ความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการเรียนการสอนนอกหลักสูตร

กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมได้แก้ไขปัญหาบางประการที่มีอยู่ในปัจจุบันแล้ว แต่ยังคงมีข้อกังวลและความกังวลมากมายเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการสอนเพิ่มเติมนอกโรงเรียน

ไม่สบายใจเมื่อเด็กเรียนพิเศษนอกโรงเรียน

การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมยังคงเป็นที่ถกเถียงเมื่อ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) เพิ่งออกหนังสือเวียนฉบับที่ 29/2024 เกี่ยวกับการควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมซึ่งมีประเด็นใหม่ๆ มากมาย

ประเด็นที่น่าสังเกตประการหนึ่งคือ Circular 29 อนุญาตให้มีการสอนเพิ่มเติมนอกโรงเรียน แต่ครูจะต้องรายงานต่อผู้อำนวยการและสามารถสอนนักเรียนได้เฉพาะนอกชั้นเรียนปกติเท่านั้น

ชั้นเรียนปกติของครูและนักเรียนที่โรงเรียนมัธยม Nhat Tan (เขต Tay Ho, ฮานอย )

นอกจากนี้ หนังสือเวียนยังกำหนดด้วยว่า องค์กรและบุคคลที่จัดการเรียนการสอนเพิ่มเติมนอกโรงเรียนและเก็บค่าธรรมเนียมจากนักเรียน จะต้องลงทะเบียนธุรกิจของตนเพื่ออยู่ภายใต้การจัดการภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายวิสาหกิจ

ข้อกำหนดเกี่ยวกับการเรียนการสอนพิเศษตามหนังสือเวียนที่ 29 ถือว่ามีความเหมาะสมและได้รับความเห็นพ้องต้องกันมากขึ้นเมื่อเทียบกับข้อกำหนดฉบับก่อนหน้านี้ในหนังสือเวียนที่ 17/2555 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม แต่ยังคงมีข้อกังวลและความกังวลอยู่หลายประการ

Truong Thi Lien ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยม Van Yen (เขต Ha Dong) ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวของหนังสือพิมพ์ Dai Doan Ket ว่าทางโรงเรียนได้เผยแพร่หนังสือเวียนฉบับที่ 29 ให้กับผู้ปกครองของโรงเรียนทุกคนในระหว่างการประชุมผู้ปกครองในช่วงปลายภาคเรียนแรก ผู้ปกครองส่วนใหญ่แสดงความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบการติวนอกหลักสูตรตามประกาศ

หากมีการจัดชั้นเรียนพิเศษในโรงเรียนโดยไม่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมตามที่กำหนด งบประมาณของโรงเรียนจะไม่เพียงพอต่อการจ่ายค่าชั้นเรียนพิเศษในโรงเรียน นอกจากนี้ผู้ปกครองส่วนใหญ่กังวลเกี่ยวกับค่าเล่าเรียนหากบุตรหลานของตนเรียนชั้นเรียนเพิ่มเติมนอกโรงเรียน ขณะนี้ค่าเล่าเรียนสำหรับชั้นเรียนพิเศษที่โรงเรียนอยู่ที่ 6,000 ถึง 13,000 บาท/ชั้นเรียน ขึ้นอยู่กับจำนวนนักเรียนในชั้นเรียน แต่ค่าเล่าเรียนสำหรับชั้นเรียนพิเศษที่ศูนย์นอกโรงเรียนจะสูงกว่าหลายเท่า ดังนั้นผู้ปกครองบางคนอาจไม่มีสิทธิ์ให้บุตรหลานเข้าชั้นเรียนพิเศษได้

นอกจากนี้ ผู้ปกครองจำนวนมากยังกังวลว่าหากนักเรียนไม่เรียนพิเศษที่โรงเรียน ก็จะไม่สามารถอยู่ประจำได้ ยากที่จะรับส่งลูกๆ ในตอนกลางวัน และไม่มั่นใจในความปลอดภัยของลูกๆ เมื่อเรียนพิเศษนอกศูนย์ที่มีครูที่ไม่ใช่ครูหลัก

“ตัวแทนผู้ปกครองของโรงเรียนแสดงความต้องการให้บุตรหลานของตนมีชั้นเรียนพิเศษที่โรงเรียนเหมือนที่เป็นอยู่ในขณะนี้ สำหรับโรงเรียน เรากำลังรอคำสั่งจากผู้มีอำนาจที่สูงกว่าและหารือกันว่าจะหลีกเลี่ยงไม่ให้เกิดการรบกวนได้อย่างไร” ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมวานเยนกล่าว

ในการประชุมผู้ปกครองและครูของนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ที่โรงเรียนมัธยมศึกษา Chu Van An (เขต Tay Ho) เมื่อเร็ว ๆ นี้ ผู้ปกครองหลายคนแสดงความคิดเห็นว่าความต้องการเรียนพิเศษเพิ่มเติมของนักเรียนนั้นเป็นจริงและชอบธรรม นักเรียนที่อ่อนแอควรเรียนวิชาเสริมเพื่อปรับปรุง; นักเรียนที่ดีและยอดเยี่ยมต้องการพัฒนาความรู้ของพวกเขา ในขณะที่การเรียนจริงในชั้นเรียน 45 นาทีตามโปรแกรมใหม่ในปัจจุบันนั้นไม่เพียงพอ

