ต่อสู้อย่างเด็ดเดี่ยวต่อต้าน “ผลประโยชน์กลุ่ม” ในการทำงานด้านกฎหมาย

ให้มีความสอดคล้องกับกฎหมายอื่นๆ

เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุย วัน เกวง เพิ่งออกเอกสารฉบับที่ 2273 ประกาศผลการพิจารณาของคณะกรรมการประจำรัฐสภา (NASC) ต่อร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ที่แก้ไขใหม่ โดยพิจารณาจากการได้รับและชี้แจงความเห็นของสมาชิกรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 4 และความเห็นของประชาชน

ด้วยเหตุนี้กรรมาธิการถาวรของรัฐสภาจึงได้ขอให้รัฐบาลมีวิธีการที่เหมาะสมในการตอบสนองต่อความคิดเห็นของประชาชนให้เป็นไปตามหลักการเปิดเผยข้อมูลและความโปร่งใส ประกาศและเผยแพร่รายงานการสังเคราะห์และรายงานการรับและการชี้แจงความคิดเห็นของประชาชนฉบับเต็มในระบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาลและระบบข้อมูลของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อให้ประชาชนสามารถติดตามตรวจสอบ หน่วยงานสื่อมวลชนแจ้งให้ประชาชนทราบอย่างครบถ้วนถึงเนื้อหาการรับ การชี้แจงความเห็น และเนื้อหาการแก้ไขร่างกฎหมาย

ส่วนการจัดทำนโยบายตามมติที่ 18 นั้น ให้พิจารณาปรับปรุงบทบัญญัติในร่างกฎหมายเพื่อจัดทำนโยบายต่อไป การชี้แจงเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ ให้ครบถ้วนและเหมาะสมกับเงื่อนไขปฏิบัติ

นโยบาย - ต่อสู้อย่างเด็ดเดี่ยวต่อ “ผลประโยชน์ของกลุ่ม” ในการทำงานด้านกฎหมาย — คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นต่อร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ในช่วงบ่ายของวันที่ 11 พ.ค.

สำหรับเนื้อหาที่ยังไม่ได้สรุปหรือกล่าวถึงในมติที่ 18 ซึ่งเนื่องด้วยมีการปฏิบัติเกิดขึ้นและต้องมีกลไกการจัดการ ประชาชนมีข้อเสนอแนะเฉพาะเจาะจง กระบวนการวิจัยและประเมินผลกระทบแสดงให้เห็นพื้นฐานที่สมเหตุสมผล และรัฐบาลตัดสินใจว่าจำเป็นต้องเสริมระเบียบปฏิบัติ ขอแนะนำให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อขอความเห็นเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการทำให้ร่างกฎหมายสมบูรณ์ก่อนส่งไปยังรัฐสภา

หากเนื้อหาได้สรุปไว้แล้วแต่ยังไม่บรรลุข้อตกลงร่วมกัน ยังมีความเห็นแตกต่างกัน ยังไม่ครบถ้วนเพียงพอ ยังไม่ชัดเจนในแง่ทฤษฎีและปฏิบัติ และยังไม่ได้ข้อสรุปในมติที่ 18 จึงขอเสนอให้ไม่บรรจุไว้ในร่างกฎหมาย

สำหรับกฎหมายที่ประกาศใช้ก่อนวันที่กฎหมายที่ดินจะมีผลบังคับใช้ คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเสนอให้ทบทวนต่อไป กฎหมายใดๆ ที่มีบทบัญญัติที่ขัดแย้งหรือขัดแย้งกัน ควรมีบทบัญญัติที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับสิทธิในการแก้ไข เพิ่มเติม และยกเลิกในร่างกฎหมาย เพื่อให้เกิดประสิทธิผลและความเป็นไปได้ที่เท่าเทียมกัน

พิจารณาไม่มีบทบัญญัติเรื่องการบังคับใช้กฎหมาย; มีการอ้างอิงเฉพาะถึงเนื้อหาที่ได้บังคับใช้ตามกฎหมายอื่นๆ ปฏิบัติตามหลักการแห่งกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย พิจารณาและให้สอดคล้องกันระหว่างร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขแล้ว) และร่างกฎหมายที่กำลังนำเสนอให้รัฐสภาพิจารณาและแสดงความคิดเห็น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้สังเกต ร่าง พ.ร.บ. ที่อยู่อาศัย (แก้ไข) (เกี่ยวกับที่อยู่อาศัย ที่อยู่อาศัยเพื่อการพาณิชย์ ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ฯลฯ) ร่าง พ.ร.บ. ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) (เกี่ยวกับการโอนโครงการอสังหาริมทรัพย์ การซื้อและขายบ้านโดยนิติบุคคลที่มีสายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ฯลฯ) ร่าง พ.ร.บ. การประมูล (แก้ไข) (เกี่ยวกับการประมูลโครงการโดยใช้ที่ดิน ฯลฯ)

ต่อสู้อย่างเด็ดเดี่ยวต่อความคิดด้านลบและ “ผลประโยชน์ของกลุ่ม”

