การประชุมสุดยอดแห่งอนาคตนี้คาดว่าจะตอบสนองต่อความเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ของยุคสมัย

การประชุมสุดยอดอนาคต 2024 ถือเป็นโอกาสสำคัญในการนำโลกออกจากวิกฤตและทางตัน และสะท้อนถึงความพยายามในการปฏิรูปองค์การสหประชาชาติ (UN)

นั่นคือความคิดเห็นของนายฮวง ซิว* ในบทความเรื่อง "การฟื้นฟูสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ การปรับปรุงประสิทธิภาพของคณะมนตรีความมั่นคง การหารือถึงความท้าทายของ AI: การประชุมสุดยอดแห่งอนาคตตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญของยุคสมัย" ที่เผยแพร่ใน The Paper เมื่อวันที่ 22 กันยายน

บทความโดยผู้เขียน Hoang Sieu โพสต์บน The Paper เมื่อวันที่ 22 กันยายน (ภาพหน้าจอ)

ในปัจจุบันโลกอยู่ในจุดเปลี่ยนสำคัญหลายจุด ภัยคุกคามต่างๆ เช่น วิกฤตสภาพอากาศ ความขัดแย้ง ความมั่นคงด้านอาหาร อาวุธทำลายล้างสูง วิกฤตด้านสุขภาพ และความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีใหม่ๆ กำลังเพิ่มมากขึ้น

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2564 อันโตนิโอ กูเตร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ ได้เปิดตัวรายงาน “วาระร่วมของเรา” โดยเรียกร้องให้เร่งดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน ข้อเสนอแนะที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของรายงานคือการจัดการประชุมสุดยอดในอนาคตเพื่อตกลงกันเกี่ยวกับมาตรการในการปฏิบัติตามพันธกรณีที่ทำไว้

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้มีมติ A/RES/76/307 ตัดสินใจจัดการประชุมสุดยอดอนาคตระหว่างวันที่ 22-23 กันยายน ภายใต้หัวข้อเรื่อง "แนวทางแก้ไขปัญหาพหุภาคีเพื่ออนาคตที่ดีกว่า"

ประเด็นสำคัญ

การประชุมสุดยอดอนาคตครั้งนี้มุ่งเน้นไปที่ประเด็นหลัก 5 ประการ ได้แก่ การพัฒนาอย่างยั่งยืนและการจัดหาเงินทุนเพื่อการพัฒนา สันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ นวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและความร่วมมือทางดิจิทัล เยาวชนและคนรุ่นอนาคต และการปฏิรูปการกำกับดูแลระดับโลก

ภายในปี 2023 ในประเทศกำลังพัฒนา ช่องว่างด้านการลงทุนเพื่อเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนคาดว่าจะอยู่ที่ 4 ล้านล้านเหรียญสหรัฐต่อปี เพิ่มขึ้นร้อยละ 60 เมื่อเทียบกับปี 2019 ประเทศกำลังพัฒนายังพบว่าการปิดช่องว่างทางการเงินนั้นยากขึ้นเรื่อยๆ และต้องการทรัพยากรและพื้นที่ทางการเงินเพิ่มเติมเพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ Future Compact เสนอการดำเนินการ นโยบาย และแผนการลงทุนเพื่อเปลี่ยนแปลงวิธีการจัดหาเงินทุนสำหรับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

ที่น่าสังเกตคือ ท่ามกลางความรุนแรงที่เพิ่มมากขึ้น โดยตั้งแต่ปี 2022-2023 จำนวนผู้คนเสียชีวิตจากความขัดแย้งกลับเพิ่มขึ้นถึงร้อยละ 72 Future Pact ระบุว่าสถาปัตยกรรมความมั่นคงระหว่างประเทศกำลังประสบกับการเปลี่ยนแปลงอย่างล้ำลึก ซึ่งต้องมีการสร้างระบบความมั่นคงร่วมกันใหม่เพื่อป้องกัน จัดการ และแก้ไขความขัดแย้งแบบดั้งเดิมและที่เกิดขึ้นใหม่ได้ดีขึ้น จำเป็นต้องเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศและระดับโลกให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นเพื่อป้องกันความขัดแย้ง ปกป้องพลเรือน ก้าวไปสู่โลกที่ปลอดนิวเคลียร์ และป้องกันการนำเทคโนโลยีและสาขาใหม่ๆ มาใช้เป็นอาวุธ

นายอันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ กล่าวสุนทรพจน์ในงาน Future Summit (ที่มา: องค์การสหประชาชาติ)

นอกจากนี้ Future Pact ยังเน้นย้ำว่า เทคโนโลยีดิจิทัลและเทคโนโลยีเกิดใหม่ รวมถึงปัญญาประดิษฐ์ (AI) กำลังสร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ให้กับโลก ซึ่งจะเปิดศักยภาพที่ยิ่งใหญ่สำหรับการพัฒนาของมนุษย์