นางสาวเหงียน ทู ฮวง ผู้ปกครองนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ของโรงเรียนมัธยมศึกษาชูวันอัน กล่าวว่า “เฉพาะครูที่สอนชั้นเรียนปกติเท่านั้นที่จะเข้าใจจุดอ่อนของนักเรียนและช่วยปรับปรุงความรู้ของพวกเขาได้ กฎระเบียบใหม่ไม่ได้ห้ามการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม แต่ครูในชั้นเรียนไม่อนุญาตให้สอนนักเรียน ซึ่งไม่ดี นอกจากนี้ การสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 ยากมากในตอนนี้ หากนักเรียนไม่ได้รับการสอนพิเศษเพิ่มเติมจากโรงเรียน การจะผ่านการสอบครั้งนี้ก็ยากเช่นกัน”

นาย Pham Van Kien ผู้ปกครองนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 จากโรงเรียนมัธยมศึกษา Thanh Tri (เขต Hoang Mai) ถามว่า “หากโรงเรียนจัดชั้นเรียนพิเศษโดยไม่คิดเงิน จะมีครูกี่คนที่ยินดีสอนฟรี ถ้าผู้ปกครองไม่มีเงิน จะส่งลูกไปเรียนชั้นเรียนพิเศษที่ศูนย์ได้อย่างไร นอกจากนี้ ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบต่อความปลอดภัยของเด็กๆ เมื่อต้องเรียนชั้นเรียนพิเศษนอกโรงเรียน”

จัดการแต่ไม่แบน

ส่วนเรื่องข้อกำหนดที่ครูไม่ควรสอนชั้นเรียนพิเศษให้กับนักเรียนปกตินั้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่าข้อกำหนดใหม่ในประกาศฉบับที่ 29 จะช่วยหลีกเลี่ยงแรงกดดันที่ไม่จำเป็นจากครูต่อนักเรียนในชั้นเรียนที่ตนสอนอยู่ นักเรียนไปเรียนพิเศษเพราะความต้องการของตัวเอง ไม่ใช่เพราะความต้องการของครูที่สอนชั้นเรียนของตน

นอกจากนี้ Circular 29 ยังสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่มีสุขภาพดีในหมู่ครูในการทำกิจกรรมการสอนพิเศษอีกด้วย ครูที่ดีที่มีความเชี่ยวชาญที่ดีจะยังคงดึงดูดนักเรียนจากโรงเรียนและชั้นเรียนอื่น ๆ ได้ จะไม่มีสถานการณ์ที่ครูจะบังคับให้นักเรียนประจำของตนเรียนวิชาพิเศษอีกต่อไป นับเป็นโอกาสอันดีสำหรับครูระดับมัธยมศึกษาตอนปลายที่จะพัฒนาทักษะและคุณภาพการสอน

นายเหงียน ซวน ทันห์ ผู้อำนวยการฝ่าย การมัธยมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

นายเหงียน ซวน ถัน ผู้อำนวยการกรมการศึกษาระดับมัธยมศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวถึงระเบียบข้อบังคับฉบับที่ 29 ว่า ระเบียบข้อบังคับใหม่ดังกล่าวข้างต้นมีจุดมุ่งหมายเพื่อรับรองสิทธิของนักเรียน และหลีกเลี่ยงไม่ให้ครู "ดึง" นักเรียนออกจากชั้นเรียนเพื่อไปสอนพิเศษเพิ่มเติม

การเรียนรู้เพื่อพัฒนาตนเองให้ดีขึ้นถือเป็นความปรารถนาที่ถูกต้อง ดังนั้นกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงไม่ห้ามปราม อย่างไรก็ตาม องค์กรและบุคคลที่เปิดสอนชั้นเรียนพิเศษจะต้องจดทะเบียนธุรกิจและต้องเปิดเผยสถานที่, วิชา, เวลาเรียน, ค่าใช้จ่าย... ต่อสาธารณะและต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างเคร่งครัด เมื่อถึงเวลานั้นนักเรียนและผู้ปกครองจะเลือกสถานที่ที่ทำให้นักเรียนและผู้ปกครองไว้วางใจและตรงตามความต้องการของพวกเขา

เพื่อตอบสนองต่อความกังวลของครูบางคนที่สงสัยว่าการจัดชั้นเรียนพิเศษที่บ้านสำหรับนักเรียน 5-7 คนจำเป็นต้องจดทะเบียนธุรกิจหรือไม่ นาย Thanh กล่าวว่า หนังสือเวียนระบุโดยเฉพาะว่าองค์กรและบุคคลที่สอนชั้นเรียนพิเศษเพื่อเงินต้องจดทะเบียนธุรกิจของตนเอง

“กฎระเบียบก็เป็นเช่นนั้น แต่เพื่อให้มีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีกลไกการตรวจสอบ และบทบาทและความรับผิดชอบของหน่วยงานจัดการ หนังสือเวียนได้กำหนดความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานอย่างชัดเจน ตั้งแต่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรมการศึกษาและฝึกอบรม ไปจนถึงโรงเรียน คณะกรรมการประชาชนของเขตและตำบลในพื้นที่เพื่อตรวจสอบและกำกับดูแล” นายถั่นกล่าว

ประเด็นใหม่ของประกาศฉบับที่ 29 คือ กฎเกณฑ์ที่กำหนดให้ศูนย์กวดวิชาต้องดำเนินงานตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจ ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ในการรายงาน และชำระภาษีเต็มจำนวนตามที่กฎหมายกำหนด

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่าสิ่งนี้แสดงให้เห็นชัดเจนว่าศูนย์กวดวิชาเป็นธุรกิจที่แสวงหาผลกำไรเป็นหลัก หากคุณทำธุรกิจ คุณจะต้องเสียภาษีเช่นเดียวกับธุรกิจ นั่นคือความเท่าเทียมกันต่อหน้ากฎหมายสำหรับพลเมืองทุกคน

ที่มา: https://daidoanket.vn/วันลอยกระทง-กทม.-10298346.html