ปาฏิหาริย์ใหม่ของภาคอุตสาหกรรมและการค้าในการปรับปรุงสถาบัน

ควบคู่ไปกับสายส่งไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ 3 พ.ร.บ. ไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้สร้างปาฏิหาริย์ใหม่ให้กับภาคอุตสาหกรรมและการค้าในการพัฒนาสถาบันต่างๆ ด้วยจิตวิญญาณของ "ความเร็วแสง"

สานต่อเจตนารมณ์ “วงจร 500 กิโลโวลต์ 3”

โครงการสายส่งไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ วงจรที่ 3 ได้สร้างปาฏิหาริย์ให้กับอุตสาหกรรมไฟฟ้าด้วยสิ่งแรกๆ ดังต่อไปนี้: ระยะเวลาการก่อสร้างที่ทำลายสถิติ - น้อยกว่า 7 เดือนสำหรับโครงการที่มีความท้าทาย ทิศทางที่เด็ดขาดที่สุดและการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด โดยทิศทางที่เด็ดขาดของหัวหน้ารัฐบาล “เพียงหารือถึงการดำเนินการ ไม่มีการล่าถอย” ปริมาณการก่อสร้างที่ใหญ่ที่สุด การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีล่าสุดในโครงการสายส่งไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ ระดมกำลังพลครั้งใหญ่ที่สุด มีเจ้าหน้าที่ ผู้เชี่ยวชาญ คนงาน และคนงานกว่า 2,500 นาย ลงพื้นที่ก่อสร้างตามแนวสายส่งไฟฟ้าผ่าน 9 จังหวัด ภาคเหนือ ภาคกลาง และปริมณฑล นอกจากนี้ยังเป็นโครงการแรกสุดที่ดำเนินการตามแผนพลังงานฉบับที่ 8

ในระหว่างขั้นตอนการร่างกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน ได้จัดการประชุมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายครั้ง ภาพ : แคน ดั๊ง

เดินหน้าเผยแผ่แนวคิด “วงจร 500 กิโลโวลท์ 3” ที่เป็น “งานอย่างเดียว ไม่มีการถอย” โดยโครงการ พ.ร.บ. ไฟฟ้า (แก้ไข) ยังคงดำเนินการต่อไปในบริบทความต้องการพลังงานที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แผนการดำเนินการตามแผน 8 เสี่ยงที่จะล่าช้ากว่ากำหนดเนื่องจากปัญหาเชิงสถาบัน ข้อกำหนดการเปลี่ยนแปลงสีเขียว การลดการปล่อยคาร์บอน เป็นความท้าทายสำหรับธุรกิจในการมีแหล่งพลังงานสะอาดเพื่อรองรับการพัฒนาการผลิต...

เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2566 รัฐบาลได้ออกมติ 203/NQ-CP ซึ่งเป็นการเริ่มต้นการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าอย่างเป็นทางการ มติกำหนดให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจัดทำเอกสารให้ครบถ้วนและส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมเดือนตุลาคม 2567 เพื่อให้มีเป้าหมายที่ชัดเจนและเร่งด่วน

รมว.เหงียน ฮ่อง เดียน หัวหน้าคณะกรรมาธิการยกร่างโครงการกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) ภาพ : แคน ดั๊ง

ด้วยเหตุนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮ่อง เดียน จึงได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบโดยตรงในการกำกับดูแลกระบวนการทั้งหมดของการร่างโครงการแก้ไขนี้ กิจกรรมดังกล่าวเป็นการเปิดตัวชุดกิจกรรมเร่งด่วนและเข้มข้นเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐบาล

พร้อมกับการทำงานในการจัดทำเอกสารเพื่อรวมไว้ในโครงการร่างกฎหมายปี 2567 ในระหว่างกระบวนการพิจารณาและให้ความเห็นของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังเสนอให้จัดตั้งคณะกรรมการร่างสำหรับโครงการที่แก้ไขอีกด้วย เมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2567 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเริ่มร่างกฎหมายดังกล่าว

ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 7 ครั้งที่ 15 เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2567 คณะกรรมการถาวรของสมัชชาแห่งชาติได้ออกเอกสารหมายเลข 824/TTr-UBTVQH15 ลงวันที่ 13 พฤษภาคม พ.ศ. 2567 เกี่ยวกับแผนพัฒนาพระราชบัญญัติและข้อบังคับที่เสนอสำหรับปี พ.ศ. 2568 และการปรับเปลี่ยนแผนงานปี พ.ศ. 2567 ตามเอกสารของคณะกรรมการถาวรรัฐสภา โครงการกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) ได้ถูกบรรจุไว้ในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับสำหรับปี 2567 ร่วมกับกฎหมายอื่นๆ อีก 7 ฉบับ

รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ต้า ดิ่ง ถี กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) ภาพ: ทู ฮวง

