ส่วนที่ 4: กลไกเปิดในการระดมทรัพยากร

เป้าหมายของจังหวัดคือการสร้างหน่วยที่อยู่อาศัยทางสังคมสำหรับคนงานและคนที่มีรายได้น้อยจำนวน 13,000 หน่วยตั้งแต่ตอนนี้จนถึงปี 2030 แต่เพื่อให้เป้าหมายนี้กลายเป็นจริง ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าจำเป็นต้องสร้างแรงผลักดันจากนโยบายเพื่อเพิ่มการดึงดูดและระดมทรัพยากรให้ได้มากที่สุด

เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม ในอนาคตอันใกล้นี้ จังหวัดจะเรียกร้องให้ผู้ลงทุนสำรองกองทุนที่ดินร้อยละ 20 ของโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์และพื้นที่เมืองใหม่ไว้สำหรับที่อยู่อาศัยทางสังคม ในภาพ: โครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ ในเขตเมืองเดอะไลท์ซิตี้ (เขต 12 เมืองวุงเต่า)

จะต้องมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “การพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม - มุมมองทางธุรกิจ” ซึ่งจัดโดยกระทรวงก่อสร้าง สมาคมก่อสร้างเวียดนาม และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเซือง ร่วมกันที่เมืองทูเดิ่วม็อต เมื่อวันที่ 31 มีนาคม ผู้เชี่ยวชาญด้านการก่อสร้างได้กล่าวถึงอุปสรรคหลายประการที่ขัดขวางการดำเนินการตามเป้าหมายในการสร้างที่อยู่อาศัยให้กับผู้มีรายได้น้อยและคนงาน

ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยว่านโยบายเศรษฐกิจที่ให้สิทธิพิเศษและขั้นตอนการบริหารในการจัดตั้งและอนุมัติโครงการบ้านพักอาศัยสังคมและบ้านพักคนงานจะต้องมีประสิทธิภาพและเรียบง่ายมากขึ้นเพื่อเพิ่มการระดมทรัพยากรให้สูงสุด

ศาสตราจารย์ดุษฎีบัณฑิต ดร. ดัง หุ่ง โว อดีตรองรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า นโยบายสำคัญในการพัฒนาที่อยู่อาศัยราคาประหยัด จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาปรับปรุงอย่างรอบคอบ แต่ก็ไม่เกินเลยไปกว่าวิธีการหาแหล่งเงินทุนและที่ดินที่เหมาะสม เพื่อกระตุ้นอุปทานที่อยู่อาศัยราคาประหยัด

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องให้กลุ่มผู้ต้องการเข้าถึงบ้านพักอาศัยของรัฐเป็นศูนย์กลางของนโยบาย เพื่อระดมทรัพยากรในท้องถิ่น และความช่วยเหลือทั้งหมดของรัฐจะต้องไปถึงผู้รับประโยชน์โดยตรง

นาย. นายเหงียน กง วินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด

พิจารณาที่อยู่อาศัยของคนงานซึ่งเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญของเขตอุตสาหกรรม

เพื่อส่งเสริมโครงการบ้านพักอาศัยสังคมต่อไป จังหวัดกำลังตรวจสอบที่ดินสะอาดที่เหมาะสมในการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสำหรับคนงานและแรงงานรายได้น้อยในชุมชนที่อยู่อาศัยที่ร้อนแรงที่สุด 2 แห่ง นั่นคือนครโฮจิมินห์และเมืองลองอัน เมืองวุงเต่าและเท็กซัส ขณะเดียวกันจังหวัดฟู้หมียังบังคับให้ผู้ลงทุนสำรองเงินกองทุนที่ดินร้อยละ 20 ของโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์และพื้นที่เมืองใหม่ไว้สำหรับโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคมอีกด้วย พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนและปรับปรุงเขตอุตสาหกรรมเพื่อสงวนพื้นที่สำหรับพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมและสถาบันสหภาพแรงงานสำหรับคนงาน โดยถือว่าที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญของเขตอุตสาหกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดขอสนับสนุนให้ผู้ประกอบการเจรจากับประชาชนเรื่องสิทธิการใช้ที่ดินในการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม เช่น พิจารณาปรับแผนการก่อสร้างและผังการใช้ที่ดิน(แต่ยังคงให้สอดคล้องกับผังเมืองทั่วไป) เพื่อก่อสร้างบ้านพักอาศัยให้ผู้มีรายได้น้อยในพื้นที่...

