ผลลัพธ์ของการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 มีความสำคัญในทางพื้นฐาน เชิงกลยุทธ์ และมุ่งเน้นที่ประชาชน

เช้าวันที่ 18 มกราคม เลขาธิการ รัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง เป็นประธานแถลงข่าวประกาศผลการประชุมรัฐสภาสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15

ผ่านกฎหมายสำคัญ 2 ฉบับ และมติ 2 ฉบับ

นาย Bui Van Cuong กล่าวในการแถลงข่าวว่า เพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในทางปฏิบัติ คณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติเรียกประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15 เพื่อพิจารณาและตัดสินใจเนื้อหาที่สำคัญ

หลังจากผ่านไป 2.5 วันทำการ การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ได้เสร็จสิ้นโปรแกรมที่เสนอทั้งหมด

หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง (ภาพ: Quochoi.vn)

ในสมัยประชุมนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ยึดมั่นในเจตนารมณ์แห่งความรับผิดชอบ ส่งเสริมประชาธิปไตยและสติปัญญา อภิปรายอย่างตรงไปตรงมา พิจารณาอย่างรอบคอบ และลงมติให้ผ่านเนื้อหาต่อไปนี้: กฎหมายที่ดิน (แก้ไข) กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) ; มติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ มติเรื่องการใช้เงินสำรองทั่วไปและเงินสำรองงบประมาณกลางของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับระยะเวลาปี 2564-2568 สำหรับกระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่น และกลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนาม

ในการประเมินผลการประชุม เลขาธิการรัฐสภา Bui Van Cuong กล่าวว่าเนื้อหาที่รัฐสภาตัดสินใจในการประชุมครั้งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่สำหรับการดำเนินการตามแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมสำหรับปี 2567 และตลอดระยะเวลาการดำเนินการเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญในระดับพื้นฐาน เชิงยุทธศาสตร์ และระยะยาวอีกด้วย แสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ของกฎหมายสำหรับประชาชน

ตามการประเมินของเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Bui Van Cuong การที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ซึ่งประกอบด้วย 16 บทและ 260 มาตรา ได้เสร็จสิ้นภารกิจการนิติบัญญัติที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งของสมัยสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ตามรัฐธรรมนูญปี 2013 นโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค โดยตรงตามมติของการประชุมใหญ่สามัญประจำปีครั้งที่ 13 และมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของการประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13

การผ่านพระราชบัญญัติที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ในสมัยประชุมนี้ ร่วมกับพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย (แก้ไขเพิ่มเติม) พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) ในสมัยประชุมที่ 6 ได้บรรลุข้อกำหนดในการปรับปรุงนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ที่ดินอย่างสอดคล้องกันตามสถาบันสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม เพื่อให้ทรัพยากรที่ดินได้รับการจัดการ ใช้ประโยชน์ และใช้อย่างประหยัด ยั่งยืน และมีประสิทธิภาพสูงสุด ตอบสนองความต้องการในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงสมัยใหม่ ความเสมอภาค และเสถียรภาพทางสังคม ประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง การปกป้องสิ่งแวดล้อม การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สร้างแรงผลักดันให้ประเทศของเราเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง

นาย Phan Duc Hieu สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ที่เพิ่งผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยกล่าวว่า เมื่อมีการเสนอร่างกฎหมาย รัฐบาล ยังได้ยื่นร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อออกควบคู่กับร่างกฎหมายนั้นด้วย สถิติเบื้องต้นแสดงให้เห็นว่ามีบทบัญญัติประมาณ 65 ฉบับที่กำหนดให้รัฐบาลออกระเบียบปฏิบัติโดยละเอียด ดังนั้น รัฐบาลจะออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อเป็นแนวทางในการบังคับใช้บทบัญญัติทั้ง 65 ฉบับนี้

นาย Phan Duc Hieu เสนอว่ารัฐบาลควรมีแผนในการบังคับใช้กฎหมายในเร็วๆ นี้ รวมถึงการกำหนดการร่างและประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาเพื่อกำกับการบังคับใช้กฎหมายในระยะเริ่มต้น เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายจะมีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้

“หากเราแสดงรายการโดยละเอียด จะมีประเด็นใหม่หลายร้อยประเด็นในกฎหมายที่ดิน (ที่แก้ไข) โดยส่วนตัวแล้ว ผมคิดว่ามีประเด็นใหม่ 5 กลุ่ม ได้แก่ กฎระเบียบเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของผู้ใช้ที่ดินให้ดีขึ้น กฎระเบียบเกี่ยวกับการเข้าถึงที่ดินสำหรับบุคคลและธุรกิจ กฎระเบียบเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน กฎระเบียบเกี่ยวกับการเงินที่ดิน และกฎระเบียบเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในการใช้ที่ดิน” นาย Phan Duc Hieu กล่าว