อย่างไรก็ตาม ช่องว่างทางดิจิทัลระหว่างประเทศก็เพิ่มมากขึ้นเช่นกัน ดังนั้น จึงมีความจำเป็นต้องเพิ่มการแลกเปลี่ยนนโยบาย การแบ่งปันความรู้ การสนับสนุนด้านเทคโนโลยี และแหล่งเงินทุนสำหรับประเทศกำลังพัฒนา เพื่อเพิ่มขีดความสามารถด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมของตน

Global Digital Pact หารือถึงโอกาสและความเสี่ยงที่เกิดจากเทคโนโลยีใหม่ๆ รวมถึง AI สนธิสัญญาดังกล่าวกำหนดเป้าหมายหลัก 5 ประการ ได้แก่ การปิดช่องว่างทางดิจิทัล การเสริมสร้างความครอบคลุมของเศรษฐกิจดิจิทัล การสร้างพื้นที่ดิจิทัลที่ปลอดภัยและเปิดกว้าง การส่งเสริมการกำกับดูแลทางดิจิทัลที่เท่าเทียมกัน และการเสริมสร้างการกำกับดูแลระหว่างประเทศของเทคโนโลยีใหม่ๆ สิ่งนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ว่า AI และเทคโนโลยีดิจิทัลจะถูกใช้อย่างเท่าเทียมกัน กำจัดช่องว่างทางดิจิทัลระหว่างประเทศ และป้องกันการใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในทางที่ผิด

นอกจากนี้ Future Compact ยังยืนยันถึงบทบาทของเยาวชน โดยเรียกร้องให้เยาวชนมีส่วนร่วมอย่างเป็นระบบและมีประสิทธิผลมากขึ้นในกระบวนการตัดสินใจระดับชาติและระหว่างประเทศ และส่งเสริมโอกาสที่เท่าเทียมกันสำหรับเยาวชน ปฏิญญาว่าด้วยคนรุ่นอนาคตมุ่งมั่นที่จะขจัดการเลือกปฏิบัติทางเพศทุกรูปแบบ ส่งเสริมความหลากหลายทางวัฒนธรรม และลงทุนในด้านการศึกษาที่มีคุณภาพสูงสำหรับคนรุ่นอนาคต

Future Pact ยอมรับว่าระบบพหุภาคีที่จัดตั้งขึ้นหลังสงครามโลกครั้งที่สองกำลังเผชิญกับแรงกดดันที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และจำเป็นต้องมีการปฏิรูปการกำกับดูแลระดับโลกเพื่อสร้างใหม่

ในด้านความมั่นคงระหว่างประเทศ สหประชาชาติจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่นโยบายต่างประเทศก่อนเกิดความขัดแย้งและการบรรเทาทุกข์ด้านมนุษยธรรมหลังความขัดแย้ง รวมถึงเอาชนะข้อจำกัดในการแก้ไขความขัดแย้งระหว่างประเทศมหาอำนาจ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเสริมสร้างการเชื่อมโยงระหว่างสหประชาชาติ ธนาคารโลก (WB) และกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เพื่อเชื่อมโยงการไหลเวียนของเงินทุนทั่วโลกเข้ากับความพยายามสร้างสันติภาพระหว่างประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องส่งเสริมระบบเบรตตันวูดส์เพื่อเพิ่มเสียงของประเทศกำลังพัฒนา ลดช่องว่างทางการเงิน ส่งเสริมการบรรเทาทุกข์หนี้ เสริมสร้างตาข่ายความปลอดภัยทางการเงิน และเรียกร้องให้ประเทศพัฒนาแล้วปฏิบัติตามพันธกรณีของตนในการจัดหาเงินทุนเพื่อสภาพภูมิอากาศ

พยายามให้ทันยุคสมัย

นอกเหนือจากการวางแผนสำหรับ “อนาคต” เพื่อตอบสนองต่อความท้าทายระดับโลกและฟื้นฟูความเป็นพหุภาคีแล้ว การประชุมสุดยอดแห่งอนาคตยังสะท้อนความพยายามของสหประชาชาติเองในการปรับตัวให้เข้ากับการพัฒนาของโลกในปัจจุบันอีกด้วย

ในปีพ.ศ. 2488 องค์การสหประชาชาติถือกำเนิดขึ้นโดยมีภารกิจในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ หลังจากความวุ่นวายยาวนาน 80 ปี โลกกำลัง "ปรับเปลี่ยนโฉมใหม่" ส่งผลให้องค์กรพหุภาคีที่ใหญ่ที่สุดในโลกต้องเผชิญกับความท้าทายที่ทันสมัยมากขึ้น ในปัจจุบัน การแข่งขันและความขัดแย้งระหว่างประเทศมหาอำนาจได้จำกัดบทบาทของสหประชาชาติ การประชุมสุดยอดสันติภาพเจนีวาปี 2024 หยิบยกคำถามเกี่ยวกับบทบาทของสหประชาชาติและคณะมนตรีความมั่นคงในสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ ปัญหาระดับโลกยังพัฒนารวดเร็ว ทำให้กลไกและองค์กรของสหประชาชาติสามารถตอบสนองได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนเพิ่มมากขึ้น ควบคู่ไปกับความเสี่ยงจากปัญญาประดิษฐ์

