ต้องมีแนวทางปฏิบัติจริง
ในการประชุมติดตามผล 6 ครั้งของแนวร่วมจังหวัดในปี 2566 มีการประชุมติดตามผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 01/2020/NQ-HDND ลงวันที่ 21 เมษายน 2563 เรื่องกลไกส่งเสริมการลงทุนและสนับสนุนพื้นที่บำบัดขยะมูลฝอยชุมชนเข้มข้นในจังหวัดในช่วงปี 2563 - 2573 โดยการติดตามผลพบว่าหลังจากดำเนินการไปแล้ว 3 ปี แม้จะมีการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินเพื่อดำเนินการ แต่ก็ยังไม่มีการเบิกจ่าย
เป้าหมายของโครงการจัดการขยะมูลฝอยจังหวัดกวางนาม (โครงการที่จะนำไปปฏิบัติตามมติ 01) คือ ภายในสิ้นปี 2565 แต่ละอำเภอจะจัดตั้งพื้นที่สะอาดพร้อมพื้นที่บำบัดขยะมูลฝอยรวมศูนย์อย่างน้อย 1 แห่งเพื่อบำบัดขยะในพื้นที่ แต่ในช่วงการติดตามก็ยังไม่มีการดำเนินการ
โดยเฉพาะการวางแผนพื้นที่บำบัดในบางพื้นที่ต้องเผชิญกับความยากลำบากและปัญหาหลายประการในการกำหนดสถานที่ การรักษาระยะห่างที่ปลอดภัย และการจัดเตรียมการตั้งถิ่นฐานใหม่ การส่งเสริมและเรียกร้องผู้ลงทุนตามมติ 01 ไม่ประสบผลสำเร็จ
หลังจากคำแนะนำของคณะผู้แทนตรวจสอบ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งให้แก้ไข ภายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 ท้องถิ่น 5/13 แห่งที่มีพื้นที่บำบัดขยะจะได้รับการสนับสนุนเงินทุน (เมือง Ai Nghia เขต Dai Loc, ตำบล Tam Xuan 2 เขต Nui Thanh, เมือง Prao เขต Dong Giang, ตำบล Tra Son, อำเภอ Bac Tra My และตำบล Tra Don เขต Nam Tra My)
ได้มีการรับและวางผังพื้นที่บำบัดขยะมูลฝอยตามข้อเสนอแนะของท้องถิ่นแล้ว สิ่งที่น่าเป็นห่วงที่สุดคือการที่การสนับสนุนนักลงทุนด้านการบำบัดขยะตามมติยังไม่ได้รับการดำเนินการ
ตัวอย่างนี้แสดงให้เห็นว่าผลกระทบของมติมีขนาดใหญ่มาก แต่แม้ว่าแนวร่วมระดับจังหวัดจะเสนอปัญหาต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ในทางปฏิบัติของประชาชนและธุรกิจ ก็ตาม การดำเนินการตามนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย และเพื่อนำนโยบายไปปฏิบัติจริงจำเป็นต้องมีมาตรการที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น
ช่องว่างหลังการตรวจสอบ
นาย Phan Khac Chuong ประธานสมาคมทนายความประจำจังหวัด ประธานสภาที่ปรึกษากฎหมายประชาธิปไตย แนวร่วมจังหวัดกวางนาม กล่าวว่า ในช่วงระยะเวลา 2562 - 2567 การต้อนรับและการตอบสนองของหน่วยงานทุกระดับที่เกี่ยวข้องกับข้อเสนอแนะของแนวร่วมจังหวัดดำเนินไปได้ค่อนข้างดี
“อย่างไรก็ตาม การจะแก้ไขคำแนะนำหลังการกำกับดูแลอย่างทั่วถึงนั้นต้องอาศัย “ความเป็นมืออาชีพ” จากเจ้าหน้าที่ฝ่ายที่เชี่ยวชาญ เริ่มตั้งแต่การเลือกหัวข้อและเนื้อหาการติดตาม ไปจนถึงการ “ติดตาม” การตอบสนองต่อคำแนะนำหลังการติดตาม
ในการทำเช่นนั้น เนื้อหาของคำแนะนำจะต้องเฉพาะเจาะจงและมีรายละเอียด หลีกเลี่ยงวลี “เสริมสร้าง” “ส่งเสริม” “ปรับปรุง”... ที่ซ้ำกันหลายครั้งในรายงานและคำแนะนำหลังการดูแล
“จำเป็นต้องกรองเนื้อหาการรับข้อเสนอแนะในทิศทางการพิจารณาอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานในการแก้ไขปัญหา เพื่อให้แกนนำแนวร่วมสามารถแจ้งและสะท้อนไปยังแกนนำคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกันได้อย่างรวดเร็วในการประชุมประจำเดือนตามปกติตามกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปี 2562” นายชวงกล่าว
