รองรับที่อยู่ที่ถูกต้องเพื่อประสิทธิภาพสูงสุด

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพิ่งเผยแพร่ร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้ง จัดการ และใช้เงินกองทุนสนับสนุนการลงทุนเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน เกี่ยวกับร่างฉบับนี้ ประเด็นหนึ่งที่ได้รับความสนใจจากภาคธุรกิจเป็นอย่างมากก็คือขอบเขตและประเด็นต่างๆ ที่ได้รับการสนับสนุน

ตามร่างฯ กำหนดว่ารายรับที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนสนับสนุนการลงทุน คือ วิสาหกิจที่มีโครงการลงทุนในภาคการผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูง วิสาหกิจด้านเทคโนโลยีขั้นสูง; วิสาหกิจที่มีโครงการลงทุนในศูนย์ R&D (วิจัยและพัฒนา) นอกจากนี้ วิสาหกิจจะต้องเป็นไปตามเกณฑ์ต่อไปนี้อย่างใดอย่างหนึ่ง: มีเงินลงทุนเกิน 12,000 พันล้านดอง มีรายได้เกิน 20,000 พันล้านดอง/ปี หรือมีการจ่ายเงินขั้นต่ำ 12,000 พันล้านดองภายใน 3 ปี รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Thi Bich Ngoc ยืนยันว่าไม่มีการเลือกปฏิบัติ โดยวิสาหกิจในประเทศและต่างประเทศทั้งหมด ทั้งที่เปิดดำเนินการหรือลงทุนใหม่ หากตรงตามเกณฑ์ที่กำหนด จะได้รับการสนับสนุน ไม่ใช่แค่สำหรับธุรกิจที่ได้รับผลกระทบจากภาษีขั้นต่ำระดับโลกของ OECD เท่านั้น เมื่อนำไปใช้แล้ว นโยบายต่างๆ จะมีผลใช้บังคับอย่างมั่นคงและถาวร

จากการศึกษาบทบัญญัติในร่างดังกล่าว นางสาวเวอร์จิเนีย บี. ฟูต รองประธานหอการค้าอเมริกันในเวียดนาม (AmCham) แสดงความเห็นว่า การสนับสนุนธุรกิจในภาคเทคโนโลยีขั้นสูงเพียงอย่างเดียวนั้นถือเป็นการจำกัดขอบเขตเกินไป นอกจากนี้เกณฑ์ “วิสาหกิจที่มีโครงการลงทุนศูนย์ R&D” ที่จะได้รับการสนับสนุนยังไม่ “ชัดเจนเพียงพอ” เพราะมีวิสาหกิจที่ลงทุนในกิจกรรม R&D แต่ไม่มีการสร้างศูนย์ R&D แยกจากกัน

ตัวแทนของบริษัทที่มีบริษัทลูกหลายแห่งที่มีการลงทุนขนาดใหญ่ในพื้นที่ต่างๆ ยังกล่าวอีกด้วยว่า จำเป็นต้องพิจารณาการตัดสินใจให้การสนับสนุนโดยพิจารณาจากขนาดการลงทุนรวมของกลุ่มทั้งหมด แทนที่จะมองที่พิจารณาแต่ละบริษัทลูกหรือแต่ละโครงการแยกกัน นายฮ่อง ซุน ประธานหอการค้าเกาหลีในเวียดนาม (KoCham) กล่าวว่า เงื่อนไขในการรับการสนับสนุนยังคงมีจำกัด และควรมีการขยายและผ่อนปรนมากขึ้น เพื่อให้ธุรกิจต่างๆ สามารถรับการสนับสนุนได้มากขึ้น ผู้แทนของบริษัทเทคโนโลยีชีวภาพแห่งหนึ่งยังมีความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบที่ว่า “โครงการจะต้องเบิกจ่ายอย่างน้อย 12,000 พันล้านดองภายใน 3 ปี” สำหรับสาขานี้ ด้วยการลงทุนและการวิจัย "การรู้สึกถึงน้ำ" อาจใช้เวลามากกว่า 3 ปีในการกระจายทรัพยากรทั้งหมด 12,000 พันล้านดอง... ไม่ใช่เรื่องไร้เหตุผลเมื่อมีบริษัทข้ามชาติกังวลว่า ประเทศ “แม่” อาจพิจารณาการสนับสนุนที่มอบให้กับวิสาหกิจในเวียดนามเป็นรูปแบบของการลดหย่อนภาษีและยังคงจัดเก็บภาษีเพิ่มเติมเพื่อให้เป็นไปตามระดับขั้นต่ำ 15%

เป็นเรื่องที่เข้าใจได้ว่าธุรกิจมักต้องการการสนับสนุนเพิ่มเติมพร้อมเงื่อนไขที่ง่ายกว่า ในความเป็นจริง เวียดนามไม่เคยใช้นโยบายสนับสนุนเงินสดโดยตรง ในขณะที่ OECD ได้นำนโยบายภาษีขั้นต่ำระดับโลกมาใช้ แต่ยังไม่ได้ให้คำแนะนำที่เฉพาะเจาะจง ดังนั้น ในกระบวนการพัฒนานโยบาย จะต้องปรึกษาหารือกับ OECD เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีการละเมิดหลักการใดๆ

โดยสรุปแล้ว ในการกำหนดเงื่อนไขสำหรับรายวิชาที่ได้รับการสนับสนุน ระดับการสนับสนุน รวมถึงการสร้างแผนงานการดำเนินการ จำเป็นต้องคำนวณอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของงบประมาณที่จำกัด เมื่อมีการรับประกันความโปร่งใสและมีความเป็นไปได้เท่านั้น สภาพแวดล้อมการลงทุนจึงจะมั่นคงและมีการแข่งขันสูง ส่งเสริมให้นักลงทุนลงทุนในธุรกิจการผลิตและการผลิตระยะยาวในเวียดนาม

อันห์ ทู

แหล่งที่มา