ยากที่จะ “หลีกเลี่ยง” ผลกระทบจากภาษีศุลกากรจากสหรัฐฯ จีนอาจตอบโต้รุนแรงกว่าที่คาดหาก “ถูกกดดัน”

ภาษีศุลกากรที่กำลังจะมาถึงของสหรัฐฯ อาจส่งผลกระทบอย่างหนักต่อเศรษฐกิจของจีนที่กำลังดิ้นรนอยู่แล้ว ผู้เชี่ยวชาญมองว่าปักกิ่งมีเครื่องมือมากมายในการตอบโต้ภาษีจากวอชิงตัน

กระทรวงพาณิชย์ของจีนกล่าวว่าจะยื่นเรื่องร้องเรียนต่อ WTO ต่อสหรัฐฯ หลังจากทรัมป์ประกาศภาษีนำเข้าสินค้าจากจีน (ที่มา: Getty Images)

เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ สั่งจัดเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากจีน 10% เริ่มตั้งแต่วันที่ 4 กุมภาพันธ์ เพื่อรับมือกับสถานการณ์ฉุกเฉินระดับชาติเกี่ยวกับเฟนทานิลและผู้อพยพเข้าเมืองผิดกฎหมายที่เข้ามาในประเทศ เศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก

ภาษีนำเข้าโดยรวม 10% จะเป็นภาษีเพิ่มเติมจากภาษีที่มีอยู่เดิมสูงถึง 25% ที่นายทรัมป์เรียกเก็บจากสินค้าจีนในช่วงดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีวาระแรกของเขา

นักเศรษฐศาสตร์จาก Goldman Sachs กล่าวว่าการจัดเก็บภาษีเพิ่มเติม 10% จะทำให้การเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ที่แท้จริงของจีนลดลง 0.5% ในปีนี้

ธนาคารคาดว่าการเติบโตของ GDP จริงในเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกจะอยู่ที่ 4.5% ในปีนี้ เนื่องจากการเติบโตของราคาในประเทศยังคงอยู่ภายใต้แรงกดดันจากอุปสงค์ที่อ่อนแอและอัตราเงินเฟ้อ คาดว่าการบริโภคจะเติบโตเพียง 0.4% ในปี 2025

รอการตอบรับจากเงินหยวน

เงินหยวนจะได้รับผลกระทบจากการตัดสินใจเรื่องภาษี ตลาดหุ้นในจีนแผ่นดินใหญ่ปิดทำการเนื่องในเทศกาลตรุษจีนและจะกลับมาซื้อขายอีกครั้งในวันที่ 5 กุมภาพันธ์

ระดับอัตราแลกเปลี่ยนเงินหยวนในวันที่ 5 กุมภาพันธ์จะเป็นตัวชี้วัดสำคัญในการวัดการตอบสนองของปักกิ่งต่อสงครามการค้า ดิงซวง หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ประจำจีนแผ่นดินใหญ่และเอเชียเหนือของธนาคารสแตนดาร์ดชาร์เตอร์ดกล่าว

“เราคาดว่าจีนจะพึ่งพามาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจเป็นหลักเพื่อกระตุ้นอุปสงค์ในประเทศ มากกว่าการลดค่าเงินหยวนอย่างรวดเร็วเพื่อชดเชยผลกระทบจากภาษีศุลกากร” เขากล่าวเสริม

นับตั้งแต่ปีที่แล้ว ธนาคารประชาชนจีนได้กำหนดอัตราแลกเปลี่ยนไว้ต่ำกว่า 7.20 ต่อดอลลาร์ ซึ่งถือเป็นการเคลื่อนไหวที่แสดงถึงความมุ่งมั่นของธนาคารในการปกป้องสกุลเงินดังกล่าว

โกลด์แมน แซคส์ กล่าวว่า เมื่อภาษีศุลกากรเพิ่มขึ้น ธนาคารประชาชนจีน (PBOC) อาจอนุญาตให้ค่าเงินหยวนในประเทศค่อยๆ แข็งค่าขึ้นเป็นระหว่าง 7.40 ถึง 7.50 หยวนต่อดอลลาร์สหรัฐฯ ขณะเดียวกันจะให้ความสำคัญกับการรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนก่อนที่จะผ่อนปรนการดำเนินนโยบายการเงิน

ความคาดหวังต่อนโยบายการคลังที่ขยายตัวมากขึ้น

Barclays บริษัทผู้ให้บริการทางการเงิน ระบุในบันทึกว่า ประเทศประสบความสำเร็จในการ "หลบเลี่ยง" ผลกระทบจากภาษีศุลกากรที่สูงในช่วงวาระแรกของนายทรัมป์ที่ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี แต่คราวนี้...

