นอกจากนี้ ตามที่รองศาสตราจารย์ บุ้ย โห่ ซอน กล่าวไว้ว่า คณาจารย์ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดคุณภาพการศึกษา การปรับปรุงค่าตอบแทน ลดแรงกดดันด้านการบริหาร และจัดเงื่อนไขให้ครูได้รับการฝึกอบรมและเข้าถึงวิธีการสอนขั้นสูง ถือเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง เมื่อครูมีแรงบันดาลใจและมีความมุ่งมั่น พวกเขาจะสร้างแรงบันดาลใจและจุดประกายความรักในการเรียนรู้ในตัวนักเรียน

รองศาสตราจารย์ BUI HOAI SON ผู้แทนเต็มเวลาในคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภา:

ร่วมมือกันพัฒนาคุณภาพการศึกษา

นโยบายการไม่เก็บค่าเล่าเรียนจะมีความหมายอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อมีกลไกที่จริงจังในการติดตามและประเมินคุณภาพการศึกษามาด้วย ไม่เพียงแต่รัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ปกครองและสังคมด้วยที่ต้องมีส่วนร่วมในกระบวนการนี้

เมื่อทุกคนทำงานร่วมกันเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางการศึกษาที่ดีขึ้น เมื่อคุณภาพการศึกษาได้รับการปรับปรุงควบคู่ไปกับการเรียนฟรี นโยบายนี้จะกลายเป็นจุดเปลี่ยนที่สำคัญอย่างแท้จริง ไม่เพียงแต่ช่วยให้เด็กทุกคนได้ไปโรงเรียน แต่ยังช่วยให้พวกเขามีอนาคตที่สดใสอีกด้วย

รองศาสตราจารย์ PHAM TAT DONG ที่ปรึกษาสมาคมส่งเสริมการศึกษาเวียดนาม:

การควบคุมการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเกิน

นอกจากการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาแล้ว ยังจำเป็นต้องควบคุมการเก็บ "ค่าธรรมเนียมพิเศษ" ที่โรงเรียนด้วย ในหลายๆ สถานที่ นี่เป็นจำนวนเงินที่พ่อแม่ต้องจ่ายเงินมากที่สุด

“ค่าธรรมเนียมพิเศษ” ของโรงเรียนไม่ใช่ปัญหาใหม่ ในช่วงต้นปีการศึกษาของทุกปี ยังคงเกิดการเรียกเก็บเงินเกินในทุกท้องถิ่น ในเครือข่ายสังคมออนไลน์ ผู้ปกครองยังถ่ายรูปรายการค่าธรรมเนียมต่างๆ นอกเหนือจากค่าเล่าเรียนจำนวนมากมาย ซึ่งมีมูลค่าหลายล้านบาท หรือแม้แต่เกือบสิบล้านบาทต่อภาคการศึกษาก็ตาม การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมอื่นๆ นอกเหนือจากค่าเล่าเรียน สามารถดำเนินการในนามสมาคมผู้ปกครองได้ ผู้ปกครองที่ไม่สมัครใจจ่ายก็สามารถระดมได้เช่นกัน หลายๆ คนเลือกที่จะ “หลับตา” และจ่ายเงินเต็มจำนวนเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบต่อลูกหลาน

ดังนั้นภาคการศึกษาและการฝึกอบรมจึงต้องบริหารจัดการและลงโทษการเรียกเก็บเงินเกินในสถาบันการศึกษาอย่างเข้มงวดเพื่อหลีกเลี่ยงแรงกดดันที่ไม่จำเป็นต่อผู้ปกครอง

ที่มา: https://nld.com.vn/ข่าวเช้า-ข่าวค่ำ ...