ดังนั้น กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเน้นย้ำว่า ในกรณีที่ร่างกฎหมายมีการจัดทำเป็นอย่างดี และกระบวนการพิจารณามีฉันทามติสูง กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะประสานงานกับรัฐบาลเพื่อพิจารณาและนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 ตามขั้นตอนในการประชุมสมัยใดสมัยหนึ่ง

ปาฏิหาริย์ใหม่ของภาคอุตสาหกรรมและการค้าในการปรับปรุงสถาบัน

เมื่อเผชิญกับความต้องการเร่งด่วนในทางปฏิบัติ การปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีด้วยจิตวิญญาณ "เพียงหารือและดำเนินการ ไม่ถอยหนี" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮ่อง เดียน ในฐานะหัวหน้าภาคอุตสาหกรรมและการค้า - หน่วยงานจัดทำร่าง หัวหน้าคณะกรรมการจัดทำร่าง - ได้จัดการประชุมกับคณะกรรมการจัดทำร่างและคณะบรรณาธิการหลายครั้ง และสั่งการอย่างเด็ดเดี่ยว โดยมุ่งเน้นทรัพยากรทั้งหมดเพื่อนำกฎหมายไปปฏิบัติ ตลอดจนรับประกันความคืบหน้าและคุณภาพของร่างเมื่อนำเสนอต่อรัฐสภา

คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ประสานงานกับ VCCI จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ภาพ: ทู ฮวง

หากโครงการไฟฟ้า 500 กิโลโวลท์ สาย 3 สามารถสร้างเสร็จแบบ “รวดเร็วปานสายฟ้าแลบ” ด้วยการมีส่วนร่วมของทุกฝ่ายการเมือง ตั้งแต่รัฐบาล กระทรวง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และหน่วยงานใน 9 จังหวัดที่โครงการผ่าน โครงการกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) จะเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความมุ่งมั่นและความอดทนของคณะกรรมการร่างกฎหมายจำนวน 47 คน คณะบรรณาธิการจำนวน 136 คน จากกระทรวง หน่วยงาน สมาคมวิชาชีพ รัฐวิสาหกิจ ผู้เชี่ยวชาญอิสระ หน่วยงาน กรม และกรมปฏิบัติการของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า... ภายใต้การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดของนายกรัฐมนตรี

เพื่อให้ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านการพิจารณาตามกำหนดเวลาและมีคุณภาพสูง รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน หัวหน้าคณะกรรมาธิการยกร่าง ได้สั่งการให้ใช้วิธีดำเนินการในรูปแบบคณะบรรณาธิการแบ่งกลุ่มตามเนื้อหาที่แก้ไข โดยกองบรรณาธิการได้แบ่งกลุ่มงานออกเป็น 3 กลุ่ม ได้แก่ การควบคุมไฟฟ้า และการประหยัดไฟฟ้า การวางแผนการลงทุนพัฒนาการผลิตไฟฟ้าและพลังงานหมุนเวียน ความปลอดภัยทางไฟฟ้าและความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำ

ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เล กวาง ฮุย ในการประชุมพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2567 ภาพโดย: Thu Huong

กระบวนการแก้ไขกฎหมายนั้นยากมาก เนื่องจากมีเนื้อหาทางเทคนิคและซับซ้อนถึง 6 กลุ่ม ซึ่งส่งผลกระทบต่อชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมในหลายๆ ด้าน รวมถึงเนื้อหาใหม่สำหรับเวียดนามและไม่เคยได้รับการตรวจยืนยันเลย

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ปรึกษาหารือกับประชาชนและภาคธุรกิจอย่างกว้างขวาง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ส่งเอกสารไปยังหน่วยงานและองค์กร 139 แห่ง เพื่อขอความเห็นจากพวกเขา ขณะเดียวกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ยังเป็นประธานและประสานงานการจัดสัมมนาและการประชุม จำนวน 9 ครั้ง ใน 3 ภูมิภาค ได้แก่ ภาคเหนือ ภาคกลาง และภาคใต้ เพื่อเผยแพร่และปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญ หน่วยงานบริหารจัดการ สมาคมอุตสาหกรรม ฯลฯ

ในระหว่างการประชุมหารือร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) ในช่วงบ่ายของวันที่ 7 พฤศจิกายน รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ผู้แทนเสนอขึ้นมา ภาพ: QH

กลุ่มภายใต้คณะบรรณาธิการนำโดย สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการไฟฟ้า หน่วยงานไฟฟ้า และหน่วยงานความปลอดภัยสิ่งแวดล้อม ได้จัดการประชุมกลุ่มภายใต้คณะบรรณาธิการหลายครั้งในแต่ละหัวข้อ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในฐานะหัวหน้าคณะกรรมาธิการยกร่าง ได้กำกับดูแลและมีส่วนร่วมในการประชุมคณะบรรณาธิการอย่างใกล้ชิด เพื่อทำความเข้าใจสถานการณ์และให้คำแนะนำอย่างทันท่วงทีเพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายนั้นมีคุณภาพสูงสุด

