การคุ้มครองภาษีศุลกากรและบทเรียนจากบางประเทศ

มีเหตุการณ์ทางประวัติศาสตร์บางอย่างเกิดขึ้น: ประเทศต่างๆ ตั้งแต่ประเทศอินเดียไปจนถึงอาร์เจนตินาใช้ภาษีศุลกากรที่สูง - และข้อจำกัดทางการค้าอื่นๆ อีกมากมาย - เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมที่เพิ่งเกิดใหม่และ "หยุด" การนำเข้า

อุปสรรคด้านภาษีศุลกากรสามารถส่งผลทั้งเชิงบวกและเชิงลบต่อการผลิตภายในประเทศ กราฟิก: Smacna

ในบางกรณี มาตรการเหล่านี้ได้นำไปสู่ผลลัพธ์ที่พอใจสำหรับกลุ่มคุ้มครองการค้า เช่น การส่งเสริมการผลิตยานยนต์ในเอเชียและการส่งเสริมการผลิตตู้เย็นในอเมริกาใต้

แต่ภาษีศุลกากรและมาตรการอื่นๆ ยังนำไปสู่สินค้าราคาแพงและภาวะอุตสาหกรรมซบเซาอีกด้วย สิ่งนี้อาจทำให้หลายประเทศติดอยู่ในวัฏจักรของการเติบโตช้า โดยพึ่งพาการส่งออกทรัพยากรธรรมชาติมากกว่าการแข่งขันในภาคส่วนระดับโลกที่เติบโตอย่างรวดเร็ว

ต่อไปนี้เป็นสี่ประเทศที่พึ่งพาหรือกำลังพึ่งพาอุปสรรคด้านภาษีศุลกากร และมีการดำเนินการอย่างไรบ้าง:

ภาษีศุลกากรส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันของอินเดีย

ในช่วงหลายทศวรรษหลังจากได้รับเอกราชจากอังกฤษในปี พ.ศ. 2490 อินเดียได้นำนโยบายทดแทนการนำเข้าด้วยสินค้าที่ผลิตในท้องถิ่นมาใช้ นี่คือนโยบายที่ออกแบบมาเพื่อสร้างโรงงานในประเทศโดยกำหนดอัตราภาษีศุลกากรให้สูง

อย่างไรก็ตาม แผนนี้ล้มเหลวในการสร้างเศรษฐกิจที่มีการเติบโตรวดเร็วสำหรับอินเดีย

ในช่วงสองทศวรรษหลังวิกฤตการณ์ทางการเงินในปี 1991 อินเดียได้ลดภาษีศุลกากรสำหรับคู่ค้าลงเหลือเฉลี่ย 13% จาก 125% เศรษฐกิจของประเทศก้าวกระโดดจากอันดับที่ 12 ของโลกมาเป็นอันดับที่ 5 ในปัจจุบัน

ภาษีศุลกากรสำหรับส่วนประกอบอิเล็กทรอนิกส์ของอินเดียนั้นสูงกว่าคู่แข่งทางการค้ามาก ส่งผลให้ความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจอิเล็กทรอนิกส์ลดลง ภาพ: Techwire

แต่ประเทศอินเดียไม่ได้ละทิ้งนโยบายคุ้มครองการค้า: อัตราภาษีศุลกากรยังคงสูง และประเทศอินเดียยังไม่ได้ทำการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญที่จำเป็นในการลดขั้นตอนราชการที่ไม่จำเป็น ปฏิรูปกฎหมายแรงงานและหน่วยงานของรัฐเพื่อสร้างเศรษฐกิจที่มีการแข่งขัน

ตามรายงานปี 2024 ของสมาคมโทรศัพท์มือถือและอิเล็กทรอนิกส์แห่งอินเดีย (ICEA) อัตราภาษีศุลกากรเฉลี่ยแบบง่ายภายใต้การปฏิบัติแบบประเทศที่ได้รับความอนุเคราะห์สูงสุด (MFN) สำหรับส่วนประกอบอิเล็กทรอนิกส์จากอินเดียอยู่ที่ 8.5% สูงกว่าจีน (3.7%) และเวียดนาม (0.7%) สิ่งนี้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมการผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ในประเทศ

