การเรียกเก็บเงินเกินในนามของ 'การเข้าสังคม'

ครูที่ขอเงินผู้ปกครองเพื่อซื้อแล็ปท็อปส่วนตัวได้ก่อให้เกิดความวุ่นวายในหมู่ประชาชนในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา เมื่ออธิบายกับสื่อมวลชน เธอกล่าวว่า “ฉันคิดว่านี่เป็นเรื่องปกติ สอดคล้องกับนโยบายการให้ความรู้ทางสังคม...”

รายได้ที่แปลก

บนเว็บไซต์โซเชียลเน็ตเวิร์ก โรงเรียนมัธยมศึกษาตันมินห์เอ (เขตซ็อกเซิน ฮานอย) โพสต์รายการค่าธรรมเนียมการจัดเก็บ 17 รายการ ซึ่งจัดเก็บโดยตกลงกันเป็นจำนวนเงินรวม 8,111,000 ดองต่อนักเรียนของครูประจำชั้นประถมศึกษาปีที่ 8 นอกจากนี้ยังมีการชี้แจงค่าธรรมเนียมการจัดเก็บ "แปลกๆ" บางอย่าง ซึ่งขัดต่อกฎระเบียบ เช่น การจ้างบริการทำความสะอาดนอกห้องเรียนในราคา 70,000 ดองต่อนักเรียนต่อ 10 เดือน ซ่อมแซมยิม 100,000 บาท/นักเรียน; กิจกรรมกลางแจ้ง 700,000 บาท/นักเรียน...

นายเหงียน ทิ ฮวา ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาตันมินห์ เอ อธิบายว่ารายได้ที่ "แปลกประหลาด" เช่น การซ่อมแซมโรงยิม ถือเป็นนโยบายสังคมของโรงเรียน เนื่องจากอาคารเรียนมีขนาดเล็กเกินไปและไม่ตรงกับความต้องการในการเรียนรู้ ในช่วงเริ่มต้นปีการศึกษา โรงเรียนเพียงกำหนดให้ครูประจำชั้นขอความเห็นจากผู้ปกครองในการประชุมเท่านั้น แต่ยังไม่ได้ดำเนินการเก็บความคิดเห็น

ครูขอการสนับสนุนโน้ตบุ๊ก: 'ฉันรู้ว่าฉันผิดเพราะฉันไม่เข้าใจวงจรการศึกษาสังคมอย่างถ่องแท้'

โรงเรียนประถมศึกษา Dong Xuan (เขต Soc Son ฮานอย) ทำให้ผู้ปกครองไม่พอใจด้วยการเก็บเงินได้ถึง 18 รายการในปีการศึกษานี้ โดยมียอดเงินเก็บเงินรวม 5,392,000 VND ต่อนักเรียน ซึ่งรวมถึงเงินเก็บเงิน "แปลกๆ" มากมาย เช่น ของใช้ในชีวิตประจำวัน กระดาษข้อสอบ ตั๋วสุดสัปดาห์ มีการเก็บค่าธรรมเนียมต่างๆ มากมาย เช่น การศึกษาเสริมหลักสูตร, ภาษาอังกฤษ, ทักษะชีวิต... ตลอด 9 เดือน

ผู้ปกครองนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ของโรงเรียนประถมศึกษา Ngo Thi Nham (เขต Thanh Tri ฮานอย) แสดงความโกรธต่อสื่อมวลชนเมื่อเร็วๆ นี้ หลังจากได้รับแจ้งเมื่อต้นปีการศึกษาว่าแต่ละเดือน นักเรียนในชั้นเรียนจะต้องจ่ายเงิน 500,000 ดอง เพื่อจ้างคนมาทำความสะอาดห้องเรียน ถ้าไม่จ้างคนมาเรียน ผู้ปกครองก็ต้องมาโรงเรียนตอน 17.00 น. ทุกวันจะต้องทำความสะอาดห้องเรียนแทนเด็กๆ

