ข้าราชการต้องโอนเข้าราชการกว่า 7,000 ราย

ประชาชนเข้ามาดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองที่กองบริการรัฐกิจ (ภาพประกอบ)

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการระหว่างรองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮัวบิ่ญกับกระทรวงมหาดไทยเมื่อวันที่ 16 กันยายน โดยอิงตามความเป็นจริงของกระทรวง รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร Bui Hoang Phuong ได้เสนอข้อเสนอที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนข้าราชการเป็นพนักงานสาธารณะ

ข้าราชการต้องโอนเข้าราชการกว่า 7,000 ราย

รองปลัดกระทรวง บุ้ย ฮวง เฟือง กล่าวว่า กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารกำลังประสบปัญหาเรื่องบุคลากรในสองหน่วยงาน คือ กรมความถี่วิทยุและกรมโทรคมนาคม ในสองหน่วยงานนี้มีข้าราชการจำนวนหนึ่งที่ทำงานเป็นข้าราชการพลเรือนมายาวนาน

รองปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี บุ่ย ฮวง เฟือง หวังว่ารองนายกรัฐมนตรี เหงียนฮัว บิ่ญ จะให้ความสำคัญกับการสั่งการในระยะเริ่มต้น และในอนาคตอันใกล้นี้ จะมีกลไกในการเปลี่ยนเจ้าหน้าที่เหล่านี้ให้เป็นข้าราชการพลเรือน

เกี่ยวกับปัญหานี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า กระทรวงมหาดไทยได้รายงานไปยังคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการจัดองค์กรบุคลากรแล้ว โปลิตบูโรได้มอบหมายให้คณะกรรมการจัดงานกลางหาแนวทางโอนเจ้าหน้าที่เหล่านี้ไปเป็นข้าราชการพลเรือน

ในปัจจุบันไม่เพียงแต่กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเท่านั้น แต่ทั้งประเทศยังมีข้าราชการที่ต้องโอนเข้าสู่ราชการอีกกว่า 7,000 ราย รวมถึงกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท คมนาคม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และหน่วยงานท้องถิ่น กระทรวงฯ ยังคงตรวจสอบกรณีที่คล้ายคลึงกันอย่างต่อเนื่อง

ตามที่รองหัวหน้าสำนักงานรัฐบาล Mai Thi Thu Van ได้กล่าวไว้ว่า ในอดีตที่ผ่านมา เพื่อให้มีพื้นฐานให้กรมต่างๆ มีทั้งหน้าที่บริหารจัดการและจัดเก็บค่าธรรมเนียม เช่น กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารมี 2 กรม คือ กรมความถี่วิทยุ และกรมโทรคมนาคม กระทรวงคมนาคมมีสำนักงานการท่าเรือ สำนักทะเบียน หน่วยงานการบิน และหน่วยงานการบริหารการเดินเรือ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทมีกรมปศุสัตว์ กรมคุ้มครองพันธุ์พืช ... ในระหว่างกระบวนการจัดทำบัญชีเงินเดือน บุคลากรในกรมเหล่านี้คือข้าราชการ แต่ในความเป็นจริง หน่วยงานบริหารของรัฐก็ต้องเป็นข้าราชการเช่นกัน

ในอนาคตอันใกล้นี้ เมื่อดำเนินการตามระบบเงินเดือนใหม่ตามข้อสรุป 83-KL/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยการปฏิรูปเงินเดือน แผนกและสำนักงานเหล่านี้โดยทั่วไปจะกลับไปสู่กลไกปกติ ไม่ปฏิบัติตามกลไกที่ใช้เป็นหน่วยบริการสาธารณะในปัจจุบัน ขณะนี้ทางสำนักงานรัฐบาลกำลังดำเนินการส่งรองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟุค มาเป็นประธานการประชุมเรื่องดังกล่าว