ในช่วง 6 เดือนแรกของปีนี้เพียงปีเดียว แนวร่วมทุกระดับได้เป็นประธานในการจัดองค์กรกำกับดูแลตามหัวข้อต่างๆ จำนวน 82 องค์กรใน 106 หน่วยงาน จากการติดตามตรวจสอบพบข้อจำกัดและปัญหาต่างๆ มากมายในกระบวนการจัดระบบการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายของทางการทุกระดับ จึงได้เร่งออกเอกสาร 61 ฉบับเสนอต่อสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อตรวจสอบและดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบ
จำนวนเอกสารทั้งหมดที่ทางการได้รับการแก้ไขและตอบกลับหลังคำร้องคือ 55/61 อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องยากที่จะได้คำตอบสำหรับผลลัพธ์ที่แท้จริงหลังจากเอกสารเหล่านั้น
นางสาว Truong Thi Ngoc Anh รองประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม กล่าวว่า “เมื่อเทียบกับจังหวัดต่างๆ ในกลุ่มจำลองอย่างที่สูงตอนกลางและชายฝั่งตอนกลางแล้ว จังหวัดกวางนามถือเป็นหน่วยงานชั้นนำในด้านจำนวนการกำกับดูแลของแนวร่วมปิตุภูมิในทุกระดับ”
งานกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคมของแนวร่วมจังหวัดกวางนามได้รับการชื่นชมอย่างมากจากรัฐบาลกลาง เนื่องจากเจ้าหน้าที่ได้มีส่วนร่วมในกิจกรรมของแนวร่วมมาเป็นเวลานาน มีความกระตือรือร้นและทุ่มเทให้กับการทำงาน เลือกประเด็นที่ถูกต้องที่ผู้คนใส่ใจเพื่อนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและกระตือรือร้น
อย่างไรก็ตาม ยังมีช่องว่างหลังการแนะนำและการกำกับดูแล ซึ่งจำเป็นต้องให้แนวร่วมจังหวัดติดตามอย่างใกล้ชิด เพื่อให้คำแนะนำต่อคณะกรรมการพรรคและรัฐบาล เพื่อให้กำหนดแนวทางอย่างเด็ดขาดมากขึ้น เพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ที่ดีกว่า
ความกังวล
มีการจัดสัมมนาเกี่ยวกับการส่งเสริมบทบาท การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการกำกับดูแล และการวิพากษ์วิจารณ์สังคมของแนวร่วมเป็นประจำทุกปี
ล่าสุดคือการอภิปรายที่จัดขึ้นโดยแนวร่วมจังหวัดในการประชุมคลัสเตอร์จำลองของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามแห่งจังหวัดที่สูงตอนกลางและชายฝั่งตอนกลาง (จัดขึ้นในวันที่ 5 กรกฎาคมที่ฮอยอัน)
การแบ่งปันประสบการณ์เป็นสิ่งสำคัญ เพราะคำตอบของคำถามที่ว่า “จะวิพากษ์วิจารณ์และกำกับดูแลอย่างไรให้มีประสิทธิภาพ?” เป็นเรื่องร่วมกันของระบบแนวหน้าตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ความกังวลเกี่ยวกับคุณภาพของการวิจารณ์และการกำกับดูแลไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในจังหวัดกวางนามเท่านั้น
ตามที่นายเหงียน พี หุ่ง รองประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม จังหวัดกวางนาม ได้กล่าวไว้ ในอดีต กิจกรรมการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคมได้ดำเนินไปตามขั้นตอนของมติร่วมฉบับที่ 403 (ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับรูปแบบของการกำกับดูแลทางสังคมและการวิพากษ์วิจารณ์แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม) ซึ่งสอดคล้องกับขีดความสามารถของแนวร่วม พร้อมส่งเสริมบทบาทของสภาที่ปรึกษาแสวงหาความเห็นจากบุคคลที่มีชื่อเสียงและมีประสบการณ์ในการติดตามและวิพากษ์วิจารณ์สังคม...