หรืออีกตัวอย่างหนึ่ง: ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 อินเดียได้กำหนดอัตราภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดตั้งแต่ 24.66% ถึง 147.20% สำหรับเครื่องจักรเลเซอร์อุตสาหกรรมที่นำเข้าจากจีน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องผู้ผลิตในประเทศ

ก่อนหน้านี้ในเดือนตุลาคม 2017 อินเดียยังได้กำหนดอัตราภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดตั้งแต่ 4.58% ถึง 57.39% สำหรับผลิตภัณฑ์สแตนเลสที่นำเข้าจากสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และจีน เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศ

เรื่องราวความสำเร็จของชาวเกาหลี

เกาหลีใต้แสดงให้เห็นว่าภาษีศุลกากรและนโยบายคุ้มครองการค้าอื่นๆ สามารถให้ผลลัพธ์ตามที่ต้องการได้ในบางกรณี ซึ่งต่างจากอินเดีย

ตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดคือ Hyundai Motors ครึ่งศตวรรษที่ผ่านมา กลุ่มนี้ได้รับการคุ้มครองโดยการห้ามนำเข้ารถยนต์และภาษีศุลกากรที่สูง อันเป็นผลจากนโยบายคุ้มครองทางการค้า ทำให้ Hyundai ก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งผู้นำในอุตสาหกรรมรถยนต์ และกลายเป็นผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่เป็นอันดับ 3 ของโลก รองจาก Toyota และ Volkswagen ร่วมกับแบรนด์ในเครืออย่าง Kia

ต้องขอบคุณนโยบายคุ้มครองทางการค้าของรัฐบาลเกาหลี ทำให้ผู้ผลิตยานยนต์ของประเทศสามารถก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุดของโลกและส่งออกรถยนต์ไปทั่วโลก ภาพ: Korea Herald

สำหรับเกาหลีใต้ การวางแผนอนาคตที่เน้นการส่งออกนั้นประสบความสำเร็จ และเรื่องราวเดียวกันนี้เกิดขึ้นกับเศรษฐกิจของประเทศในเอเชียตะวันออกโดยรวมเช่นกัน

ตามการวิเคราะห์ล่าสุดของศาสตราจารย์กิตติคุณด้านเศรษฐศาสตร์ Keun Lee จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติโซล เกาหลีใต้ได้กำหนดภาษีศุลกากรสูงสำหรับสินค้าอุปโภคบริโภคตลอดช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 20

ด้วยเหตุนี้ จากการเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในโลกหลังสงครามเกาหลี เกาหลีใต้จึงค่อยๆ ก้าวขึ้นมาเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับ 4 ของเอเชียและใหญ่เป็นอันดับ 12 ของโลกในแง่ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) โดยมีมูลค่า 1,755 พันล้านเหรียญสหรัฐ และ GDP ต่อหัวสูงถึง 36,024 เหรียญสหรัฐ

“อาจกล่าวได้ว่าหากเกาหลีเปิดประเทศตั้งแต่แรกโดยไม่เก็บภาษีศุลกากร เศรษฐกิจของเกาหลีก็คงไม่ประสบความสำเร็จในการส่งเสริมบริษัทในประเทศ” ศาสตราจารย์ลีเขียนไว้

นายลีกล่าวเสริมว่า นโยบายภาษีศุลกากรของเกาหลีใต้ได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ เพื่อให้ผู้ส่งออกสามารถเข้าถึงเครื่องจักรที่นำเข้าด้วยภาษีศุลกากรที่ต่ำ ขณะเดียวกันก็ช่วยให้บริษัทต่างๆ ปฏิบัติตามวินัยของตลาดโลกและรักษาระบบทุนนิยมไว้ได้