ในฉากหลังนี้ นักเศรษฐศาสตร์คาดว่าการใช้จ่ายทางการคลังจะเพิ่มขึ้นเพื่อชดเชยแรงกดดันภาวะเงินฝืดของจีนและกระตุ้นการใช้จ่ายของผู้บริโภค

ทัศนียภาพของท่าเรือขนส่งสินค้าในมณฑลเหอเป่ย ประเทศจีน (ที่มา: ซินหัว)

ขณะเดียวกันการส่งออกกลายเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตหลักของเศรษฐกิจ แม้แต่ข้อมูลจากธนาคารโลก (WB) ก็แสดงให้เห็นว่าในปี 2023 การส่งออกมีส่วนสนับสนุนเกือบ 20% ของ GDP ของประเทศ

ในปี 2024 การส่งออกของจีนไปยังสหรัฐฯ จะเพิ่มขึ้น 4.9% เป็น 524,600 ล้านดอลลาร์ คิดเป็นเกือบ 15% ของการส่งออกทั้งหมดของประเทศ คาดว่าดุลการค้าระหว่างปักกิ่งกับวอชิงตันจะสูงถึง 360,000 ล้านดอลลาร์ในปี 2567 เพิ่มขึ้นจาก 336,000 ล้านดอลลาร์ในปี 2566

นับตั้งแต่ปักกิ่งประกาศมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจหลายรายการเมื่อปลายปีที่แล้ว รวมถึงการปรับลดอัตราดอกเบี้ยและมาตรการทางการเงินระยะเวลา 5 ปีมูลค่ารวม 10 ล้านล้านหยวน (1.4 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ) กิจกรรมทางเศรษฐกิจก็เริ่มคึกคักขึ้น กิจกรรมทางเศรษฐกิจในบางภาคส่วนเริ่มมีเสถียรภาพ

ปีนี้รัฐบาลได้ให้คำมั่นที่จะให้ความสำคัญกับการกระตุ้นการบริโภคเป็นอันดับแรก

ตลาดกำลังจับตาการเคลื่อนไหวนโยบายครั้งต่อไปของปักกิ่ง ขณะที่ความตึงเครียดทางการค้ากับเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกคาดว่าจะทวีความรุนแรงมากขึ้น คาดว่าผู้นำระดับสูงของประเทศจะประกาศมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจเพิ่มเติมและกำหนดเป้าหมายการเติบโตของ GDP ประจำปีในการประชุมรัฐสภาประจำปีในเดือนมีนาคมปีหน้า

นักเศรษฐศาสตร์ของโกลด์แมนแซคส์คาดหวังว่าผู้กำหนดนโยบายจะประกาศนโยบายการคลังแบบขยายตัวมากขึ้น

การตอบสนองของจีน

เมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ กระทรวงพาณิชย์จีนประกาศว่าจะฟ้องสหรัฐอเมริกาต่อองค์การการค้าโลก (WTO) กระทรวงฯ กล่าวว่า การกำหนดภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ ถือเป็นการละเมิดกฎข้อบังคับของ WTO อย่างร้ายแรง และเรียกร้องให้วอชิงตัน “มีส่วนร่วมในการเจรจาอย่างตรงไปตรงมา และเพิ่มความร่วมมือ”

ลินน์ ซอง หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ ING Bank กล่าวว่าการตอบสนองของปักกิ่งจนถึงตอนนี้ดูเหมือนจะ "ไม่รุนแรง"

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญรายนี้ยืนยันว่า “หาก ‘ถูกบีบจนจนมุม’ การตอบโต้ของจีนอาจรุนแรงกว่าที่หลายคนคาดการณ์” ปักกิ่งมีเครื่องมือต่างๆ มากมายในการตอบสนอง รวมถึงการควบคุมการส่งออกที่เพิ่มขึ้นหรือการห้ามใช้แร่ธาตุหายาก หรือมาตรการที่กำหนดเป้าหมายไปที่บริษัทสหรัฐฯ ที่พึ่งพาตลาดจีนเป็นอย่างมาก

ที่มา: https://baoquocte.vn/kho-ne-tac-dong-thue-quan-tu-my-trung-quoc-co-the-tra-dua-manh-hon-du-doan-neu-bi- ผลักไปที่ผนัง-303065.html