ผู้ปกครองกังวลเรื่องค่าเทอมช่วงต้นปีการศึกษา

ภาพถ่าย: เดา ง็อก ทัช

ในคำร้อง ผู้ปกครองยังระบุด้วยว่าตั้งแต่เริ่มต้นปีการศึกษา เมื่อลงทะเบียนบุตรหลานเข้าชั้นเรียน โรงเรียนจะเสนอทางเลือกต่างๆ เช่น ชั้นเรียนที่มีและไม่มีเครื่องปรับอากาศ อย่างไรก็ตาม แม้ว่าโรงเรียนจะได้ลงทะเบียนให้บุตรหลานเรียนในห้องเรียนที่มีเครื่องปรับอากาศแล้วก็ตาม แต่เมื่อเปิดภาคเรียน ผู้ปกครองกลับได้รับแจ้งจากทางโรงเรียนว่าชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 จะสนับสนุนเครื่องปรับอากาศใหม่จำนวน 10 เครื่อง โดยนักเรียนแต่ละคนจะต้องจ่ายเงินคนละ 300,000 ดอง นอกจากนี้ ในระหว่างการประชุม ผู้ปกครองยังได้รับแจ้งเกี่ยวกับการมอบสนามหญ้าเทียมให้กับโรงเรียนในภาคเรียนที่ 2 โดยมีมูลค่าประมาณ 100,000 ดองต่อนักเรียน ผู้ปกครองรายนี้กล่าวว่า การเข้าสังคมนั้นเกิดขึ้นจากความสมัครใจ แต่ไม่ได้ปรึกษาผู้ปกครองล่วงหน้าเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมดังกล่าว

ในระหว่างการประชุมผู้ปกครอง มีการประกาศเพื่อ "กำหนด" จำนวนเงินที่นักเรียนแต่ละคนจะต้องจ่าย โดยไม่มีการพูดคุยกันหรือโต้แย้งใดๆ

นางสาวฮวง ถิ ทู ฮา ผู้อำนวยการโรงเรียนได้ชี้แจงต่อสื่อมวลชนถึงปฏิกิริยาของผู้ปกครองดังกล่าว โดยยืนยันว่า “ไม่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมใดๆ” อย่างไรก็ตาม นางสาวฮา ยังกล่าวอีกว่า “ทางโรงเรียนมีแนวคิดเรื่องการเข้าสังคม แต่ยังคงอยู่ในขั้นตอนการรวบรวมความคิดเห็น เราจะดำเนินการให้มากที่สุด ไม่เน้นสร้างความเท่าเทียม ไม่ระดมผู้ปกครองเพียงฝ่ายเดียวให้สร้างสนามฟุตบอลให้ลูกหลาน”

ข้อแก้ตัวสำหรับภาวะเงินเฟ้อ

ความคิดเห็นของสาธารณะมักถูกปลุกปั่นและถกเถียงกันมากมายเกี่ยวกับรายได้ที่แปลกประหลาดของโรงเรียนหรือครู แต่กลับมีการให้ความสนใจน้อยมาก แม้กระทั่งไม่สนใจข้อมูล เช่น "การใช้จ่ายงบประมาณสำหรับการศึกษาไม่ได้รับประกัน" ถึงแม้ว่าข้อมูลดังกล่าวจะส่งผลโดยตรงต่อคุณภาพการศึกษาก็ตาม และรายรับและรายจ่ายของแต่ละโรงเรียนมักจะถูกกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมทำซ้ำทุกปีการศึกษา

