80 ปีที่แล้ว การประชุมระหว่างผู้นำของสามมหาอำนาจโลก คือ สหรัฐอเมริกา สหภาพโซเวียต และสหราชอาณาจักร จัดขึ้นระหว่างวันที่ 28 พฤศจิกายน ถึง 1 ธันวาคม พ.ศ. 2486 ที่กรุงเตหะราน ได้ออกปฏิญญาร่วมที่ตกลงที่จะดำเนินการเพื่อยุติสงครามโลกครั้งที่ 2 และรักษาสันติภาพที่ยั่งยืนในช่วงหลังสงคราม
 |
| จอมพลแห่งสหภาพโซเวียต ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศแห่งสหภาพโซเวียต โจเซฟ สตาลิน ประธานาธิบดีแฟรงคลิน รูสเวลต์แห่งสหรัฐอเมริกา และนายกรัฐมนตรีวินสตัน เชอร์ชิลล์แห่งอังกฤษ ในการประชุมเตหะรานในปี 2486 (ที่มา: Topwar.ru) |
จอมพลและประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศแห่งรัฐของสหภาพโซเวียต โจเซฟ สตาลิน ประธานาธิบดีแฟรงคลิน รูสเวลต์แห่งสหรัฐอเมริกา และนายกรัฐมนตรีวินสตัน เชอร์ชิลล์แห่งอังกฤษ ต่างวางความขัดแย้งไว้เบื้องหลังเพื่อบรรลุการตัดสินใจที่สำคัญ เร่งการล่มสลายของลัทธิฟาสซิสต์ และลดการสูญเสียในหมู่ทหารและพลเรือน
เหตุการณ์นี้และบทเรียนเกี่ยวกับขั้นตอนที่รับผิดชอบของผู้นำของประเทศมหาอำนาจชั้นนำของโลกยังคงมีค่าในปัจจุบันที่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซีย - ยูเครน และฮามาส - อิสราเอล กำลังเกิดขึ้นอย่างรุนแรง
ตัดสินใจเลือกสถานที่
ไม่มีสถานที่ในยุโรปตะวันตกหรือมีแต่จะเป็นอันตรายมากที่จะจัดการประชุมของผู้นำทั้งสามของมหาอำนาจของโลก ทั้งอเมริกาและอังกฤษไม่อยากจัดการประชุมในดินแดนโซเวียต ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2486 มอสโกว์ได้รับแจ้งว่าทั้งอาร์คันเกลสค์และอัสตราคานไม่เหมาะสำหรับการประชุมดังกล่าว
ประธานาธิบดีรูสเวลต์และนายกรัฐมนตรีเชอร์ชิลเสนอให้มีการประชุมกันที่แฟร์แบงค์ รัฐอลาสก้า จอมพลสตาลินปฏิเสธที่จะออกจากมอสโกเพื่อเดินทางไกลในช่วงสงครามที่ดุเดือดเช่นนี้ ผู้นำโซเวียตเสนอให้จัดการประชุมในประเทศที่มีตัวแทนจากทั้งสามประเทศ เช่น อิหร่าน นอกจากเตหะรานแล้ว ยังมีการกล่าวถึงไคโร (ที่เสนอโดยเชอร์ชิล) อิสตันบูล และแบกแดดด้วย ในที่สุด ประเทศต่างๆ ก็รวมตัวกันที่เตหะราน เนื่องจากเมืองนี้อยู่ภายใต้การควบคุมของกองทหารโซเวียตและอังกฤษ และยังมีกองทหารอเมริกันอยู่ที่นั่นด้วย
กองทัพอังกฤษ-โซเวียตได้ดำเนินการรณรงค์อิหร่าน (ปฏิบัติการคองคอร์ด) ในช่วงปลายเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2484 ฝ่ายพันธมิตรยังคงส่งทหารไปยังอิหร่านเนื่องจากเหตุผลด้านยุทธศาสตร์ทางเศรษฐกิจและการทหารหลายประการ หน่วยทหารโซเวียตบางหน่วยประจำการอยู่ในภาคเหนือของอิหร่าน กองทหารอังกฤษควบคุมจังหวัดทางตะวันตกเฉียงใต้ของอิหร่าน กองทัพสหรัฐฯ บุกเข้าไปในอิหร่านเมื่อปลายปี พ.ศ. 2485 โดยอ้างว่าจะปกป้องสินค้าที่จะส่งไปยังสหภาพโซเวียต เส้นทางขนส่งที่สำคัญในเวลานั้นผ่านดินแดนอิหร่าน ซึ่งเป็นเส้นทางที่ใช้ขนส่งสินค้าทางยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ไปยังสหภาพโซเวียต โดยรวมแล้วสถานการณ์ในอิหร่านมีความซับซ้อนแต่สามารถควบคุมได้
