การสำรวจขอบเขตใหม่ของน่านน้ำนานาชาติ

การสนทนาเกี่ยวกับมหาสมุทรครั้งที่ 13 มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้กับสาธารณชนเกี่ยวกับกรอบการทำงานที่มีอยู่และกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการจัดการน่านน้ำสากลนอกเหนือเขตอำนาจศาลของชาติ

ดร.เหงียน หุ่ง ซอน รองผู้อำนวยการสถาบันการทูต กล่าวเปิดงานการประชุม Ocean Dialogue ครั้งที่ 13 (ภาพ : ฟาม ฮัง)

เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน ที่เมืองกานโธ สถาบันการทูตร่วมกับมูลนิธิ Konrad-Adenauer ในเวียดนาม (KAS) ได้จัดงาน Ocean Dialogue ครั้งที่ 13 ภายใต้หัวข้อเรื่อง "การสำรวจขอบเขตใหม่ของน่านน้ำสากล" งานนี้มีผู้เชี่ยวชาญ นักวิชาการ และนักกฎหมายทั้งจากในประเทศและต่างประเทศเข้าร่วมมากมาย ทั้งแบบมาด้วยตนเองและออนไลน์

ในการกล่าวเปิดงานการเจรจา ดร. เหงียน หุ่ง เซิน รองผู้อำนวยการสถาบันการทูต ได้ทบทวนกระบวนการเจรจาเพื่อนำข้อตกลงมาใช้ภายใต้กรอบอนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS) ว่าด้วยการอนุรักษ์และใช้ประโยชน์จากความหลากหลายทางทะเลอย่างยั่งยืนในพื้นที่นอกเหนือเขตอำนาจศาลแห่งชาติ (BBNJ)

ดร.เหงียน หุ่ง เซิน เน้นย้ำว่า BBNJ ถือเป็นก้าวสำคัญของกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นชัยชนะสำคัญของลัทธิพหุภาคี ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 ร่างข้อตกลงดังกล่าวได้เปิดให้มีการลงนามโดยมีเป้าหมายที่จะมีผลบังคับใช้โดยเร็วที่สุด เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ที่จะลงนามใน BBNJ และตระหนักดีถึงความสำคัญของข้อตกลงนี้

ปี 2024 ถือเป็นวันครบรอบ 30 ปีการบังคับใช้ UNCLOS อย่างเป็นทางการ UNCLOS ได้รับการยอมรับว่าเป็น “รัฐธรรมนูญแห่งทะเลและมหาสมุทร” นอกเหนือจากการกำหนดระบบกฎหมายสำหรับพื้นที่ทางทะเลภายใต้เขตอำนาจศาลแห่งชาติแล้ว UNCLOS ยังวางกรอบกฎหมายสำหรับพื้นที่ทางทะเลนอกเขตอำนาจศาลแห่งชาติ เช่น ทะเลหลวงตามหลักการ “เสรีภาพในทะเล” และพื้นที่ตามหลักการ “มรดกส่วนรวมของมนุษยชาติ” อีกด้วย

ดร.เหงียน หุ่ง ซอน ยืนยันว่าหลังจากผ่านไป 30 ปี UNCLOS ยังคงเป็น “แสงสว่าง” สำหรับกิจกรรมในทะเลและในมหาสมุทร

“ผมหวังว่าการประชุม Ocean Dialogue ครั้งที่ 13 จะช่วยให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเข้าใจเกี่ยวกับ BBNJ มากขึ้น และเกิดความเข้าใจร่วมกันระหว่างนักวิทยาศาสตร์และนักกฎหมาย เพื่อให้ประเทศต่างๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้สามารถเตรียมพร้อมสำหรับการเตรียมการและการนำ BBNJ ไปปฏิบัติ รวมถึงเสนอคำแนะนำใหม่ๆ เพื่อส่งเสริมความร่วมมือ” ดร. เหงียน หุ่ง ซอน กล่าว

