วิกฤตข้าวในญี่ปุ่น: เวียดนามเรียนรู้อะไรได้บ้าง?

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 ราคาข้าวในโตเกียวพุ่งสูงขึ้นประมาณ 90% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว ซึ่งการพุ่งสูงขึ้นดังกล่าวไม่เพียงทำให้ผู้บริโภคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้กำหนดนโยบายในญี่ปุ่นมีความกังวลเกี่ยวกับความมั่นคงด้านอาหารและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจอีกด้วย สิ่งนี้ส่งผลกระทบในวงกว้างไม่เพียงแต่ต่อดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เท่านั้น แต่ยังรวมถึงอัตราเงินเฟ้อในญี่ปุ่นด้วย บทความด้านล่างนี้จะวิเคราะห์สาเหตุของการปรับขึ้นราคา ประเมินผลกระทบต่อเศรษฐกิจญี่ปุ่น และเรียนรู้บทเรียนจากตลาดอาหารเวียดนาม

ในเดือนมีนาคม 2568 ราคาข้าวในโตเกียวพุ่งสูงขึ้นประมาณ 90% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ภาพประกอบ

สาเหตุที่ราคาข้าวในโตเกียวพุ่งสูง

การที่ราคาข้าวในโตเกียวพุ่งสูงในเดือนมีนาคม 2568 สามารถอธิบายได้จากสาเหตุหลัก 4 ประการ ดังนี้

ประการแรก การเก็บเกี่ยวที่ไม่ดีเนื่องจากสภาพอากาศไม่เอื้ออำนวย: สาเหตุหลักประการหนึ่งของการขาดแคลนข้าวคือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในช่วงฤดูร้อนของปี 2023 ประเทศญี่ปุ่นประสบกับอุณหภูมิสูงเป็นประวัติการณ์ โดยอุณหภูมิเฉลี่ยตั้งแต่เดือนมิถุนายนถึงสิงหาคมสูงกว่าค่าเฉลี่ยในปี 1991 ถึง 2000 ประมาณ 1.76°C ส่งผลให้ผลผลิตข้าวในพื้นที่ปลูกข้าวหลัก เช่น นีงาตะและอากิตะ ลดลง และคุณภาพข้าวก็ลดลงอย่างรุนแรง

โดยเฉพาะในจังหวัดนีงาตะ ในปี 2566 ข้าวโคชิฮิคาริเพียง 5% เท่านั้นที่จะมีคุณภาพระดับเฟิร์สคลาส ซึ่งลดลงอย่างมากจาก 80% เมื่อปีก่อนหน้า นอกจากนี้ เกษตรกรในหมู่บ้านคามิโมมิยังกล่าวอีกว่า อุณหภูมิที่สูงผิดปกติทำให้ความชื้นของเมล็ดข้าวลดลง ทำให้ข้าวมีขนาดเล็กลงและบางลง ส่งผลต่อคุณภาพข้าว

การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ไม่เพียงแต่ส่งผลต่อผลผลิตที่นำไปสู่ปริมาณผลผลิตที่ลดลงและราคาในตลาดที่เพิ่มสูงขึ้น แต่ยังส่งผลให้คุณภาพข้าวลดลงอีกด้วย เพื่อเป็นการตอบสนอง รัฐบาลญี่ปุ่นได้กักตุนข้าวและส่งเสริมให้เกษตรกรหันมาปลูกข้าวพันธุ์ทนความร้อนเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ประการที่สอง ความต้องการบริโภคที่เพิ่มขึ้นจากการท่องเที่ยว: การฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวหลังจากการระบาดของโควิด-19 ส่งผลให้จำนวนนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติที่เดินทางมาญี่ปุ่นเพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้ความต้องการบริโภคข้าวในร้านอาหารและสถานประกอบการด้านบริการอาหารเพิ่มขึ้น หลังจากญี่ปุ่นยกเลิกข้อจำกัดการเข้าเมืองอย่างสมบูรณ์ อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวก็ฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่ง

จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติที่มาเยือนตลาดญี่ปุ่นในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 สูงเกิน 3 ล้านคน และการใช้จ่ายของนักท่องเที่ยวทั้งหมดในช่วงเดือนมกราคมถึงมีนาคมก็สูงเป็นประวัติการณ์เช่นกัน โดยเฉพาะในเดือนสิงหาคม 2023 ประเทศญี่ปุ่นได้ต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติประมาณ 2.16 ล้านคน ซึ่งเพิ่มขึ้นถึง 85.6% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2019 ก่อนเกิดการระบาดใหญ่

ประการที่สาม การกักตุนและการเก็งกำไรในห่วงโซ่อุปทาน: ปัจจัยหนึ่งที่ไม่อาจละเลยได้คือการเก็งกำไรในห่วงโซ่อุปทานข้าว ผู้จัดจำหน่ายและผู้ค้าปลีกต่างกักเก็บสินค้าไว้เนื่องจากคาดว่าราคาจะสูงขึ้น ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนเทียมทำให้ราคาข้าวเพิ่มสูงขึ้น แม้ว่าผลผลิตข้าวจะไม่ลดลงอย่างมีนัยสำคัญก็ตาม การคาดเดานี้เองที่ทำให้ปัญหาการขาดแคลนร้ายแรงยิ่งขึ้น

การกักตุนและการเก็งกำไรในห่วงโซ่อุปทานก็เป็นสาเหตุที่ทำให้ราคาข้าวพุ่งสูงขึ้นเช่นกัน ภาพประกอบ

ประการที่สี่ นโยบายลดพื้นที่เพาะปลูก: ตามรายงานของ Mainichi Shimbun (ประเทศญี่ปุ่น) นาย Kazuhito Yamashita อดีตเจ้าหน้าที่กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมงของญี่ปุ่น และผู้อำนวยการวิจัยที่ Canon Institute for Global Studies ได้ระบุว่า สาเหตุเบื้องหลังของการขาดแคลนข้าวคือ นโยบายลดพื้นที่เพาะปลูก ลดปริมาณที่ดินที่ใช้สำหรับการเพาะปลูก

ภายใต้นโยบายลดการใช้ที่ดิน การผลิตข้าวลดลงเพื่อเพิ่มราคาตลาด และรัฐบาลก็อุดหนุนชาวนาให้เปลี่ยนไปปลูกพืชอื่น เช่น ข้าวสาลีหรือถั่วเหลือง นโยบายนี้ดำเนินมานานกว่า 50 ปี โดยมีต้นกำเนิดจากวัฒนธรรม "Just in Time" ที่ทำให้โตโยต้าและอุตสาหกรรมรถยนต์ญี่ปุ่นประสบความสำเร็จ

ผลกระทบต่อดัชนี CPI และอัตราเงินเฟ้อในญี่ปุ่น

ราคาข้าวที่พุ่งสูงอย่างรวดเร็วมีส่วนสำคัญต่อการเพิ่มขึ้นของดัชนี CPI พื้นฐานในโตเกียว โดยเฉพาะดัชนี CPI พื้นฐานไม่รวมอาหารสด เพิ่มขึ้น 2.4% ในเดือนมีนาคม 2568 เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน สูงกว่าที่ตลาดคาดการณ์ค่าเฉลี่ยที่ 2.2% การเพิ่มขึ้นนี้ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากราคาอาหารที่พุ่งสูงขึ้นโดยเฉพาะข้าว สิ่งนี้ถือเป็นความท้าทายสำหรับธนาคารแห่งประเทศญี่ปุ่น (BOJ) ในการรักษานโยบายการเงินที่เหมาะสมเพื่อควบคุมเงินเฟ้อและสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ตามรายงานของสำนักข่าว Reuters ซึ่งเป็นสำนักข่าวต่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดและมีชื่อเสียงที่สุดแห่งหนึ่งของโลก ระบุว่าราคาข้าว ซึ่งเป็นอาหารหลักของญี่ปุ่น เพิ่มขึ้น 92.4% ในเดือนมีนาคม ซึ่งถือเป็นการเพิ่มขึ้นครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ปี 2519 โดยแสดงให้เห็นถึงความเจ็บปวดที่ครัวเรือนต่างๆ กำลังประสบกับค่าครองชีพที่สูงขึ้น