“ความกังวลในกิจกรรมนี้คือความรับผิดชอบในการรับ แก้ไข และตอบสนองต่อคำแนะนำของแนวร่วมหลังจากการกำกับดูแลโดยหน่วยงานและองค์กรที่มีอำนาจ” โดยเฉพาะข้อเสนอแนะที่เกี่ยวกับปัญหาซับซ้อน ค้างอยู่หลายช่วง ภายใต้ความรับผิดชอบของหลายหน่วยงาน
แม้ว่าความรับผิดชอบในการรับและแก้ไขคำแนะนำของแนวร่วมนั้นจะระบุไว้ชัดเจนในข้อบังคับหมายเลข 2107-QD/TU ของคณะกรรมการถาวรของพรรคประจำจังหวัด แต่ข้อบังคับข้างต้นจำเป็นต้องได้รับการสถาปนาในเอกสารทางกฎหมายฉบับใหม่เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ที่สูงขึ้น และเมื่อมีการดำเนินการตามข้อเสนอแนะของแนวร่วมและประสิทธิภาพของการกำกับดูแลได้รับการปรับปรุง ตำแหน่งและบทบาทหลักของแนวร่วมจะได้รับการยืนยันและส่งเสริมในระบบการเมืองและชีวิตทางสังคม" นายเหงียน พี หุ่ง กล่าว
ประสิทธิผลของงานกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคมในช่วงที่ผ่านมาเป็นหลักการและแรงบันดาลใจในการสร้างสรรค์นวัตกรรมใหม่ๆ ของงานแนวร่วมในช่วงปี 2024 - 2029 ทักษะการคิดที่ดีและการคิดวิเคราะห์เชิงวิพากษ์ และการฟังอย่างตั้งใจเป็นสิ่งจำเป็น
แม้ว่าจะมีการยกมุมมองต่างๆ เกี่ยวกับประเด็นนี้ขึ้นมามากมายเพื่อให้เกิดผลลัพธ์ที่ดีในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ แต่แกนหลักยังคงต้องมาจากแนวคิดในการเอาเปรียบผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน เป็นความหลงใหลของคนที่มีความรู้เพียงพอต่อประเด็นสังคมที่จำเป็นในปัจจุบัน
เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดกวางนาม - เลืองเหงียนมินห์เตรียต:
มุ่งมั่นสร้างสรรค์วิธีคิดและวิธีการตรวจสอบและวิพากษ์วิจารณ์อย่างต่อเนื่อง
“คณะกรรมการพรรคและองค์กรในทุกระดับจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้แนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางสังคมและการเมืองมีส่วนร่วมในการควบคุมดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคม”
ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องวิจัย ทบทวน แก้ไข เสริม หรือพัฒนาเอกสารทางกฎหมายใหม่เพื่อสร้างมาตรฐานสิทธิและความรับผิดชอบของแนวร่วมและองค์กรทางสังคมและการเมืองในการเข้าร่วมในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคมอย่างรวดเร็วและเต็มที่ การวิจัยกลไกการจัดลำดับการโต้แย้ง ให้ความสำคัญในการจัดสรรทรัพยากรเพื่อการทำงานติดตามและวิพากษ์วิจารณ์
ในการดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคม แนวร่วมทุกระดับจะต้องเป็นเชิงรุก ไม่รอคำร้องขอจากคณะกรรมการพรรคและผู้มีอำนาจก่อนที่จะดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ มีความจำเป็นต้องเลือกประเด็นที่เฉพาะเจาะจงซึ่งก่อให้เกิดความกังวลและข้อเสนอแนะจากผู้ลงคะแนนเสียงและประชาชน โดยเฉพาะประเด็นที่กระทบต่อผลประโยชน์ของประชาชนโดยตรง เสริมสร้างการวิพากษ์วิจารณ์นโยบาย โครงการ และโปรแกรมต่างๆ ที่มีผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตผู้คน
ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องดำเนินการสร้างสรรค์นวัตกรรมและสร้างความหลากหลายของรูปแบบการกำกับดูแล การวิพากษ์วิจารณ์สังคม และมาตรการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง เสริมสร้างการรวมตัวของปัญญาชนและผู้เชี่ยวชาญ ปรับปรุงคุณภาพของทีมที่ปฏิบัติงานในการกำกับดูแลสังคมและวิพากษ์วิจารณ์คณะกรรมาธิการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคมและการเมืองในทุกระดับ
ควบคู่ไปกับการดำเนินการทบทวนเบื้องต้นและขั้นสุดท้ายของการดำเนินการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคม โดยผ่านการทบทวนเบื้องต้นและขั้นสุดท้าย เลือกรูปแบบและวิธีการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ที่เหมาะสมและมีประสิทธิผลสำหรับการนำหลักการของการรวมอำนาจแบบประชาธิปไตยภายในพรรคไปปฏิบัติ
ที่มา: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html
การแสดงความคิดเห็น (0)