การรักษาความปลอดภัยในงานสัมมนา
ผู้นำสตาลินเดินทางมาถึงการประชุมโดยรถไฟผ่านสตาลินกราดและบากู นายกรัฐมนตรีเชอร์ชิลล์เดินทางจากลอนดอนไปยังไคโร ซึ่งเขารอประธานาธิบดีรูสเวลต์ประสานงานจุดยืนของอเมริกาและอังกฤษในประเด็นสำคัญในการเจรจากับผู้นำโซเวียต ประธานาธิบดีสหรัฐข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกด้วยเรือรบไอโอวา หลังจากอยู่กลางทะเลมาเก้าวัน กองเรือสหรัฐฯ ก็มาถึงท่าเรือโอรานของแอลจีเรีย จากนั้นนายรูสเวลต์ก็เดินทางไปไคโร เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน คณะผู้แทนจากทั้งสามมหาอำนาจเดินทางถึงเมืองหลวงเตหะราน
เนื่องด้วยภัยคุกคามจากเจ้าหน้าที่ชาวเยอรมัน จึงมีการเพิ่มมาตรการรักษาความปลอดภัย คณะผู้แทนโซเวียตพักอยู่ที่สถานทูตโซเวียต อังกฤษมาหยุดอยู่ที่บริเวณสถานทูตอังกฤษ สถานทูตอังกฤษและโซเวียตตั้งอยู่ตรงข้ามกันบนถนนสายเดียวกันในเตหะราน กว้างไม่เกิน 50 เมตร สถานทูตสหรัฐฯ ตั้งอยู่บริเวณชานกรุงหลวง ไม่มีหลักประกันเรื่องความปลอดภัย ดังนั้น ประธานาธิบดีสหรัฐฯ จึงยอมรับคำเชิญของผู้นำโซเวียตให้พักอยู่ในอาคารสถานทูตโซเวียต
การประชุมเกิดขึ้นที่สถานทูตโซเวียต นายกรัฐมนตรีอังกฤษเดินไปตามทางเดินที่มีหลังคาซึ่งสร้างขึ้นเป็นพิเศษเพื่อเชื่อมต่อระหว่างสถานทูตทั้งสองแห่ง หน่วยข่าวกรองของโซเวียตและอังกฤษได้จัดตั้งวงแหวนความปลอดภัยขึ้น 3 วงในบริเวณสถานทูตโซเวียต-อังกฤษ โดยมีรถหุ้มเกราะคอยช่วยเหลือ หนังสือพิมพ์ทั้งหมดในเตหะรานถูกปิด และการสื่อสารทางโทรศัพท์ โทรเลข และวิทยุก็ถูกปิด
นาซีเยอรมนีซึ่งอาศัยระบบตำรวจลับที่มีความหนาแน่นสูง พยายามวางแผนลอบสังหารผู้นำกองกำลังศัตรู (ปฏิบัติการกระโดดไกล) หน่วยข่าวกรองของโซเวียตร่วมกับเพื่อนร่วมงานชาวอังกฤษจาก MI6 ควบคุมและถอดรหัสข้อความทั้งหมดจากโทรเลขของเยอรมันเกี่ยวกับการลงจอดของกลุ่มโจมตี เจ้าหน้าที่โทรเลขชาวเยอรมันถูกจับกุม และเครือข่ายข่าวกรองของเยอรมนีทั้งหมด (มากกว่า 400 คน) ก็ถูกจับกุมเช่นกัน การลอบสังหารผู้นำโซเวียต อเมริกา และอังกฤษได้รับการป้องกันได้
ประเด็นที่ต้องหารือ
