ข้อตกลงเจนีวา: ชัยชนะที่โต๊ะเจรจาอาจยิ่งใหญ่กว่านี้

กระดานหมากรุกแห่งมหาอำนาจ

นับตั้งแต่ฤดูร้อนปีพ.ศ. 2496 ฝรั่งเศสเผชิญปัญหาและเกือบจะพ่ายแพ้ พร้อมพยายามหาทางออกจากสงครามอินโดจีน บุคคลสำคัญในฝรั่งเศสในขณะนั้น ตั้งแต่ นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีต่างประเทศฝรั่งเศส ไปจนถึง ผู้บัญชาการกองกำลังสำรวจ นายพลอองรี นาวาร์ ต่างก็แสดงความปรารถนาที่จะยุติสงครามอย่างเปิดเผย

เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน พ.ศ. 2496 ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้ประกาศว่า หากฝรั่งเศสต้องการบรรลุการหยุดยิงในเวียดนามโดยผ่านการเจรจา รัฐบาลสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามก็พร้อมที่จะยอมรับความปรารถนาของฝ่ายฝรั่งเศส

ภาพรวมของการประชุมเจนีวา

เอกสาร

ตามแนวโน้มการผ่อนคลายความตึงเครียดในขณะนั้น ผู้นำคนใหม่ของสหภาพโซเวียตซึ่งนำโดยเอ็น. ครุสชอฟ ได้ประสานงานกับจีนเพื่อยุติสงครามเกาหลี (พ.ศ. 2493 - 2496) พวกเขายังต้องการก้าวไปสู่การยุติสงครามอินโดจีนด้วย เนื่องมาจาก "ความกระตือรือร้น" ของสหภาพโซเวียต เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2497 ที่กรุงเบอร์ลิน (ประเทศเยอรมนี) ที่ประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศของ 4 ประเทศของสหภาพโซเวียต สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และฝรั่งเศส ได้ตกลงที่จะจัดการประชุมนานาชาติขึ้นที่เจนีวา (ประเทศสวิตเซอร์แลนด์) เพื่อแก้ไขปัญหาเกาหลีและฟื้นฟูสันติภาพในอินโดจีน

ระเบียบโลกสองขั้วและสถานการณ์สงครามเย็นมีอิทธิพลต่อผลลัพธ์ของการยุติสงครามอินโดจีนโดยการประชุมนานาชาติ โดยมีมหาอำนาจหลายประเทศ (สหภาพโซเวียต สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส จีน) เข้าร่วม เมื่อการเจรจาเพื่อยุติสงครามควรเป็นภารกิจหลักระหว่างฝ่ายที่ทำสงครามกัน

การประชุมเจนีวาเริ่มต้นในวันที่ 8 พฤษภาคม พ.ศ. 2497 ในเวลาเดียวกับที่มีการประกาศข่าวการพังทลายของฐานที่มั่นเดียนเบียนฟูของฝรั่งเศสไปทั่วโลก การประชุมนี้มีสมาชิก 9 รายซึ่งมีความสัมพันธ์ไม่เท่าเทียมกัน ฝ่ายฝรั่งเศสประกอบไปด้วยฝรั่งเศส สหรัฐฯ อังกฤษ และสามรัฐบาลที่เป็นพันธมิตรกับฝรั่งเศส ได้แก่ ลาว กัมพูชา และเวียดนามใต้ (รัฐบาลบ๋าวได๋) ฝรั่งเศสอาศัยอำนาจของอังกฤษและสหรัฐอเมริกาในการต่อรองที่โต๊ะประชุม โดยใช้รัฐบาลผสมอีกสามรัฐบาลในการขัดขวางเวียดนามและ "ขัดขวาง" เมื่อจำเป็น สาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามมีสหภาพโซเวียตและจีนเป็นพันธมิตร