หลังจากที่ร่างดังกล่าวถูกส่งไปยังคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญแห่งรัฐสภาแล้ว สมาชิกของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญและคณะบรรณาธิการ ซึ่งมีประสบการณ์ทั้งในด้านการปฏิบัติงานและการบริหารจัดการ แทบจะ “ละทิ้ง” งานทั้งหมดที่ทำงานและที่บ้าน แล้วทำงานร่วมกับหน่วยงานตรวจสอบ เพื่อตรวจสอบ แก้ไข อธิบาย และชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ผู้แทนเสนอต่อหน่วยงานตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วน

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ทราน ทานห์ มัน รัฐมนตรี เหงียน ฮ่อง เดียน และประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เล กวาง ฮุย หารือก่อนเริ่มการอภิปรายในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) ในช่วงบ่ายของวันที่ 7 พฤศจิกายน ภาพ: QH

นี่เป็นปริมาณงานจำนวนมหาศาลที่มีความคิดเห็นนับพันรายการ ประเด็นต่างๆ มากมายที่เป็นเชิงวิทยาศาสตร์ เทคนิค และค่อนข้างซับซ้อน เช่น เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับตลาดไฟฟ้า ราคาไฟฟ้า พลังงานลมนอกชายฝั่ง...

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ โดยปกติแล้ว โครงการกฎหมายฉบับใหม่จะใช้เวลาในการพัฒนา 3-4 ปีหรือมากกว่านั้น ในขณะที่การแก้ไขเพิ่มเติมใช้เวลา 2 ปี และต้องผ่านการประชุม 2 สมัย อย่างไรก็ตาม ตามกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ระยะเวลาตั้งแต่การแก้ไขจนถึงการอนุมัติเหลือน้อยกว่า 1 ปี แสดงให้เห็นว่าภาระงานของหน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบ ซึ่งก็คือ คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นั้นมีมาก

ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 8 ได้มีการหารือและแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวน 104 คนกล่าวถ้อยแถลงเป็นกลุ่ม และมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวน 32 คนแสดงความเห็น (สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวน 25 คนกล่าวถ้อยแถลงในห้องประชุม และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวน 7 คนที่แสดงความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรที่ส่งผ่านสำนักงานเลขาธิการ) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีความเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้พระราชบัญญัติไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) และโดยพื้นฐานแล้วก็เห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการในร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน ฮ่อง เดียน อธิบายและชี้แจงประเด็นที่ผู้แทนเสนอ ภาพ: QH

ยืนยันได้ว่าในรอบปีที่ผ่านมา โครงการกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) ได้มีการจัดทำอย่างจริงจังมาก ระดมทรัพยากรทั้งหมดด้วยจิตวิญญาณแห่งการรับฟังและการเป็นประชาธิปไตยอย่างแท้จริง ใช้ประโยชน์สูงสุดจากสติปัญญาและการสนับสนุนของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ชุมชนธุรกิจ ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชนทั่วประเทศ นอกจากนี้ การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของสำนักข่าวกลางและท้องถิ่น หนังสือพิมพ์ในอุตสาหกรรม... ได้เผยแพร่เนื้อหาของร่างกฎหมายอย่างเต็มที่ รวมถึงความคิดเห็นที่กระตือรือร้นในงานประชุม การประชุมเชิงปฏิบัติการ เพื่อรวบรวมความคิดเห็น และในเวทีรัฐสภา

โดยคำนึงถึงความรับผิดชอบ ความพยายาม และการประสานงานอย่างใกล้ชิดของหน่วยงานรัฐสภา รัฐบาล หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินงานอย่างเร่งด่วนแต่ทั่วถึงและรอบคอบเพื่อพัฒนาและรับรองคุณภาพของร่างกฎหมายดังกล่าว และมีการลงมติและผ่านโดยรัฐสภาในช่วงบ่ายของวันที่ 30 พฤศจิกายน พ.ศ. 2567

บ่ายวันที่ 30 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) อย่างเป็นทางการ ภาพ: QH

พร้อมๆ กับ พ.ร.บ.ไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ สาย 3 ที่สร้างปรากฏการณ์ใหม่ เมื่อแก้ไขและผ่านสภานิติบัญญัติภายในเวลาไม่ถึง 1 ปี กับ 1 สมัยประชุม สิ่งนี้ทำให้เกิดช่องทางทางกฎหมายอย่างรวดเร็ว ขจัดข้อจำกัดด้านนโยบาย ตอบสนองความคาดหวังของผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงและภาคธุรกิจ และปลดปล่อยทรัพยากรสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมไฟฟ้าของเวียดนามในยุคใหม่ ยุคของการเติบโตของประเทศ

ที่มา: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html