รองนายกรัฐมนตรีเหงียนชีดุงกล่าวว่า แม้จะเผชิญความยากลำบากและความท้าทาย แต่รัฐบาลก็ได้รับฉันทามติและความมุ่งมั่นสูงจากรัฐบาลกลาง ท้องถิ่น และสังคมโดยรวมในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตมากกว่าร้อยละ 8 ภายในปี 2568
การต่ออายุตัวขับเคลื่อนการเติบโต
ส่วนเป้าหมายและเป้าประสงค์ ร่างมติระบุอย่างชัดเจนว่า เป้าหมายโดยทั่วไปคือการรวบรวมและจัดเตรียมปัจจัยพื้นฐานให้ดีเพื่อให้สามารถนำยุทธศาสตร์พัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี 2564 - 2573 ไปปฏิบัติได้สำเร็จ ซึ่งถือเป็นช่วงเวลาที่ประเทศกำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ของการพัฒนา พร้อมทั้งมีส่วนสนับสนุนในการสร้างรากฐานที่มั่นคงเพื่อบรรลุการเติบโตสองหลักในช่วงปี 2569 - 2573
เพื่อเป็นการสนับสนุนการสร้างรากฐานที่แข็งแกร่งเพื่อให้บรรลุการเติบโตสองหลักในอนาคตอันใกล้นี้ ตามรายงานเพิ่มเติมเกี่ยวกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2568 ที่มีเป้าหมายการเติบโต 8% หรือมากกว่านั้น ได้มีการปรับปรุงสถานการณ์การเติบโตเพื่อบรรลุเป้าหมายใหม่ด้วย ทั้งนี้ ภาคอุตสาหกรรม-ก่อสร้าง มีอัตราการเจริญเติบโตอยู่ที่ประมาณร้อยละ 9.5 ขึ้นไป (โดยอุตสาหกรรมแปรรูป-ผลิต ขยายตัวร้อยละ 9.7 ขึ้นไป) บริการเพิ่มขึ้นร้อยละ 8.1 ขึ้นไป; เกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง เพิ่มขึ้นร้อยละ 3.9 ขึ้นไป
ภายใต้สถานการณ์ดังกล่าว ภาคเศรษฐกิจเร่งตัวขึ้นและมีอัตราการเติบโต 0.7 - 1.3% หรือสูงกว่าในปี 2567 ซึ่งอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น การก่อสร้าง โดยเฉพาะอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิต ยังคงเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญที่นำไปสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจ
อย่างไรก็ตาม ตามสถานการณ์ใหม่ ขนาด GDP ในปี 2568 จะสูงถึง 500 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ GDP ต่อหัวสูงกว่า 5,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ
เมื่อพิจารณาปัจจัยกระตุ้นการเติบโต (การลงทุน การบริโภค และการส่งออก) รัฐบาลคำนวณว่าทุนการลงทุนทางสังคมทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 174 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ หรือมากกว่านั้น หรือประมาณร้อยละ 33.5 ของ GDP (สูงกว่า 3 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ) โดยเป็นการลงทุนภาครัฐราว 36,000 ล้านเหรียญสหรัฐ (เทียบเท่า 875,000 พันล้านดอง สูงกว่าแผนงานปี 2568 ที่กำหนดไว้ 790,700 พันล้านดอง ประมาณ 84,300 พันล้านดอง)
การลงทุนภาคเอกชนอยู่ที่ประมาณ 96 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อยู่ที่ประมาณ 28 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ การลงทุนอื่นๆ อยู่ที่ประมาณ 14 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ รายได้จากยอดขายปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภครวม (ราคาปัจจุบัน) ในปี 2568 จะเพิ่มขึ้นร้อยละ 12 ขึ้นไป มูลค่ารวมนำเข้า-ส่งออกในปี 2568 เพิ่มขึ้นร้อยละ 12 ขึ้นไป ดุลการค้าเกินดุลประมาณ 30,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ อัตราการเติบโตเฉลี่ยของดัชนี CPI 4.5 – 5%
รายงานยังระบุด้วยว่า เงื่อนไขในการดำเนินการตามสถานการณ์การเติบโต 8% ขึ้นไป ตามที่รัฐบาลระบุนั้น ประการแรกคือต้องอาศัยการคิดใหม่ วิธีการใหม่ในการทำสิ่งต่างๆ ความก้าวหน้าในสถาบัน แนวทางแก้ไข และการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างทั่วถึง ดำเนินงานปรับปรุงองค์กรให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล โดยไม่ส่งผลกระทบต่อบุคลากร การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรในระยะสั้น