ในการประชุมสรุปการดำเนินงาน 10 ปีของการดำเนินการตามมติ 29 ว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรมภายในสิ้นปี 2567 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมแจ้งให้ทราบว่า ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา งบประมาณสำหรับการศึกษาและการฝึกอบรมอยู่ที่ 15 - 19% และไม่มีปีใดที่ถึงระดับขั้นต่ำ 20% ตามที่กำหนดไว้ รายงานประมาณการงบประมาณการศึกษาปี 2565 ของจังหวัดและเมือง 63 แห่งแสดงให้เห็นว่ามีเพียง 50% ของท้องถิ่นเท่านั้นที่บรรลุอัตราการใช้จ่ายขั้นต่ำสำหรับการสอนและการเรียนรู้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเชื่อว่าระดับการลงทุนดังกล่าวข้างต้นไม่ตรงตามข้อกำหนดด้านนวัตกรรมและการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม การจัดสรรงบประมาณยังไม่เพียงพอ งบประมาณท้องถิ่นที่จัดสรรไว้สำหรับกิจกรรมด้านการศึกษา ส่วนใหญ่ใช้จ่ายไปกับเงินเดือน และบางท้องถิ่นไม่ได้จัดให้มีโครงสร้างการใช้จ่ายสำหรับการศึกษาเป็นประจำด้วยซ้ำ

ประชาชนโวยวายเรื่องค่าธรรมเนียมแปลกๆ ในช่วงต้นปีการศึกษา

ข้ออ้างที่ว่างบประมาณด้านการศึกษาไม่ได้รับประกันนั้น เป็นสาเหตุว่าทำไมผู้ปกครองจึงต้องถูก "เรียกเก็บเงิน" สำหรับค่าใช้จ่ายที่ควรจะจ่ายโดยรัฐบาล เช่น การซ่อมแซมโรงเรียน การทาสีขาว การปูพื้น การทำความสะอาดห้องเรียน หรือค่าใช้จ่ายเล็กๆ น้อยๆ เช่น การซื้อกระดาษข้อสอบ การเปลี่ยนหลอดไฟ...

อดีตผู้บริหารกรมแผนงานและการเงิน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า เมื่องบประมาณแผ่นดินมีจำกัด การระดมทรัพยากรทางสังคมโดยสมัครใจเพื่อลงทุนในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมเพื่อให้มั่นใจว่าคุณภาพการศึกษาเป็นสิ่งที่ถูกต้องและจำเป็น อย่างไรก็ตาม ตามที่บุคคลนี้กล่าว ดูเหมือนว่าเรากำลังเผชิญกับปัญหาที่ค่อนข้างร้ายแรงของการไม่เข้าใจและบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการเข้าสังคมในระบบการศึกษาอย่างถูกต้อง ส่งผลให้ใช้วิธีปฏิบัติที่ไม่เหมาะสมเมื่อเรียกร้องการเข้าสังคมและการจัดสรรเงินทุนให้สถาบันการศึกษา นี่จึงเป็นสาเหตุที่บางสถานที่ บางแห่งท้องถิ่น โดยเฉพาะหัวหน้าสถานศึกษา ไม่ได้บังคับใช้กฏหมายอย่างเหมาะสม ทำให้เกิดสถานการณ์การเอาเปรียบสมาคมผู้ปกครอง กักขัง รีดไถเงินจากผู้ปกครอง

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ เวียด งา (คณะผู้แทนไห่เซือง) ยอมรับว่าการเรียกเก็บเงินเกินมักปรากฏภายใต้ชื่อของการเรียกร้องให้มีการปรับปรุงการศึกษา โดยมีค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมที่ไม่ได้รับการควบคุมซึ่งมาจาก "ความต้องการของผู้ปกครอง" ปัญหาการเรียกเก็บเงินเกินจากการส่งเสริมการศึกษานั้นมาจากการส่งเสริมการศึกษา กล่าวคือ รายได้จากการเรียกร้องให้ส่งเสริมการศึกษามีมากเกินไปและไม่สมเหตุสมผล มีกิจกรรมบางอย่างที่ได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณแต่โรงเรียนก็ยังได้รับเงินจากผู้ปกครอง