อัตราเงินเฟ้อภาคบริการเพิ่มขึ้นเป็น 0.8% ในเดือนมีนาคม จาก 0.6% ในเดือนกุมภาพันธ์ โดยส่วนหนึ่งเป็นผลจากค่าเช่าที่เพิ่มขึ้น 1.1% ซึ่งถือเป็นการเพิ่มขึ้นรายปีสูงสุดนับตั้งแต่ปี 2537

ธนาคารกลางญี่ปุ่นยุติโครงการกระตุ้นเศรษฐกิจระยะเวลา 10 ปีเมื่อปีที่แล้ว และขึ้นอัตราดอกเบี้ยระยะสั้นเป็น 0.5% ในเดือนมกราคม โดยระบุว่าญี่ปุ่นกำลังจะบรรลุเป้าหมายเงินเฟ้อ 2% อย่างยั่งยืน

นายคาซูโอะ อูเอดะ ผู้ว่าการธนาคารกลางญี่ปุ่น (BOJ) กล่าวว่า BOJ จะยังคงปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยต่อไป หากการเติบโตของค่าจ้างยังคงสนับสนุนการบริโภค และช่วยให้บริษัทต่างๆ สามารถปรับขึ้นราคาได้ จึงช่วยรักษาเสถียรภาพของอัตราเงินเฟ้อที่ประมาณ 2% ตามเป้าหมาย

เปิดบทเรียนสำหรับเวียดนาม

ในขณะที่ราคาข้าวในโตเกียวพุ่งสูงขึ้น ส่งผลให้เกิดปัญหาความมั่นคงด้านอาหารและเศรษฐกิจที่ร้ายแรงตามมา ไม่เพียงแต่ในญี่ปุ่นเท่านั้น แต่ยังเผยให้เห็นจุดอ่อนที่อาจเกิดขึ้นในห่วงโซ่อุปทานอาหารทั่วโลกอีกด้วย สถานการณ์นี้ถือเป็นการเตือนใจไม่เพียงแต่สำหรับเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วอย่างญี่ปุ่นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเทศผู้ผลิตข้าวรายใหญ่เช่นเวียดนามด้วย บทเรียนจากโตเกียวสามารถนำไปใช้ได้จริงเพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับตลาดอาหารและหลีกเลี่ยง “ภาวะขาดแคลนข้าว” ในอนาคต

ประการแรก เสริมสร้างการคาดการณ์และการจัดการความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศ: การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เกิดการขาดแคลนข้าวในญี่ปุ่น และเวียดนามไม่สามารถนิ่งเฉยเมื่อต้องเผชิญกับความท้าทายนี้ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ซึ่งเป็นแหล่งปลูกข้าวหลักของเวียดนาม การแทรกแซงของความเค็ม ภัยแล้ง และสภาพอากาศที่เลวร้ายกำลังเกิดขึ้นบ่อยครั้งมากขึ้น

ดังนั้น เวียดนามจึงจำเป็นต้องลงทุนในระบบพยากรณ์อากาศที่แม่นยำและทันท่วงทีเพื่อให้ข้อมูลแก่เกษตรกร และช่วยให้พวกเขาตอบสนองต่อสภาพอากาศที่ผิดปกติได้อย่างชัดเจน ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องส่งเสริมการพัฒนาพันธุ์ข้าวที่ทนทานต่อภัยแล้ง ความเค็ม และแมลงศัตรูพืช เพื่อลดผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และปกป้องอุปทานข้าวภายในประเทศ

ประการที่สอง สร้างและบริหารจัดการสำรองอาหารแห่งชาติอย่างมีประสิทธิผล บทเรียนจากญี่ปุ่นก็คือ การขาดแคลนข้าวไม่ได้เกิดขึ้นเพียงจากการผลิตที่ลดลงเท่านั้น แต่ยังมาจากการขาดแคลนสำรองอาหารแห่งชาติอีกด้วย

เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ดังกล่าว เวียดนามจำเป็นต้องสร้างและบำรุงรักษาระบบสำรองข้าวแห่งชาติที่มีประสิทธิผล เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีข้าวขาดแคลนในสถานการณ์ฉุกเฉิน รัฐบาลจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ที่โปร่งใสในการเติมเต็มและปล่อยสำรองเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาข้าว หลีกเลี่ยงการเก็งกำไรและความขาดแคลนเทียม นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องพัฒนาระบบการจัดจำหน่ายที่ยืดหยุ่นซึ่งสามารถปรับอุปทานได้อย่างทันท่วงทีเมื่อตลาดผันผวนอย่างมาก