อย่างไรก็ตาม จีนได้พยายามทุกวิถีทางที่จะจัดเตรียมประเด็นต่างๆ ในการประชุมในลักษณะที่จะก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่จีนบนพื้นฐานของการแบ่งแยกเวียดนามอย่างถาวร (เช่นเดียวกับเกาหลีเหนือ) การสร้าง "พื้นที่กันชน" เพื่อป้องกันไม่ให้จีนเผชิญหน้ากับกองกำลังสหรัฐฯ โดยตรง การกำจัดอิทธิพลของเวียดนามและค่อยๆ เพิ่มอิทธิพลของจีนในลาวและกัมพูชาเพื่อเพิ่มอิทธิพลในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

คณะผู้แทนฝรั่งเศสหลีกเลี่ยงการเจรจาโดยตรงกับคณะผู้แทนเวียดนาม ฝรั่งเศสเข้าใจเป้าหมายและความตั้งใจของจีน จึงถือว่าจีนเป็นหุ้นส่วนเจรจาหลักและตกลงทุกอย่างกับจีนเป็นความลับ จีนยังใช้ประโยชน์จากสถานการณ์และโอกาสที่จะเพิ่มแรงกดดันให้เวียดนามที่โต๊ะประชุมเพื่อต่อรองกับฝรั่งเศสอีกด้วย

เพื่อสรุปการพัฒนาของการประชุมเจนีวา เราสามารถอ้างความคิดเห็นของนักวิชาการ Laury Anne Bellessa (ฝรั่งเศส) ในการประชุมนานาชาติเรื่องชัยชนะเดียนเบียนฟู – การทบทวน 50 ปี (ฮานอย เมษายน 2547) นักวิชาการท่านนี้กล่าวว่า “หากเราเจาะลึกรายละเอียดของการเจรจา เราจะเห็นว่าเงื่อนไขของข้อตกลงนั้นมีไว้เพื่อตอบสนองอำนาจเท่านั้น… เนื่องจากพวกเขาต้องการปกป้องผลประโยชน์ของตนในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ มหาอำนาจเองจึงกำหนดเงื่อนไขส่วนใหญ่ในข้อตกลงโดยไม่คำนึงถึงปฏิกิริยาของประเทศอินโดจีน”

เมื่อไม่มีทางเลือกอื่น ประเทศอินโดจีนจึงต้องยอมจำนนต่อแรงกดดันอันมหาศาลนี้… ชัยชนะบนพื้นดิน แต่บนโต๊ะประชุม สาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามไม่สามารถใช้จุดแข็งทางทหารของตนให้เป็นประโยชน์ได้”

ผลลัพธ์ที่ไม่สอดคล้องกัน

สิ่งที่เวียดนามประสบความสำเร็จในการประชุมเจนีวาก็ได้รับการยืนยันเช่นกัน นั่นคือ การบังคับให้ฝรั่งเศสถอนทหารทั้งหมดและยอมรับสิทธิพื้นฐานแห่งชาติของชาวเวียดนาม ได้แก่ เอกราช อธิปไตย ความสามัคคี และบูรณภาพแห่งดินแดน ภาคเหนือได้รับการปลดปล่อยโดยสมบูรณ์และมีเงื่อนไขที่จะสร้างรากฐานทางวัตถุแรกสำหรับลัทธิสังคมนิยมภายใต้เงื่อนไขสันติ การสร้างรากฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศที่มั่นคงสำหรับการต่อสู้เพื่อรวมประเทศให้เป็นหนึ่งในเวลาต่อมา... นั่นคือผลลัพธ์อันน่าภาคภูมิใจของสงครามต่อต้านที่กล้าหาญยาวนาน 9 ปี พร้อมด้วยการเสียสละและความยากลำบากมากมายของชาวเวียดนาม