โดยได้หยิบยกประเด็นที่ว่า “หากในอนาคตหน่วยงานและสำนักงานดังกล่าวข้างต้นไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้กลไกพิเศษอีกต่อไป หน่วยงานบางแห่งไม่ถือเป็นหน่วยงานบริการสาธารณะอีกต่อไป และไม่ปฏิบัติตามกลไกทางการเงินของหน่วยงานบริการสาธารณะ ดังนั้นเราจึงไม่ทราบว่าจะจัดสรรเงินเดือนอย่างไร” นางสาว Mai Thi Thu Van ได้ขอให้กระทรวงมหาดไทยให้ความสำคัญกับการให้การสนับสนุนในระยะเริ่มต้น

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย Truong Hai Long กล่าวว่า การจัดการเรื่องเงินเดือนดังกล่าวข้างต้นมีมานานแล้ว หน่วยงานต่างๆ หลายแห่งมีบุคลากรนับพันคนแต่ไม่ได้รับการจัดสรรเงินเดือนข้าราชการ หรือหน่วยงานบริการสาธารณะได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่บริหารจัดการของรัฐและมีแหล่งที่มาของรายได้

ภาพประกอบ

กระทรวงมหาดไทยได้พิจารณาแล้วเห็นว่าตำแหน่งดังกล่าวควรจะกำหนดให้เป็นตำแหน่งข้าราชการพลเรือน เรื่องนี้ได้รับการรายงานไปยังโปลิตบูโรแล้ว

เมื่อวันที่ 16 สิงหาคม 2567 โปลิตบูโรได้ออกเอกสารมอบหมายให้สำนักเลขาธิการถาวรกำกับดูแลคณะกรรมการองค์กรกลางตรวจสอบและสังเคราะห์หมายเลขเงินเดือนนี้เพื่อปรับเปลี่ยนพร้อมกัน

อย่างไรก็ตาม รองปลัดกระทรวงยังสงสัยด้วยว่าการโอนย้ายเจ้าหน้าที่กว่า 7,000 รายให้เป็นข้าราชการพลเรือน จะส่งผลกระทบต่อการปรับปรุงกระบวนการจ่ายเงินเดือนข้าราชการพลเรือนหรือไม่ ควรพิจารณาทางเลือกว่าหน่วยงานบริหารที่มีแหล่งรายได้ควรจะรวมข้าราชการพลเรือนตามสัญญาด้วย

เขากล่าวว่ากระทรวงมหาดไทยกำลังดำเนินการผนวกเรื่องนี้เข้าไว้ในนโยบายโดยรวม เพื่อปรับปรุงอัตรากำลังเจ้าหน้าที่หน่วยบริการสาธารณะร้อยละ 10 ในช่วงปี 2564-2569 กระทรวงมหาดไทยมีมุมมองว่าควรส่งเสริมกลไกอิสระ

รองปลัดกระทรวง Truong Hai Long เสนอให้รัฐบาลแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60/2021/ND-CP โดยกำหนดกลไกการบริหารการเงินของหน่วยงานบริการสาธารณะให้มีกลไกบริหารจัดการการเงิน และจัดสรรค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานให้กับหน่วยงานบริหารและหน่วยบริการในเร็วๆ นี้

ปรับตัวใกล้ชิดผู้คน ใกล้ชิดกับงานมากขึ้น

ตามที่รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าว ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระทรวงมหาดไทยได้มีส่วนร่วมในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างองค์กรอย่างพื้นฐาน แสดงให้เห็นผ่านความมุ่งมั่นและมาตรการอันเข้มงวดในการจัดระบบกลไกภายในกระทรวงและสาขาต่างๆ ก่อนหน้านี้ หน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการภารกิจนี้อย่างเข้มแข็ง แต่บางกระทรวงและสาขาไม่ได้ดำเนินการตาม หรือดำเนินการน้อยมาก

จนถึงปัจจุบันได้มีการปรับโครงสร้างกระทรวงและสาขาต่าง ๆ ใหม่ โดยลดหน่วยงานและองค์กรเทียบเท่าหน่วยงานทั่วไปลง 17 หน่วยงาน หน่วยงานและองค์กรเทียบเท่าหน่วยงานทั่วไป 10 หน่วยงาน และหน่วยงาน/คณะกรรมการภายใต้หน่วยงานทั่วไปและกระทรวงลง 145 หน่วยงาน