“ในความเห็นของฉัน การส่งเสริมการศึกษายังมีความจำเป็น โดยต้องมาจากความต้องการที่แท้จริงของผู้ปกครองและโรงเรียน อย่างไรก็ตาม การเรียกเก็บเงินเกินเป็นอีกเรื่องหนึ่งและน่าตำหนิอย่างยิ่ง” นางหงา กล่าว พร้อมเสริมว่า การเอาใจใส่และดูแลของผู้ปกครอง รวมถึงการดูแลของทางการ ทำให้สถาบันการศึกษาต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐอย่างเคร่งครัด

อย่างไรก็ตาม นางสาวงา ยังชี้ด้วยว่า ในอีกแง่มุมหนึ่ง แม้จะมีข้อกำหนดให้เปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะตามระเบียบ แต่ในความเป็นจริง อาจยังมีโรงเรียนบางแห่งที่เปิดเผยข้อมูลเพียงบางส่วน ซึ่งหมายความว่า ยังมีรายได้อื่นๆ อีกบางส่วนที่ไม่ได้รวมอยู่ในเอกสารสาธารณะ แต่ขึ้นอยู่กับการตกลงกันระหว่างโรงเรียนและคณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครอง เพื่อป้องกันการเรียกเก็บเงินเกิน จำเป็นต้องจัดการกับกรณีการกระทำผิดโดยเจตนาอย่างเคร่งครัด นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่ให้ผู้ปกครองและการกำกับดูแลจากเจ้าหน้าที่อีกด้วย

ความจริงที่ว่างบประมาณสำหรับการศึกษาไม่ได้รับการรับประกันเป็นข้ออ้างที่โรงเรียนหลายแห่งใช้เพื่ออธิบายการเรียกเก็บเงินเกินภายใต้ชื่อของการศึกษาเพื่อสังคม มติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 91 ล่าสุดว่าด้วยการพัฒนาการศึกษาและฝึกอบรมอย่างต่อเนื่องอย่างรอบด้านและลึกซึ้งนั้น ได้ระบุข้อกำหนดอย่างชัดเจนว่า งบประมาณแผ่นดินสำหรับการศึกษาและฝึกอบรมจะต้องไม่น้อยกว่าร้อยละ 20 ของรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด ตามที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 29 พร้อมกันนี้ ให้ปรับเพิ่มการใช้จ่ายงบประมาณด้านการศึกษาและฝึกอบรมให้สอดคล้องกับการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยเร็ว...

กรณีคุณครู “ขอความช่วยเหลือเรื่องโน๊ตบุ๊ค” :
จะให้คำปรึกษาเรื่องการตรวจสอบรายรับและรายจ่าย

เมื่อเช้าวันที่ 1 ต.ค. ที่โรงเรียนประถมศึกษาชุงเซือง (เขต 1 นครโฮจิมินห์) นายโวกาวหลง หัวหน้าแผนกศึกษาธิการและฝึกอบรม เขต 1 แจ้งต่อสื่อมวลชนอย่างเป็นทางการว่า ครูคนดังกล่าว “ขอรับการสนับสนุนด้านแล็ปท็อป” นายลอง กล่าวว่า “จากเหตุการณ์ดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนเขต 1 ได้มอบหมายให้กรมการเงินและการวางแผน กรมการศึกษาและการฝึกอบรม ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้คำแนะนำในการตรวจสอบรายรับรายจ่ายในช่วงต้นปีการศึกษาของโรงเรียนในพื้นที่โดยเร็ว หลังจากเหตุการณ์นี้ ในเวลาต่อไป ผมจะสั่งการเสริมความแข็งแกร่ง จัดสรรบุคลากร ตรวจสอบ จัดการเนื้อหาในสถาบันการศึกษา ขจัดปัญหา และจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที”

ทุย หาง

ที่มา: https://thanhnien.vn/lam-thu-bang-danh-nghia-xa-hoi-hoa-18524100123000438.htm