นายเล เวียด เลียน กรรมการผู้จัดการบริษัทพัฒนาที่อยู่อาศัย Ba Ria-Vung Tau (HODECO) เปิดเผยว่าปัจจุบันมีความต้องการที่อยู่อาศัยทางสังคมจำนวนมาก ความต้องการตลาดที่อยู่อาศัยสังคมที่มีอพาร์ทเมนต์ขนาด ^{34-36 ตร.ม.} มีความต้องการสูงมาก รองลงมาคืออพาร์ทเมนต์ขนาด ^{50-55 ตร.ม.}

ดังนั้นในการก่อสร้างผลิตภัณฑ์ที่อยู่อาศัยทางสังคม เราต้องใส่ใจให้ความสำคัญกับการเน้นที่อพาร์ทเมนต์ส่วนใหญ่ที่ตอบสนองความต้องการและมีความเหมาะสมทางการเงิน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งจะต้องวางแผนสิ่งอำนวยความสะดวกโดยรอบอย่างสอดประสานกัน เช่น โรงเรียนอนุบาล โรงเรียน ศูนย์การแพทย์ พื้นที่กีฬากลางแจ้ง ต้นไม้ ตลาด... โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรจะต้องสอดประสานกันและสะดวกสบาย

นาย. นายฮา กวาง หุ่ง รองอธิบดีกรมที่อยู่อาศัยและการจัดการอสังหาริมทรัพย์ (กระทรวงก่อสร้าง)

ทุนที่อยู่อาศัยสังคมจะถูกปลดล็อค

การแก้ไขกฎหมายที่อยู่อาศัยเป็นเรื่องเร่งด่วนเพราะกฎระเบียบหลายประการไม่เหมาะสมอีกต่อไป นอกจากนี้การปลดล็อคทุนเพื่อที่อยู่อาศัยสังคมยังเป็นประเด็นที่สำคัญมากอีกด้วย

ด้วยเหตุนี้ ธนาคารแห่งรัฐจึงเพิ่งออกคำสั่งอย่างเป็นทางการเพื่อสั่งการและแนะนำธนาคารพาณิชย์และสาขาธนาคารแห่งรัฐในจังหวัดและเมืองต่างๆ ให้ดำเนินการตามโครงการสินเชื่อเพื่อที่อยู่อาศัยทางสังคม ที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน และการปรับปรุงสร้างใหม่อาคารชุดเก่าตามมติ 33/NQ-CP โดยด่วน ในมติที่ 33/NQ-CP ลงวันที่ 11 มีนาคม 2023 เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคและส่งเสริมการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ปลอดภัย มีสุขภาพดี และยั่งยืน รัฐบาลได้มอบหมายให้ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม "ควบคุมการดำเนินการของโครงการสินเชื่อมูลค่าประมาณ 120,000 พันล้านดองให้กับธนาคารพาณิชย์โดยตรง ซึ่งธนาคารหลักๆ คือ ธนาคารของรัฐ 4 แห่ง (Agribank, BIDV, Vietcombank, Vietinbank) เพื่อปล่อยสินเชื่อให้กับนักลงทุนและผู้ซื้อที่อยู่อาศัยสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสำหรับคนงาน โครงการปรับปรุงและสร้างใหม่อพาร์ตเมนต์เก่า โดยมีอัตราดอกเบี้ยในช่วงระยะเวลาพิเศษต่ำกว่าอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ระยะกลางและระยะยาวเฉลี่ยของธนาคารพาณิชย์ของรัฐ (รวมถึง Agribank, BIDV, Vietcombank, Vietinbank) ในตลาด 1.5-2% และธนาคารพาณิชย์ที่ไม่ใช่ของรัฐที่มีคุณสมบัติเหมาะสมพร้อมแพ็คเกจสินเชื่อเฉพาะในแต่ละช่วงเวลา"

นายเลียนยังได้เสนอแนวทางแก้ปัญหาทางการเงินสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคม สำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ที่กำหนดให้ต้องมีเงิน 20% ของกองทุนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยทางสังคม รัฐบาลควรระบุ กำจัดอุปสรรค และควบคุมการโอนมูลค่า 20% ของมูลค่านี้ไปยังกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมให้ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง

นอกจากนี้ รัฐบาลยังต้อง “จัดหา” แพ็คเกจสินเชื่อที่เหมาะสมโดยทันทีด้วย โดยใช้มาตรการสินเชื่อวงเงิน 120 ล้านล้านบาท ตั้งแต่บัดนี้ถึงปี 2568 เพิ่มมาตรการวงเงิน 260 ล้านล้านบาท (2568-2573) จากงบประมาณแผ่นดิน พันธบัตรรัฐบาล... หรือการระดมเงินจากธนาคารพาณิชย์ของรัฐเพื่อจัดสรรกำไรส่วนหนึ่งสำหรับมาตรการสนับสนุนสินเชื่อ อัตราดอกเบี้ยร้อยละ 5 ต่อปี ระยะเวลากู้ 15-20 ปี สำหรับวิสาหกิจและบุคคลทั่วไปที่ซื้อหรือเช่าที่อยู่อาศัยของรัฐ