พร้อมกันนี้ ส่งเสริมการจัดองค์กรบริหารของหน่วยงานเฉพาะทางระดับจังหวัดและระดับอำเภอ ลดลง 13 กรมและเทียบเท่า จำนวน 2,159 ห้องและเทียบเท่า หน่วยบริการสาธารณะก็มีการจัดเตรียมไว้เป็นจำนวนมากเช่นกัน

“เราต้องรับช่างมาทำงานเป็นจำนวนมหาศาลในช่วงเวลาหนึ่ง ไม่เช่นนั้นช่างก็ทำไม่ได้ ทุกที่ล้วนมีข้อโต้แย้งว่าทำได้ยาก และให้เหตุผลว่าไม่จัดการ ดังนั้นเราจึงต้องกำหนดเป้าหมายในการดำเนินการ จากนั้นเราก็ลดจำนวนหน่วยบริการสาธารณะลงจำนวนมาก สร้างความตระหนักรู้ในการปรับลดอัตราเงินเดือน” นางสาวทรา กล่าว

กระทรวงมหาดไทยเองในฐานะหน่วยงานที่ปรึกษาแก่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรี ได้กระตุ้นให้มีการดำเนินการตามนโยบายเหล่านี้ โดยเป็นตัวอย่างด้วยการลดหน่วยงานภายใน 64 แห่ง ปรับเปลี่ยนจุดศูนย์กลางของกระทรวง 4 แห่ง และลดเงินเดือนข้าราชการลงร้อยละ 15 ในช่วงเวลาที่ผ่านมา

ประชาชนดำเนินการตามขั้นตอนทางการบริหาร

รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮัวบิ่ญเห็นด้วยกับความเห็นของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย โดยกล่าวว่าการปรับโครงสร้างเครื่องมือและการปรับลดบุคลากรเมื่อเร็วๆ นี้ยังคงเป็นเรื่องเชิงกลและปรับระดับ และยืนยันว่า "ในแง่หนึ่ง หากเราไม่ดำเนินการดังกล่าว เราจะไม่สามารถลดจำนวนหน่วยงานสำคัญและเจ้าหน้าที่ได้"

รองนายกรัฐมนตรี ย้ำในอนาคตเรื่องนี้จะปรับให้ละเอียดอ่อนมากขึ้น ใกล้ชิดประชาชน และใกล้ชิดการทำงานมากขึ้น

ตามที่ผู้อำนวยการกรมการจัดองค์กรและบุคลากร (กระทรวงมหาดไทย) Vu Hai Nam กล่าวว่า ในการจัดกลไกการจัดองค์กรและการดำเนินการตามมติ 19-NQ/TW (เกี่ยวกับการพัฒนาและบริหารจัดการอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการดำเนินงานของหน่วยงานบริการสาธารณะ) สิ่งที่ยากที่สุดคือการลดหน่วยหน่วยบริการลง 10% ในปัจจุบันจำนวนหน่วยบริการสาธารณะมีการกระจุกตัวอยู่ในท้องถิ่น โดยเฉพาะด้านการศึกษา

นายนาม กล่าวว่า กระทรวงมหาดไทยได้รายงานประเด็นนี้ไปยังคณะกรรมการจัดงานกลางและกรมการเมืองแล้ว กระทรวงได้ระบุแนวทางแก้ปัญหาสำคัญ ทั้งการลดจำนวนจุดโฟกัสและการรับประกันความเป็นอิสระที่เพิ่มมากขึ้น ระดับความเป็นอิสระของหน่วยงานบริการสาธารณะเป็นแนวทางแก้ไขในการปรับโครงสร้างจำนวนพนักงาน เมื่อส่งเสริมระดับความเป็นอิสระก็จะต้องมีเงื่อนไขในการลดจำนวนผู้รับเงินเดือนจากงบประมาณ

วัณโรค (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/hon-7-000-vien-chuc-can-chuyen-qua-cong-chuc-393275.html