ฝ่ายพันธมิตรเปิด “แนวรบที่ 2” ถือเป็นปัญหาที่ยากที่สุด หลังจากจุดเปลี่ยนทางยุทธศาสตร์ในสงครามโลกครั้งที่ 2 ที่สตาลินกราดและเคิร์สก์ สถานการณ์บนแนวรบด้านตะวันออก (ฝั่งโซเวียต) ดีขึ้นเป็นที่น่าพอใจสำหรับประเทศ กองทัพเยอรมันได้รับความสูญเสียอย่างไม่อาจแก้ไขและไม่สามารถฟื้นตัวได้ ผู้นำทางการเมืองและการทหารของเยอรมนีสูญเสียความคิดริเริ่ม และนาซีเยอรมนีจึงหันไปใช้การป้องกันทางยุทธศาสตร์แทน กองทหารโซเวียตได้ปลดปล่อยดอนบาสและภูมิภาคอื่นๆ ของยูเครนอย่างต่อเนื่อง ข้ามแม่น้ำดนีปและยึดเคียฟคืนได้ พวกโซเวียตขับไล่พวกเยอรมันออกจากคอเคซัสตอนเหนือและขึ้นบกในไครเมีย
แต่ชัยชนะยังห่างไกลจากคำว่าสิ้นสุด เยอรมนียังคงเป็นคู่ต่อสู้ที่น่าเกรงขามด้วยกองกำลังติดอาวุธและอุตสาหกรรมที่ทรงพลัง ยิ่งสงครามกินเวลานานเท่าใด สหภาพโซเวียตและประเทศต่างๆ ในยุโรปก็ยิ่งสูญเสียชีวิตและทรัพย์สินมากขึ้นเท่านั้น ความพ่ายแพ้ของจักรวรรดิฟาสซิสต์และพันธมิตรสามารถเร่งให้สำเร็จได้โดยความพยายามร่วมกันของมหาอำนาจทั้งสามเท่านั้น
ฝ่ายพันธมิตรสัญญาว่าจะเปิดแนวรบที่สองในปี พ.ศ. 2485 แต่หนึ่งปีต่อมาก็ยังไม่มีการเคลื่อนไหวใดๆ แนวรบไม่ได้เปิดขึ้นเพราะหลายสาเหตุ รวมถึงการคำนวณทางภูมิรัฐศาสตร์ด้วย ในทางทหาร ฝ่ายพันธมิตรพร้อมสำหรับการปฏิบัติการในช่วงฤดูร้อนของปีพ.ศ. 2486 กองทัพจำนวน 500,000 นายได้รับการส่งกำลังไปยังอังกฤษ พร้อมสำหรับการสู้รบ โดยได้รับการจัดหาอุปกรณ์ที่จำเป็นทุกอย่าง รวมถึงกองกำลังทางบก ทางทะเล และทางอากาศ นายพลทุกคนต่างก็กระตือรือร้นที่จะออกรบ
อังกฤษและอเมริกาวางแผนยุทธศาสตร์ในการโจมตีจากทางใต้ผ่านอิตาลีและบอลข่าน ด้วยความช่วยเหลือของตุรกี ฝ่ายพันธมิตรจะเปิดฉากโจมตีคาบสมุทรบอลข่าน เกี่ยวกับข้อเสนอของสหภาพโซเวียตในการเปิดแนวรบจากฝรั่งเศส อังกฤษและอเมริกาได้โน้มน้าวคณะผู้แทนสหภาพโซเวียตว่าการขึ้นบกทางตอนเหนือของฝรั่งเศสจะยุ่งยากมากเนื่องจากขาดการขนส่งและมีปัญหาด้านโลจิสติกส์ การดึงตุรกีเข้าสู่สงครามและการรุกคืบผ่านบอลข่านถือเป็นสถานการณ์ที่ได้เปรียบกว่า วิธีนี้จะทำให้ฝ่ายพันธมิตรสามารถเชื่อมต่อกับดินแดนโรมาเนียและโจมตีเยอรมนีจากทางใต้ได้
หลังจากที่มีการถกเถียงกันเป็นอย่างมาก ประเด็นการเปิดแนวรบที่สองก็ไปถึงทางตัน ในเวลานั้นผู้นำสตาลินแสดงความพร้อมที่จะออกจากการประชุมโดยกล่าวว่ามีงานมากมายที่ต้องทำที่บ้านและเขาไม่ต้องการเสียเวลาที่นี่
นายกรัฐมนตรีเชอร์ชิลตระหนักว่าเขาไม่สามารถขออะไรมากกว่านี้ได้อีกแล้ว จึงตัดสินใจประนีประนอม ผู้นำอังกฤษและอเมริกาสัญญากับผู้นำโซเวียตว่าจะเปิดแนวรบที่สองในฝรั่งเศสไม่เกินเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2487 วันที่สุดท้ายของการรณรงค์ถูกกำหนดไว้ในช่วงครึ่งแรกของปี พ.ศ. 2487 (แนวรบที่สอง - ปฏิบัติการโอเวอร์ลอร์ด - ในที่สุดเริ่มในวันที่ 6 มิถุนายน พ.ศ. 2487) ในแคมเปญนี้ สหภาพโซเวียตให้คำมั่นที่จะเปิดฉากโจมตีอย่างรุนแรงทางตะวันออกเพื่อป้องกันการเคลื่อนตัวของกองทหารเยอรมันจากตะวันออกไปยังตะวันตก