อาร์เจนตินากำลังจะต้องทำลายกำแพงการค้าคุ้มครอง

นอกจากนี้ อาร์เจนตินายังปิดเศรษฐกิจส่วนใหญ่ลงด้วยความหวังที่จะกระตุ้นโรงงานในประเทศ ขณะที่ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ทั่วโลกในปี 2472-2476 ได้สร้างความเสียหายให้กับประเทศที่ครั้งหนึ่งเคยเป็นหนึ่งในประเทศที่ร่ำรวยที่สุดในโลก

ในช่วงหลายทศวรรษต่อมา ผู้นำลัทธิประชานิยมที่สืบทอดต่อกันมา ตั้งแต่พลเอก Juan Perón ในทศวรรษปี 1940 จนถึงประธานาธิบดี Cristina Kirchner ในช่วงเปลี่ยนศตวรรษ ได้ทำให้ประเทศอาร์เจนตินากลายเป็นหนึ่งในประเทศประชาธิปไตยที่ปิดกั้นมากที่สุดในโลก ผ่านการใช้มาตรการภาษีศุลกากร การควบคุมสกุลเงิน และการจำกัดการนำเข้าร่วมกัน

ประธานาธิบดี Kirchner กำหนดภาษีนำเข้าสินค้าอิเล็กทรอนิกส์สูงถึงร้อยละ 35 และยังบังคับใช้ข้อจำกัดการนำเข้าที่เข้มงวดอื่นๆ อีกด้วย มาตรการเหล่านี้ได้สร้างงานรายได้สูงหลายพันตำแหน่งในช่วงแรก เนื่องจากคนงานในโรงงานชาวอาร์เจนตินาประกอบทีวี Samsung และโทรศัพท์มือถือ Nokia

แต่นโยบายนี้ยังสร้างธุรกิจที่ไม่มีประสิทธิภาพและมีต้นทุนมหาศาลต่อกระทรวงการคลังและผู้เสียภาษี ผู้บริโภคได้รับสินค้าคุณภาพต่ำและต้องจ่ายเงินสองเท่าสำหรับโทรทัศน์ที่ผลิตในอาร์เจนตินาเมื่อเทียบกับลูกค้าในประเทศชิลีซึ่งเป็นตลาดเสรีซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้าน

“ระดับการคุ้มครองทางการค้าที่อาร์เจนตินานำมาใช้ไม่ได้ช่วยเศรษฐกิจเลยและยังทำให้ไม่มีประสิทธิภาพมากนัก” Pablo Guidotti นักเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัย Torcuato Di Tella ในกรุงบัวโนสไอเรสกล่าว

นโยบายคุ้มครองการค้าทำให้ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยียอดนิยมบางรายการของโลก เช่น iPhone ไม่สามารถจำหน่ายได้ ทำให้ชาวอาร์เจนตินาต้องจ่ายราคาสูงใน "ตลาดมืด" หรือไปซื้อจากต่างประเทศ

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ อาร์เจนตินาภายใต้ประธานาธิบดี Javier Milei กำลังพยายามอย่างจริงจังในการลดกฎระเบียบ ลดการใช้จ่ายภาครัฐ และเตรียมพร้อมสำหรับการค้าเสรี

ประธานาธิบดี Javier Milei กำลังขจัดอุปสรรคด้านภาษีศุลกากรหลายประการ และเปิดเศรษฐกิจของอาร์เจนตินา กราฟิก: Dreamstime

นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม 2023 ถึงวันที่ 7 ธันวาคม 2024 รัฐบาลของ Milei ได้ดำเนินการปฏิรูปกฎระเบียบไปแล้ว 672 รายการ โดยเฉลี่ยปฏิรูปวันละ 1.84 รายการ ในจำนวนนี้ มีการยกเลิกข้อบังคับ 331 ฉบับ และแก้ไขข้อบังคับ 341 ฉบับ