โครงการบ้านพักอาศัยสังคม Go Cat 6 (เมืองบาเรีย)

ความต้องการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วทุกปี

โดยกรมก่อสร้าง คาดว่าภายในปี 2568 จะมีนิคมอุตสาหกรรมเปิดดำเนินการทั้งหมด 16 แห่ง และมีแรงงานที่ต้องการที่อยู่อาศัยประมาณ 12,000 คน คาดว่าภายในปี 2573 จะมีเขตอุตสาหกรรมเปิดดำเนินการ 19 แห่ง และมีจำนวนแรงงานที่ต้องการที่อยู่อาศัยประมาณ 15,000 คน

ความต้องการบ้านพักสวัสดิการสำหรับนายทหารและทหารอาชีพในกองทัพในช่วงปี 2564-2568 คาดว่าจะอยู่ที่ 918 คน และในช่วงปี 2569-2573 คาดว่าจะอยู่ที่ 889 คน ในส่วนของข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ คาดการณ์ว่าภายในปี 2568 จะมีข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ ที่ต้องการที่อยู่อาศัยจำนวน 4,078 ราย ภายในปี 2573 จะมีข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และพนักงานรัฐวิสาหกิจที่ต้องการที่อยู่อาศัยจำนวน 4,732 ราย

สำหรับความต้องการบ้านพักสวัสดิการของผู้มีรายได้น้อย จากการสำรวจ วิจัย และรวบรวมข้อมูลโดยหน่วยงานที่ปรึกษา คาดว่าภายในปี 2568 จะมีผู้ต้องการการสนับสนุนบ้านพักสวัสดิการประมาณ 65,513 คน และภายในปี 2573 จะมีผู้ต้องการการสนับสนุนบ้านพักสวัสดิการประมาณ 72,288 คน (รวมความต้องการในช่วงปี 2564-2568)

ส่งเสริมการพัฒนาบ้านพักอาศัยสังคม เพื่อช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อย เข้าถึงบ้านเช่าสังคมได้สะดวก

นายตา กัว จุง ผู้อำนวยการกรมก่อสร้าง กล่าวว่า จากการสำรวจภาคสนามและการดำเนินการตามมติที่ 35 ว่าด้วยโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยของจังหวัดในช่วงปี 2564-2573 จังหวัดจะจัดสรรงบประมาณเกือบ 10,130 พันล้านดองเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่อยู่อาศัยทางสังคม บ้านพักคนชรา และที่อยู่อาศัยสาธารณะ

นอกจากนี้ ยังมีการลงทุนมากกว่า 59,800 พันล้านดอง เพื่อลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และที่อยู่อาศัยทางสังคม นอกจากนี้ จังหวัดยังตั้งเป้าว่าภายในปี 2568 จะพัฒนาพื้นที่บ้านพักอาศัยสังคมประมาณ ^{598,000 ตร.ม.} (เทียบเท่า 8,329 ยูนิต) ตอบสนองความต้องการที่อยู่อาศัยของประชากรประมาณร้อยละ 34 ในจังหวัด จัดเตรียมโควตาการจัดสรรที่ดิน บ้านทุกประเภท หรือเงินสด ให้เพียงพอต่อครัวเรือนที่มีที่ดินคืนและมีสิทธิจัดสรรจัดสรรได้ 100% (ประมาณ 8,900 ครัวเรือน หรือ ^{พื้นที่เท่ากับ 742,000 ตร.ม.} ) ถัดมา ในช่วงปี 2568-2573 จะมีการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมเพิ่มเติมอีก 640,000 ตร.ม. (เทียบเท่า 8,300 ยูนิต) และพื้นที่ประมาณ 1.3 ล้าน ^ตร.ม. (เทียบเท่า 9,800 ยูนิต) สำหรับครัวเรือนที่เข้าเกณฑ์การย้ายถิ่นฐาน

“เราหวังว่าด้วยความมุ่งมั่นของจังหวัด เป้าหมายในการสร้างบ้านพักอาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยจำนวน 13,000 หน่วยให้เสร็จสิ้นภายในปี 2573 จะประสบความสำเร็จตามที่วางแผนไว้” นายตรังกล่าว

บทความและภาพ : กวั่งหวู่

แหล่งที่มา