ส่วนเนื้อหาเฉพาะของร่างกฎหมายนั้น เสนอให้รับฟังความเห็นของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา ความเห็นพิจารณาของคณะกรรมการเศรษฐกิจ คณะกรรมการชาติพันธุ์ และคณะกรรมการอื่น ๆ ของรัฐสภา โดยเน้นที่:

ดำเนินการทบทวนกรณีการฟื้นฟูที่ดินโดยเฉพาะกรณีการฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะโดยให้มีการสถาปนามติที่ 18 อย่างสมบูรณ์และสอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556

นโยบายการชดเชย สนับสนุน และจัดสรรที่อยู่ให้ครบถ้วน เมื่อรัฐได้มาซึ่งที่ดิน โดยคำนึงถึงความเคร่งครัดและเหมาะสมกับลักษณะของแต่ละภูมิภาค โดยไม่กระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้ถูกได้มาซึ่งที่ดิน

ทบทวนและจัดทำข้อกำหนดเงื่อนไขการจัดสรรที่ดินและการเช่าที่ดินแบบชำระค่าเช่าที่ดินครั้งเดียวและรายปี สำหรับสัญญาเช่าที่ดินแบบชำระเป็นรายปี มีกลไกเพื่อให้ผู้ลงทุนสามารถคำนวณการปรับราคาค่าเช่าที่ดินเป็นส่วนประกอบสำคัญของต้นทุนการลงทุนได้ การกำกับดูแลที่สมเหตุสมผล เพื่อสร้างความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างรัฐ ประชาชน และนักลงทุน และให้เกิดประโยชน์ต่อเศรษฐกิจ

ทบทวนและจัดทำระเบียบเกี่ยวกับหลักเกณฑ์และกรณีการขายทอดตลาด การประกวดราคา การจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดินโดยไม่ประมูล การประกวดราคา ข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดิน การตรวจสอบให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18 การเชื่อมโยงกับกฎหมายการลงทุนและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการใช้ที่ดิน

แยกให้ชัดเจนระหว่างกรณีที่รัฐเรียกคืนที่ดินและกรณีที่ใช้ที่ดินโดยรับโอนสิทธิการใช้ที่ดิน เช่าสิทธิการใช้ที่ดิน หรือรับเงินสมทบทุนในรูปของสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการลงทุน จัดทำมติที่ 18 ให้ดำเนินการตามกลไกการเจรจาต่อรองระหว่างประชาชนกับวิสาหกิจในการโอนสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการในเขตเมือง อาคารพาณิชย์...

ทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับการเงินที่ดินและราคาที่ดิน ประเมินผลกระทบอย่างครอบคลุม ดำเนินการวิจัยอย่างละเอียด ตรวจสอบความเป็นไปได้ และคำนึงถึงต้นทุนที่ดินเป็นต้นทุนปัจจัยการผลิตที่สำคัญของเศรษฐกิจ

ตรวจสอบและรับรองความสอดคล้องกับข้อกำหนดในกฎหมายที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับงบประมาณแผ่นดิน ภาษี ราคา กรณียกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน ทบทวนกรณีการยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและเท่าเทียมกันระหว่างกลุ่มเป้าหมายและหน่วยงานในทุกภาคส่วนเศรษฐกิจ

ดำเนินการค้นคว้าและพัฒนากฎเกณฑ์เกี่ยวกับหลักการและวิธีการประเมินราคาที่ดินให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น ใช้บัญชีราคาที่ดิน; ราคาที่ดินเฉพาะ; การจัดตั้งคณะกรรมการประเมินค่าทรัพย์สินจะช่วยสร้างความเป็นมืออาชีพและความเป็นอิสระระหว่างหน่วยงานที่ปรึกษา หน่วยงานประเมินค่าทรัพย์สิน และหน่วยงานตัดสินใจราคาที่ดิน...

คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้ขอให้รัฐบาลสั่งให้ร่างกฎหมายฉบับสมบูรณ์ส่งให้รัฐสภาอย่างเป็นทางการก่อนวันที่ 24 พฤษภาคม 2566 โดย ต้องแน่ใจว่าเอกสารมีคุณภาพตามที่กำหนดเพื่อส่งไปยังคณะกรรมการเศรษฐกิจ สภาชาติพันธุ์ และคณะกรรมการอื่น ๆ ของรัฐสภาเพื่อดำเนินการตรวจสอบ เข้าร่วมในการตรวจสอบ และนำส่งไปยังรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 5 โดยเร็วที่สุด

คณะกรรมการเศรษฐกิจเป็นประธานและประสานงานกับสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อจัดทำรายงานการตรวจสอบเพื่อส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานของรัฐบาลต้องเสริมสร้างความรู้สึกถึงความรับผิดชอบ ส่งเสริมความกระตือรือร้น ความคิดสร้างสรรค์ และความกระตือรือร้น และต่อสู้กับความคิดเชิงลบและ “ผลประโยชน์ของกลุ่ม” อย่างเด็ดเดี่ยวในการตรากฎหมาย โดยต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของมติที่ 27 ของการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรค (วาระที่ 13) ว่าด้วยการสร้างและพัฒนารัฐสังคมนิยมแห่งเวียดนามให้สมบูรณ์แบบต่อไปในช่วงเวลา ใหม่

แหล่งที่มา