ความพยายามปฏิรูปที่โดดเด่นประการหนึ่งของอาร์เจนตินาคือการยกเลิกภาษีนำเข้า PAIS ภาษีนี้จัดเก็บจากการซื้อสกุลเงินต่างประเทศเพื่อชำระค่าสินค้าและบริการจากต่างประเทศ และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปลายปี 2562 การยกเลิกภาษี PAIS ช่วยลดภาวะเงินเฟ้อและกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจในอาร์เจนตินา

ยังมีนโยบาย "น่านฟ้าเปิด" เมื่อรัฐบาลของนายมิลีเพิ่มจำนวนสายการบินที่ให้บริการในอาร์เจนตินาและยกเลิกกฎระเบียบที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับสายการบินประจำชาติ Aerolíneas Argentinas

ไนจีเรีย ดินแดนแห่งผู้ลักลอบขนของผิดกฎหมายและเจ้าพ่อการค้า

เศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสี่ของแอฟริกา มีอัตราภาษีนำเข้าเฉลี่ยอยู่ที่ 12% สำหรับผลิตภัณฑ์ทั้งหมด และอัตราภาษีนำเข้าจริงสำหรับสินค้าฟุ่มเฟือย แอลกอฮอล์ ยาสูบ และสินค้าประเภทเดียวกันอยู่ที่ 70% หรือมากกว่านั้น ตามที่สำนักงานบริหารการค้าระหว่างประเทศ (ITA) กล่าว

ผู้ลักลอบขนของผิดกฎหมายชาวไนจีเรียได้อาศัยโอกาสนี้ในการลักลอบขนสินค้าทุกอย่างตั้งแต่ข้าวไปจนถึงรถยนต์เข้าประเทศ ซึ่งเป็นสินค้าที่แม้จะมีการคุ้มครองทางการค้า แต่ไนจีเรียกลับผลิตได้ไม่เพียงพอที่จะตอบสนองตลาดภายในประเทศ

เจ้าหน้าที่ไนจีเรียทลายคดีลักลอบขนข้าว ภาพ: The Sun ไนจีเรีย

สำหรับธุรกิจไม่กี่แห่งที่ได้รับการปกป้องโดยภาษีศุลกากรและอุปสรรคอื่นๆ นี่หมายถึงโอกาสในการสะสมความมั่งคั่ง ที่โดดเด่นที่สุดคือมหาเศรษฐีที่รวยที่สุดในแอฟริกา นายอาลีโก ดังโกเต ซึ่งร่ำรวยจากปูนซีเมนต์ น้ำตาล เกลือ และสินค้าโภคภัณฑ์อื่นๆ

“ก่อนอื่นเลย ต้องมีภาษีศุลกากรเพื่อสร้างโอกาส” Samuel Aladegbaye นักวิเคราะห์จาก Zedcrest Group ซึ่งเป็นบริษัทด้านบริการทางการเงินที่มีฐานอยู่ในเมืองลาโกส ซึ่งเป็นเมืองหลวงของไนจีเรีย กล่าว “แต่หากคุณมีเพียงคนเดียวที่สามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสนั้นได้ คุณก็สามารถผูกขาดได้”

ดังโกเต้ ปฏิเสธว่าตนสร้างการผูกขาด เขาย้ำว่าทุกคนมีอิสระที่จะตัดสินใจลงทุนเสี่ยงแบบเดียวกับเขา แต่จนถึงปัจจุบัน นักธุรกิจวัย 67 ปีรายนี้ยังคงเป็นผู้ชายที่รวยที่สุดในไนจีเรียเป็นเวลา 13 ปีติดต่อกัน และไม่มีใครสามารถแย่งชิงบัลลังก์ของเขาไปได้

เหงียนคานห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/bao-ho-bang-thue-quan-va-nhung-bai-hoc-cua-mot-so-quoc-gia-post341562.html