ในสมัยก่อตั้งสหประชาชาติ ประเทศกำลังพัฒนามุ่งเน้นไปที่การรักษาเอกราชและการพึ่งพาตนเองเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไป 80 ปี ประเทศต่างๆ ต้องการมีเสียงในองค์กรพหุภาคีที่สำคัญ เพื่อส่งเสริมความยุติธรรมและความเที่ยงธรรมในธรรมาภิบาลระดับโลก

ขณะนี้ โลกกำลัง “สวมเสื้อใหม่” บีบให้สหประชาชาติต้องเผชิญกับความท้าทายที่ทันสมัยมากขึ้น (ที่มา: หนังสือพิมพ์)

เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงและความท้าทายเหล่านี้ สหประชาชาติจำเป็นต้องหาวิธีรักษาประสิทธิภาพในการดำเนินงาน และ Future Summit ถือเป็นความพยายามที่กล้าหาญในการเปลี่ยนแปลง ประการแรก UN ส่งเสริม "การเปลี่ยนแปลงอนาคต" ด้วยเสาหลัก 3 ประการ โดยพิจารณาประเด็นต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปัญญาประดิษฐ์ และเทคโนโลยีดิจิทัลเป็นลำดับความสำคัญสูงสุด การประชุมครั้งนี้ไม่เพียงแต่คาดการณ์และมองเห็นภาพอนาคตเท่านั้น แต่ยังใส่องค์ประกอบสำคัญๆ ไว้ในวาระการประชุมของสหประชาชาติอีกด้วย

นอกจากนี้ สหประชาชาติยังทำงานเพื่อปฏิรูปและส่งเสริมประเทศกำลังพัฒนาให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น เป้าหมายหลักของวิสัยทัศน์ UN 2.0 คือการปรับปรุงระบบ UN ให้ทันสมัยโดยใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและนวัตกรรมทางวัฒนธรรม เน้นย้ำถึงความสำคัญของการเสริมสร้างศักยภาพในด้านต่างๆ เช่น ข้อมูล นวัตกรรม การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การคาดการณ์ และวิทยาศาสตร์ด้านพฤติกรรม

นอกจากนี้ ข้อตกลงอนาคตยังกำหนดมาตรการต่างๆ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของสหประชาชาติ ได้แก่ การฟื้นฟูสมัชชาใหญ่ การปรับปรุงประสิทธิภาพของคณะมนตรีความมั่นคง การเสริมสร้างคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม และการเสริมสร้างกิจกรรมของคณะกรรมาธิการสร้างสันติภาพ ความพยายามเหล่านี้ล้วนมุ่งเน้นไปที่การปฏิรูปและยกระดับสหประชาชาติ

นอกจากนี้ Future Pact ยังมุ่งเน้นไปที่การปฏิรูประบบการกำกับดูแลการเงินระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถาบันการเงินระหว่างประเทศและธนาคารพัฒนาพหุภาคี เช่น IMF และธนาคารโลก วิธีนี้จะช่วยเพิ่มการเป็นตัวแทนของประเทศกำลังพัฒนา ช่วยให้ประเทศเหล่านั้นได้รับเงินทุนที่เหมาะสม

ในโลกที่ซับซ้อน Future Compact ไม่เพียงแต่เป็นการเรียกร้องเท่านั้น แต่ยังเป็นแผนปฏิบัติการที่เป็นรูปธรรมเพื่อยืนยันบทบาทของสหประชาชาติในการสร้างโลกที่สันติ ยุติธรรม และยั่งยืน การเน้นประเด็นต่างๆ เช่น การพัฒนาอย่างยั่งยืน เทคโนโลยีดิจิทัล และบทบาทของเยาวชน สะท้อนวิสัยทัศน์แห่งอนาคตโดยเน้นบทบาทของความร่วมมือระดับโลก

เมื่อประเทศต่างๆ ร่วมมือและสร้างสรรค์นวัตกรรม โลกจึงสามารถเอาชนะความท้าทายในปัจจุบันและก้าวไปสู่อนาคตที่ดีกว่าสำหรับมนุษยชาติได้ Future Summit 2024 ถือเป็นโอกาสอันมีค่าอย่างแท้จริงสำหรับผู้เข้าร่วมในการหารือ แบ่งปัน และมองไปสู่อนาคตที่สดใสร่วมกัน

* นายฮวง ซิ่ว เป็นนักวิจัยเศรษฐศาสตร์ระดับโลกที่สถาบันสังคมศาสตร์เซี่ยงไฮ้ ประเทศจีน

ที่มา: https://baoquocte.vn/chuyen-gia-trung-quoc-hoi-nghi-thuong-dinh-tuong-lai-duoc-ky-vong-dap-nhung-thay-doi-lon-cua-thoi-dai-287523.html