ในบริบทนั้น การเจรจาด้านมหาสมุทรครั้งที่ 13 มีวัตถุประสงค์เพื่อ: (i) สร้างความตระหนักรู้ให้กับสาธารณชนเกี่ยวกับกรอบงานที่มีอยู่และกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการจัดการน่านน้ำสากลนอกเหนือเขตอำนาจศาลของชาติ (ii) ประเมินโอกาสและความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับความร่วมมือในการสำรวจและอนุรักษ์ในน่านน้ำสากล และ (iii) เสนอคำแนะนำทางกฎหมายและนโยบายแก่รัฐต่างๆ เพื่อส่งเสริมศักยภาพในความร่วมมือในน่านน้ำสากล

ผู้แทน KAS ในเวียดนาม Florian Feyerabend กล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุม (ภาพ : ฟาม ฮัง)

ในการพูดที่พิธีเปิด หัวหน้าผู้แทน KAS Florian Feyerabend ได้ยืนยันถึงความสำคัญสำคัญของการเจรจาเกี่ยวกับมหาสมุทรครั้งที่ 13 และหวังว่านี่จะเป็นเวทีให้ผู้แทนได้หารือกันอย่างเจาะลึกเกี่ยวกับการแสวงหาประโยชน์ในทะเลลึก การกำกับดูแลพื้นที่นอกเหนือเขตอำนาจศาลของชาติ และการพัฒนาแพลตฟอร์มเพื่อส่งเสริมความร่วมมือและกำหนดนโยบายในอนาคต

Sea Dialogue นี้ประกอบด้วยเซสชันการสนทนา 4 หัวข้อที่มีหลากหลาย ข้อตกลง BBNJ: เนื้อหาหลักและแนวโน้ม (เซสชันที่ 1) จะมุ่งเน้นไปที่การหารือและชี้แจงเนื้อหาพื้นฐานของข้อตกลง BBNJ และหารือว่าข้อตกลงนี้จะนำไปใช้อย่างไรให้สอดคล้องกับเครื่องมือทางกฎหมายอื่นที่มีอยู่

ภายหลังการหารือและเจรจาเกือบสองทศวรรษ ข้อตกลง BBNJ ที่เพิ่งนำมาใช้ได้กลายเป็นข้อตกลงการดำเนินการฉบับที่สามภายใต้กรอบ UNCLOS ข้อตกลงดังกล่าวควบคุมกลุ่มประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์และการใช้ความหลากหลายทางทะเลอย่างยั่งยืนในพื้นที่ทะเลนอกเหนือเขตอำนาจศาลของประเทศ เช่น ทรัพยากรพันธุกรรมทางทะเล เครื่องมือการจัดการพื้นที่ (ABMT) รวมถึงพื้นที่คุ้มครองทางทะเล (MPA) การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม; การสร้างศักยภาพและการถ่ายทอดเทคโนโลยี รวมถึงหน่วยงานและสถาบันปฏิบัติการ

“มุมมองใหม่ในการควบคุมท้องทะเลลึก” เป็นหัวข้อการอภิปรายในช่วงที่สอง ในระหว่างการประชุม ผู้บรรยายได้หารือถึงความสำคัญของกิจกรรมการทำเหมืองใต้ทะเลลึก กรอบกฎหมายในปัจจุบัน และกระบวนการในการสร้างกฎเกณฑ์ที่ควบคุมกิจกรรมดังกล่าว ผู้แทนยังได้หารือถึงประเด็นต่างๆ เช่น กฎหมายเหมืองแร่ฉบับใหม่จะนำมาซึ่งความท้าทายหรืออุปสรรคอะไรบ้าง? ความสัมพันธ์ระหว่างโค้ดนี้ UNCLOS และข้อตกลง BBNJ ฉบับใหม่คืออะไร? จะสร้างสมดุลระหว่างเป้าหมายที่แตกต่างกันอย่างการเติบโตทางเศรษฐกิจ การปกป้องสิ่งแวดล้อม และความมั่นคงทางสังคมได้อย่างไร จะปรับความเข้าใจความแตกต่างระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (รัฐบาล อุตสาหกรรม กลุ่มสิ่งแวดล้อม ฯลฯ) ได้อย่างไร?