ประเด็นเรื่องสหภาพโซเวียตเข้าสู่สงครามกับญี่ปุ่นได้รับการตกลงกันในที่ประชุม คณะผู้แทนโซเวียตคำนึงถึงการละเมิดข้อตกลงความเป็นกลางและการสนับสนุนเยอรมนีระหว่างโซเวียตและญี่ปุ่นในปี 1941 ซ้ำแล้วซ้ำเล่าของจักรวรรดิญี่ปุ่น และยังปฏิบัติตามความต้องการของฝ่ายพันธมิตร จึงได้ประกาศว่าสหภาพโซเวียตจะเข้าสู่สงครามกับญี่ปุ่นหลังจากเอาชนะนาซีเยอรมนีได้
ประเด็นเรื่องอนาคตของโปแลนด์ยังได้รับการหารือในที่ประชุมด้วย ในเบื้องต้น ทั้งสองฝ่ายตกลงกันว่าพรมแดนด้านตะวันออกของโปแลนด์จะทอดยาวไปตาม "เส้นเคอร์ซอน" เส้นนี้สอดคล้องกับหลักการทางชาติพันธุ์วรรณาโดยพื้นฐาน กล่าวคือ ทางตะวันตกเป็นดินแดนที่มีประชากรโปแลนด์เป็นส่วนใหญ่ ทางตะวันออกเป็นดินแดนที่มีประชากรรัสเซียตะวันตกและลิทัวเนียเป็นส่วนใหญ่ ในส่วนของอิหร่าน คณะผู้นำสามประเทศได้นำปฏิญญาอิหร่านมาใช้ เอกสารดังกล่าวเน้นย้ำถึงความปรารถนาของมอสโก วอชิงตัน และลอนดอนที่จะปกป้องอำนาจอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของอิหร่าน ประเทศทั้งสองวางแผนที่จะถอนกำลังทหารที่ประจำการอยู่ที่นั่นหลังสงครามสิ้นสุดลง
อนาคตของเยอรมนีเป็นประเด็นร้อนแรงในงานประชุมครั้งนี้ ในระหว่างการอภิปรายเกี่ยวกับโครงสร้างหลังสงครามของยุโรปตะวันตก ผู้นำสหรัฐอเมริกาและอังกฤษเสนอให้แบ่งเยอรมนีหลังสงครามออกเป็นรัฐอิสระหลายแห่ง และสถาปนาการควบคุมระหว่างประเทศเหนือภูมิภาคอุตสาหกรรมที่สำคัญที่สุดของเยอรมนี เช่น รูห์รและซาร์ลันด์ ผู้นำโซเวียตไม่เห็นด้วยกับแนวคิดนี้และแนะนำให้ส่งปัญหาเยอรมนีไปที่คณะกรรมาธิการที่ปรึกษาแห่งยุโรป หลังจากนั้นผู้นำโซเวียตยังคงรักษาจุดยืนในการรักษาเอกภาพของเยอรมนีไว้ อย่างไรก็ตาม เยอรมนียังคงแบ่งออกเป็นเยอรมนีตะวันออกและเยอรมนีตะวันตกในการประชุมไตรภาคีในเวลาต่อมา
ในประเด็นการจัดตั้งองค์กรระหว่างประเทศเพื่อให้เกิดสันติภาพที่ยั่งยืนหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 ประธานาธิบดีรูสเวลต์ของสหรัฐฯ เสนอให้จัดตั้งองค์กรที่เรียกว่าสหประชาชาติ (ประเด็นนี้เคยได้รับการหารือกับมอสโกมาก่อนแล้ว) แกนหลักขององค์กรระหว่างประเทศนี้คือคณะกรรมการที่ประกอบด้วยสหภาพโซเวียต สหรัฐอเมริกา อังกฤษ และจีน โดยมีภารกิจในการป้องกันการเกิดสงครามและการรุกรานครั้งใหม่จากเยอรมนีและญี่ปุ่น ผู้นำทั้งสองคนคือสตาลินและเชอร์ชิลสนับสนุนแนวคิดนี้โดยทั่วไป
อาจกล่าวได้ว่าความสำคัญพิเศษของการประชุมเตหะรานนั้นถูกบันทึกไว้ในประวัติศาสตร์การทูตตลอดกาล
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)