การรักษาความปลอดภัยของระบบธนาคารและสถาบันสินเชื่อ

ในส่วนของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) ถือเป็นกฎหมายที่มีเนื้อหาเจาะลึกมาก มีผลโดยตรงต่อการดำเนินนโยบายการเงินและความมั่นคงของมหภาค การรับและการทำให้ร่างกฎหมายแล้วเสร็จได้ดำเนินการไปด้วยความระมัดระวังและรอบคอบ สอดคล้องกับแนวปฏิบัติ นโยบาย และรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556

ภาพพาโนรามาการแถลงข่าวประกาศผลการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญ ครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐสภาได้หารือถึงร่างกฎหมายดังกล่าวในห้องประชุม คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาตามความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สั่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบ หน่วยงานร่างกฎหมาย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ศึกษา พิจารณา และปรับปรุงร่างกฎหมายให้มีความรอบคอบ ทั่วถึง และเป็นไปตามข้อกำหนดในการปรับโครงสร้าง เสริมสร้างศักยภาพ และประสิทธิภาพของระบบสถาบันสินเชื่อให้สอดคล้องกับนโยบายพรรคและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

นางสาว Pham Thi Hong Yen สมาชิกถาวรคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา ได้เปิดเผยเพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) โดยกล่าวว่า เนื้อหาหลักของกฎหมายดังกล่าวมุ่งเน้นไปที่กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการแทรกแซงในระยะเริ่มต้น การสนับสนุนสินเชื่อ และการควบคุมพิเศษของสถาบันสินเชื่อ

โดยเจตนารมณ์แห่งความระมัดระวังและความละเอียดรอบคอบ กฎหมายได้กำหนดข้อบังคับเหล่านี้โดยมุ่งหวังที่จะเสริมสร้างความรับผิดชอบของตนเองของสถาบันสินเชื่อ จึงช่วยให้สถาบันสินเชื่อสามารถมั่นใจในศักยภาพ ความปลอดภัยของระบบ และการพัฒนาตามหลักตลาด

เกี่ยวกับมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ เลขาธิการรัฐสภา Bui Van Cuong กล่าวว่า มติประกอบด้วย 6 มาตรา กำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะ 8 ประการเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค เร่งดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ และในเวลาเดียวกันก็ปฏิบัติตามข้อ 2 มาตรา 2 มติที่ 108/2023/QH15 ลงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2023 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการกำกับดูแลตามหัวข้อของโครงการเป้าหมายระดับชาติ

ขณะเดียวกัน มติเกี่ยวกับการใช้เงินสำรองทั่วไปและเงินสำรองงบประมาณกลางของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 สำหรับกระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น และกลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนาม อนุญาตให้ใช้เงินสำรองทั่วไปจำนวน 63,725 พันล้านดองจากงบประมาณกลางของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 ซึ่งสอดคล้องกับรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565

โดยเงิน 33,156,987 ล้านดองจากงบกลางแผนลงทุนสาธารณะระยะกลางปี 2564-2568 ถูกจัดสรรให้กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นอย่างละเอียดในแต่ละภาคส่วนและสาขา เพื่อดำเนินภารกิจและโครงการต่าง ๆ โดยมีรายงานขั้นตอนการลงทุนทั้งหมดต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาครั้งที่ 15

สำหรับทุนที่เหลือ 30,568,013 พันล้านดอง คาดว่าจะจัดสรรให้กับโครงการที่มีการรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาครั้งที่ 15 แต่ยังไม่เสร็จสิ้นขั้นตอนการลงทุนตามที่กำหนด รัฐบาลได้สั่งให้กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการขั้นตอนการลงทุนตามอำนาจหน้าที่โดยด่วน แล้วรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาตัดสินใจจัดสรรแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางให้แก่กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น เมื่อดำเนินการขั้นตอนการลงทุนตามที่กฎหมายกำหนดเสร็จสิ้นแล้ว ในกรณีเร่งด่วนระหว่างการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสองครั้ง ให้ส่งรายงานไปยังคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาตัดสินใจจัดสรร และรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมครั้งที่ใกล้ที่สุด

นอกจากนี้ มติยังกำหนดการใช้เงินสำรองแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางร่วมกับทุนงบประมาณกลางในช่วงปี 2564-2568 เพื่อเสริมการดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงด๋าว จังหวัดบ่าเรีย-วุงเต่า

ฟาม ดุย

แหล่งที่มา