นอกจากนี้ ส่งเสริมการเติบโตที่มีบทบาทนำของภูมิภาคไดนามิก ระเบียงเศรษฐกิจ และเสาหลักการเติบโต โดยเฉพาะอัตราการเติบโตของ GDP ของท้องถิ่นในปี 2568 จะต้องไม่ต่ำกว่าร้อยละ 8-10 โดยเฉพาะฮานอย นครโฮจิมินห์ ท้องถิ่นที่มีศักยภาพ เมืองใหญ่ที่เป็นหัวรถจักรและเสาหลักแห่งการเติบโต จะต้องมุ่งมั่นให้มีอัตราการเติบโตที่สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ มีกลไกสร้างแรงจูงใจที่เหมาะสมสำหรับท้องถิ่นที่มีการเติบโตสูงโดยมีการควบคุมจากส่วนกลาง
ควบคู่ไปกับการส่งเสริมและฟื้นฟูปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตแบบดั้งเดิมของการลงทุน การบริโภค และการส่งออก พัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพให้เข้มแข็งเพื่อเป็นพลังขับเคลื่อนและปัจจัยสำคัญในการส่งเสริมการเติบโตอย่างต่อเนื่อง
หากจำเป็นให้ปรับขาดดุลงบประมาณแผ่นดินให้เหลือประมาณร้อยละ 4-4.5 ของ GDP เพื่อระดมทรัพยากรสำหรับการลงทุนพัฒนา หนี้สาธารณะ หนี้รัฐบาล และหนี้ต่างประเทศ อาจสูงหรือเกินเกณฑ์เตือนภัยประมาณร้อยละ 5 ของ GDP
“แนะนำ” โซลูชั่น
ตามที่รองนายกรัฐมนตรีเหงียนชีดุงกล่าว เรามีเวลาเหลือไม่มาก และยังมีงานที่ต้องทำอีกมาก
ส่วนภารกิจและแนวทางแก้ไข เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา นายเล กวาง ตุง กล่าวว่า รัฐสภาเห็นชอบโดยพื้นฐานกับภารกิจและแนวทางแก้ไขที่รัฐบาลและหน่วยงานของรัฐสภาเสนอ พร้อมขอให้รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเน้นดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขหลัก 5 ประการ ดังต่อไปนี้ การส่งเสริมการปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย และการปรับปรุงประสิทธิภาพองค์กรบังคับใช้กฎหมาย
ดังนั้น ให้สร้างสรรค์แนวคิดในการออกกฎหมายไปในทิศทางของ “ทั้งการบริหารจัดการที่เข้มงวดและการสร้างการพัฒนา” ละทิ้งแนวคิดที่ว่า “ถ้าบริหารจัดการไม่ได้ก็แบน” ส่งเสริมวิธีการ "บริหารจัดการโดยผลลัพธ์" เปลี่ยนจาก "การควบคุมก่อน" มาเป็น "การควบคุมหลัง" อย่างจริงจัง โดยเกี่ยวข้องกับการเพิ่มการตรวจสอบและการกำกับดูแล
ควบคู่ไปกับการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุน การผลิตและการธุรกิจ การพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ดำเนินการปรับปรุงกรอบกฎหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุกประเภท (การเงิน หลักทรัพย์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แรงงาน อสังหาริมทรัพย์ ฯลฯ) อย่างรวดเร็ว แข็งแรงและมีประสิทธิผล
พร้อมกันนี้ ให้เร่งบังคับใช้กฎหมายและมติที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านความเห็นชอบ โดยเฉพาะเอกสารการจัดระเบียบหน่วยงาน เพื่อให้การดำเนินงานมีความต่อเนื่อง ราบรื่น และมีประสิทธิภาพมากขึ้น การปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร ส่งเสริมการกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจเพื่อรองรับการดำเนินการตามปฏิวัติในการจัดระเบียบโครงสร้างองค์กรไปสู่ความคล่องตัว ความกระชับ ความแข็งแกร่ง ประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพ
นอกจากนี้ ให้มุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การสร้างโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์ที่ซิงโครนัสและทันสมัย ปลดบล็อกและใช้ทรัพยากรการลงทุนภาครัฐอย่างมีประสิทธิผล พร้อมกันนี้ ให้เน้นการปฏิรูปกระบวนการบริหารจัดการ ปรับปรุงสภาพแวดล้อมด้านการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ สร้างเงื่อนไขต่างๆ เพื่อแก้ไขกระบวนการลงทุน ความยากลำบากและอุปสรรคในการลงทุนและการดำเนินกิจการให้รวดเร็วยิ่งขึ้น และส่งเสริมการลงทุนจากทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจ
ในทางกลับกัน ส่งเสริมและต่ออายุตัวขับเคลื่อนการเติบโตแบบดั้งเดิม รวมถึงการปรับปรุงกลไกและนโยบายด้านภาษีและเครดิตเพื่อสนับสนุนกำลังซื้อที่เพิ่มขึ้น กระตุ้นการบริโภคและการท่องเที่ยวภายในประเทศ ในเวลาเดียวกัน ส่งเสริมปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ให้เข้มแข็ง และพัฒนากำลังการผลิตขั้นสูงใหม่ๆ
ในการเสนอแนวทางแก้ไข ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai) กล่าวว่า มีงานทั่วไปอยู่มากมาย แต่ก็มีวิธีแก้ไขเฉพาะหน้าด้วยเช่นกัน ด้วยเหตุนี้ จึงจำเป็นต้องจำแนกประเภท โดยให้ลำดับความสำคัญของแนวทางแก้ไขที่สามารถดำเนินการได้ทันที ในขณะที่แนวทางแก้ไขในระยะยาวควรดำเนินการตามขั้นตอนปกติ
“เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโต 8% หรือมากกว่านั้น จำเป็นต้องเพิ่มการลงทุนและแหล่งเงินทุน” แม้ว่าเราจะเห็นด้วยกับการเพิ่มการลงทุนภาครัฐ แต่เราจำเป็นต้องมีเป้าหมายสำหรับการลงทุนภาคเอกชนด้วย" นายอันกล่าว
นายอัน กล่าวว่า การลงทุนภาคเอกชนกำลังเติบโตขึ้น 7-9% และมีแนวโน้มลดลงเมื่อเร็วๆ นี้ ดังนั้น การลงทุนภาคเอกชนจำเป็นต้องเติบโตในระดับสองหลัก และเพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว จำเป็นต้องเพิ่มทรัพยากรสินเชื่อด้วย
นอกจากนี้ นายซวน อัน ยังเห็นด้วยกับการเปลี่ยนแปลงวิธีการบริหารจัดการของรัฐบาลในการกำหนดเป้าหมายการเติบโตให้กับท้องถิ่น เช่น ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ได้รับการกำหนดให้เติบโตที่ 8 - 8.5 เปอร์เซ็นต์ นี่คือเครื่องยนต์การเติบโตทั้งสองเครื่อง เมืองทั้งสองแห่งนี้จะสามารถเติบโตได้สองหลักหรือไม่ “หากทั้งสองเมืองเติบโตถึงสองหลัก เป้าหมายระดับชาติก็จะบรรลุได้” นายซวน อัน เสนอ
ผู้แทน Nguyen Van Than (คณะผู้แทน Thai Binh) ประธานสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเวียดนาม เสนอแนะว่าควรมีมติเกี่ยวกับการควบคุมการประสานงานและความเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมกับวิสาหกิจขนาดใหญ่ ระหว่างวิสาหกิจขนาดใหญ่ด้วยกันเอง และกับวิสาหกิจ FDI
โครงการต่างๆ ไม่ควรกระจุกตัวกันมากเกินไป โครงการที่เป็นของรัฐบาลควรให้นายกรัฐมนตรีเป็นผู้ตัดสินใจ โครงการที่เป็นของกระทรวงควรให้กระทรวงเป็นผู้ตัดสินใจ และโครงการที่เป็นของจังหวัดควรให้จังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจ เพื่อหลีกเลี่ยงความยุ่งยากในระหว่างการประมูล
นอกจากนี้ผู้แทนยังกล่าวว่าจำเป็นต้องมอบความไว้วางใจและมอบหมายงานให้กับเอกชน สุดท้าย ให้ขจัดอุปสรรคในการดำเนินการโครงการที่ละเมิดหรือพัวพันกับกฎหมายในเจตนารมณ์ของเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
ทราบมาว่าทันทีที่สภาฯ อนุมัติโครงการนี้แล้ว รัฐบาลจะจัดประชุมหารือกับทุกท้องถิ่นทันที โดยแต่ละท้องถิ่นจะต้องเติบโตตามเป้าหมายที่ได้รับมอบหมาย
“จากสิ่งที่ได้ทำไปแล้ว เป้าหมายการเติบโตของ GDP ปีนี้จะบรรลุผลมากกว่า 8%” รองนายกรัฐมนตรีเหงียนชีดุงแสดงความมั่นใจ
ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/-hien-ke-de-dat-muc-tieu-tang-truong-gdp-tren-8/20250219102404236
การแสดงความคิดเห็น (0)