การสนทนาเรื่องมหาสมุทรครั้งที่ 13 ประกอบด้วยการอภิปรายเชิงลึก 4 ครั้ง (ภาพ : ฟาม ฮัง)

ในช่วงหารือเกี่ยวกับโอกาสและความท้าทายในความร่วมมือในน่านน้ำสากล (ช่วงที่ 3) ผู้แทนได้หารือและประเมินโอกาสและความท้าทายในความร่วมมือในน่านน้ำสากล (ทะเลหลวงและภูมิภาค) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการเปิดให้ลงนามข้อตกลง BBNJ และการเจรจา "รหัสการใช้ประโยชน์"

การประชุมครั้งสุดท้ายของ Ocean Dialogue ครั้งนี้จัดขึ้นโดยมีหัวข้อหลักคือ “การใช้ประโยชน์และการอนุรักษ์ในน่านน้ำสากล คำแนะนำและนโยบาย” โดยมุ่งเน้นไปที่การหารือและเสนอคำแนะนำทางกฎหมายและนโยบายเพื่อส่งเสริมความร่วมมือในการสำรวจ การใช้ประโยชน์ และการอนุรักษ์ในน่านน้ำสากล

นอกจากนี้ วิทยากรยังได้ประเมินปัจจัยต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าข้อตกลง BBNJ มีประสิทธิภาพและนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล รวมถึงปัจจัยต่างๆ ที่จะช่วยให้บรรลุฉันทามติเกี่ยวกับกฎหมายการขุดฉบับใหม่ในอนาคต

นอกจากนี้ ในช่วงการอภิปรายยังเน้นที่ประเด็นต่างๆ ดังต่อไปนี้: (i) วิธีการดึงดูดผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและบุคคลภายนอกหลายฝ่ายเข้ามามีส่วนร่วม (ii) วิธีการส่งเสริมบทบาทขององค์กรระหว่างประเทศหรือหน่วยงานเฉพาะทางในระดับโลกและระดับภูมิภาค (iii) วิธีการเพิ่มโอกาสให้กับทั้งประเทศพัฒนาแล้วและกำลังพัฒนา (iv) การแก้ไขข้อพิพาทที่อาจเกิดขึ้นโดยสันติ และ (v) วิธีการแก้ไขปัญหาสหสาขาวิชาอื่น ๆ ในสาขานี้

เวียดนามส่งเสริมคุณค่าของ UNCLOS อย่างแข็งขัน ส่งเสริมความร่วมมือด้านทะเลและมหาสมุทร การประชุมครั้งที่ 34 ของรัฐภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (SPLOS) จัดขึ้นระหว่างวันที่ 10-14 มิถุนายน -

การเจรจาทางทะเลระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียครั้งที่ 5 เมื่อวันที่ 26 กันยายน กระทรวงการต่างประเทศเวียดนามประสานงานกับกระทรวงการต่างประเทศและการค้าออสเตรเลียเพื่อจัดการเจรจาทางทะเลเวียดนาม - ออสเตรเลีย...

เสริมสร้างและขยายความร่วมมือระหว่างประเทศทางทะเลเพื่อสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาอย่างยั่งยืนในทะเลตะวันออก นายเหงียน มินห์ วู รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศถาวร ประธานคณะกรรมการชายแดนแห่งชาติ ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ TG&VN เนื่องในโอกาส...

พิธีเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการนานาชาติว่าด้วยความร่วมมือเพื่อพรมแดน ทะเล และเกาะที่สันติและพัฒนาแล้ว เช้าวันที่ 8 ตุลาคม ณ กรุงฮานอย กระทรวงการต่างประเทศประสานงานกับคณะผู้แทน Wallonie-Bruxelles ในเวียดนาม เพื่อจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการนานาชาติเรื่อง 'ความร่วมมือ...

ความตกลงว่าด้วยทะเลหลวง - BBNJ: ก้าวใหม่ของกฎหมายระหว่างประเทศ 'แขนงที่ขยายออกไป' ของ UNCLOS ข้อตกลงภายใต้ UNCLOS ว่าด้วยการอนุรักษ์และใช้ประโยชน์จากความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลอย่างยั่งยืนในพื้นที่นอกเหนือเขตอำนาจศาลของ ...

ที่มา: https://baoquocte.vn/doi-thoai-bien-lan-thu-13-kham-pha-ranh-gioi-moi-cua-vung-bien-quoc-te-293651.html