ประการที่สาม การควบคุมการเก็งกำไรและการจัดการราคาในห่วงโซ่อุปทาน ปัจจัยสำคัญประการหนึ่งที่ทำให้ราคาข้าวในญี่ปุ่นพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็วก็คือ การเก็งกำไรในห่วงโซ่อุปทาน ซึ่งส่งผลให้เกิดภาวะขาดแคลนเทียม

เวียดนามจำเป็นต้องเข้มงวดการกำกับดูแลและตรวจสอบกิจกรรมการค้าข้าวเพื่อป้องกันการเก็งกำไรและการกักตุนข้าวเพื่อควบคุมราคา ทางการจะต้องใช้มาตรการที่เข้มงวดเพื่อให้ตลาดข้าวดำเนินงานอย่างโปร่งใสและเป็นธรรม ช่วยให้ผู้บริโภคและเกษตรกรไม่ประสบความสูญเสียจากการปฏิบัติที่ไม่ดีต่อสุขภาพ

ประการที่สี่ เพิ่มความหลากหลายให้กับตลาดส่งออกและพัฒนาผลิตภัณฑ์ข้าวแปรรูป: เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ที่สุดในโลก แต่ยังคงพึ่งพาการส่งออกข้าวดิบเป็นอย่างมาก ทำให้ตลาดข้าวเวียดนามมีความเสี่ยงต่อความผันผวนของราคาตลาดโลก

เพื่อลดความเสี่ยงดังกล่าวให้เหลือน้อยที่สุด เวียดนามจำเป็นต้องกระจายตลาดส่งออกข้าว ขณะเดียวกันก็พัฒนาผลิตภัณฑ์แปรรูปข้าว เช่น เส้นหมี่ โฟ ข้าวเค้ก และผลิตภัณฑ์อื่นๆ สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มมูลค่าการส่งออกเท่านั้น แต่ยังช่วยลดการพึ่งพาราคาข้าวเปลือกอีกด้วย ซึ่งจะสร้างห่วงโซ่คุณค่าที่ยั่งยืนให้กับอุตสาหกรรมข้าว

ประการที่ห้า ปรับปรุงความสามารถในการผลิตและคุณภาพผลิตภัณฑ์: เพื่อรักษาเสถียรภาพและการพัฒนาอย่างยั่งยืนของอุตสาหกรรมข้าว เวียดนามจำเป็นต้องลงทุนในเทคโนโลยีการผลิตขั้นสูง ปรับปรุงการเพาะปลูกและกระบวนการหลังการเก็บเกี่ยวเพื่อปรับปรุงผลผลิตและคุณภาพผลิตภัณฑ์

ด้วยการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ ในการทำฟาร์ม เช่น การใช้ปุ๋ยอัจฉริยะ การชลประทานประหยัดน้ำ และการปกป้องสิ่งแวดล้อม เวียดนามสามารถลดผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้ ขณะเดียวกันก็ปรับปรุงคุณภาพข้าวที่ส่งออกอีกด้วย การปรับปรุงคุณภาพไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์เท่านั้น แต่ยังช่วยเสริมตำแหน่งของข้าวเวียดนามในตลาดต่างประเทศอีกด้วย

ราคาข้าวที่พุ่งสูงขึ้นอย่างกะทันหันในกรุงโตเกียวถือเป็นสัญญาณเตือนที่สำคัญสำหรับเวียดนามเกี่ยวกับความสำคัญของการบริหารจัดการห่วงโซ่อุปทานข้าวอย่างมีประสิทธิภาพและการรับประกันความมั่นคงทางอาหารของชาติ การเรียนรู้จากประสบการณ์ของญี่ปุ่นและการใช้มาตรการที่เหมาะสมจะช่วยให้เวียดนามรักษาตลาดอาหารที่มั่นคง ปกป้องผลประโยชน์ของผู้บริโภคและเกษตรกร และสร้างเศรษฐกิจการเกษตรที่ยั่งยืนและพัฒนาแล้ว

ทาน ทาน

ที่มา: https://congthuong.vn/khung-hoang-gao-o-nhat-ban-viet-nam-hoc-duoc-gi-380986.html