คณะผู้แทนเวียดนามในพิธีเปิดการประชุมเจนีวา

อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ที่เวียดนามได้รับในที่ประชุมเจนีวาไม่สมดุลกับความเป็นจริงในสนามรบ แม้ว่าฝรั่งเศสจะพ่ายแพ้ในสมรภูมิยุทธศาสตร์ชี้ขาดที่เดียนเบียนฟู และต้องการถอนตัวจาก "สงครามหล่ม" อินโดจีนอย่างมีเกียรติ แต่เวียดนามก็เข้าร่วมการประชุมในฐานะผู้ชนะ แต่ไม่มีตำแหน่งทางการทูตที่สูงบนโต๊ะประชุม การหารือเพื่อหาทางแก้ปัญหาสงครามอินโดจีนไม่ได้เกิดขึ้นระหว่างสองฝ่ายที่เกี่ยวข้องกับสงครามโดยตรง แต่ถูกนำโดยมหาอำนาจ

ฝรั่งเศสมีส่วนร่วมโดยตรงในสงครามแต่ก็หลีกเลี่ยงการเจรจาโดยตรงกับคณะผู้แทนเวียดนามและใช้บทบาทของตนในฐานะมหาอำนาจในการเจรจากับสหภาพโซเวียตโดยเฉพาะกับจีน คณะเจรจาของเวียดนามต้องเผชิญกับข้อเสียเปรียบหลายประการ ถูกแยกออกจากกัน และไม่สามารถปกป้องคำขอที่สำคัญของตนได้

พลเอกเดลเติลลงนามในข้อตกลงเจนีวาในนามของกองบัญชาการกองทัพสหภาพฝรั่งเศส

การประชุมเจนีวาได้ตัดสินใจในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกองกำลังต่อต้านในลาวและกัมพูชาโดยไม่มีรัฐบาลต่อต้านในทั้งสองประเทศนี้เข้าร่วม มีเพียงคณะผู้แทนจากรัฐบาลสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามเพียงคณะเดียวที่เป็นตัวแทนของทั้งสามรัฐบาลต่อต้านในอินโดจีน การกำหนดเขตแดนทหารชั่วคราวและการแบ่งพื้นที่รวมพลในเวียดนามไม่ใช่เส้นขนานที่ 13 ซึ่งสอดคล้องกับเมืองนาตรัง (เส้นขนานที่ 16 ในขณะนั้นสอดคล้องกับเมืองดานัง) ตามแผนของเวียดนาม แต่เป็นเส้นขนานที่ 17 ตามคำขอของฝรั่งเศสให้คงการควบคุมเส้นทางหมายเลข 9 ไว้

เวียดนามเสียพื้นที่ 3 จังหวัดในเขต 5 และพื้นที่ปลดปล่อยหลายแห่งทางใต้ของเส้นขนานที่ 17 ในลาว กองกำลังต่อต้านได้รับพื้นที่รวมกำลังใหม่เพียง 2 จังหวัด คือ ซัมเหนือและพงสาลี ซึ่งเล็กกว่าพื้นที่ปลดปล่อยจริงมาก กองกำลังต่อต้านของกัมพูชาจำเป็นต้องถอนกำลังทันที กำหนดเส้นตายสำหรับการเลือกตั้งทั่วไปเพื่อรวมเวียดนามให้เป็นหนึ่งไม่ใช่ 6 เดือนตามแผนของเวียดนาม แต่เป็น 2 ปี

อย่างไรก็ตามสิ่งนี้ไม่สามารถทำได้เนื่องจากนโยบายการแทรกแซงและรุกรานของสหรัฐฯ ประชาชนทั้งชาวเวียดนามเหนือและเวียดนามใต้ยังคงต้องเดินทางอีกยาวนานถึง 21 ปี พร้อมกับการเสียสละ การสูญเสีย และความเจ็บปวดอีกมากมาย เพื่อบรรลุสิ่งที่ควรจะเกิดขึ้นในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2500

ธานเอิน.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/hiep-dinh-geneva-thang-loi-tren-ban-dam-phan-con-co-the-lon-hon-185240719131721882.htm