สายการเดินเรือต่างชาติขึ้นค่าระวาง ธุรกิจนำเข้า-ส่งออก “ร้องไห้”

เมื่อไม่นานนี้ สมาคมผู้ส่งสินค้าของเวียดนามได้ส่งคำร้องถึงกระทรวงคมนาคม กระทรวงการคลัง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กรมการจัดการราคา (กระทรวงการคลัง) และการบริหารทางทะเลของเวียดนาม เพื่อขอเสริมสร้างการจัดการค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมของสายการเดินเรือต่างประเทศ

ตามรายงานของสมาคมผู้ส่งสินค้าของเวียดนาม เป็นเวลาหลายปีแล้วที่บริษัทเดินเรือต่างประเทศได้เก็บค่าธรรมเนียมและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมประเภทต่างๆ มากมายจากสินค้าของบริษัทนำเข้า-ส่งออกของเวียดนามโดยไม่เป็นธรรม ไม่เพียงเท่านั้น สายการเดินเรือยังเพิ่มค่าธรรมเนียมและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมเหล่านี้อย่างต่อเนื่องโดยไม่มีหลักเกณฑ์หรือหลักเกณฑ์ใดๆ และไม่ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐอีกด้วย โดยส่วนใหญ่การเพิ่มขึ้นนั้นจะสูงกว่าค่าธรรมเนียมการจัดการตู้คอนเทนเนอร์ที่บริษัทขนส่งจ่ายคืนให้กับท่าเรือในเวียดนามมาก

ตามการปรับปรุงล่าสุด เมื่อมีการประกาศกระทรวงคมนาคมที่ 39/2023/TT-BGTVT ตัดสินใจปรับราคาบริการนำร่อง การใช้สะพาน ท่าเรือ ทุ่นจอดเรือ การบรรทุกและขนถ่ายตู้คอนเทนเนอร์ และการลากจูง ซึ่งออกเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2023 โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2024 เป็นต้นไป ตั้งแต่ต้นเดือนกุมภาพันธ์ 2024 บริษัทเดินเรือต่างประเทศทั้งหมดประกาศเพิ่มค่าบริการ THC (Terminal Handling Charge - ค่าธรรมเนียมการจัดการท่าเรือ) 10 - 20% สำหรับบริการตู้คอนเทนเนอร์แต่ละประเภทในเวียดนาม ที่น่าสังเกตก็คือ การขึ้นค่าธรรมเนียมนี้มีผลใช้เฉพาะในเวียดนามเท่านั้น ในขณะที่ประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคยังไม่ได้มีการดำเนินการใดๆ ที่จะขึ้นค่าธรรมเนียมนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากพิจารณาในเชิงตัวเลขแล้ว การเพิ่มค่าธรรมเนียม THC ของสายการเดินเรือ 10-20% จะสูงกว่าการปรับราคาการโหลดและขนถ่ายตู้คอนเทนเนอร์ที่ท่าเรือในเวียดนามถึง 3 เท่า

Hãng tàu nước ngoài tăng cước phí, doanh nghiệp xuất nhập khẩu

ธุรกิจนำเข้า-ส่งออกร้องขอความช่วยเหลือ เนื่องจากสายการเดินเรือขึ้นราคาค่าระวางและค่าธรรมเนียมศุลกากรโดยพลการ (ภาพประกอบ)

“การออกประกาศฉบับที่ 39 ได้รับการศึกษาวิจัยอย่างรอบคอบโดยกระทรวง กรม และภาคส่วนต่างๆ หลังจากที่ไม่มีการปรับราคาบริการใดๆ มานานกว่า 5 ปี” อย่างไรก็ตาม ในเวลาไม่ถึง 1 เดือนนับตั้งแต่ประกาศ Circular 39 บริษัทเดินเรือต่างประเทศก็ได้ทำการปรับค่าธรรมเนียม THC ที่บังคับใช้กับเวียดนามโดยเฉพาะทันที บริษัทเดินเรือต่างประเทศจำเป็นต้องแจ้งรายการเปลี่ยนแปลงราคาเพียง 15 วันก่อนวันปรับเท่านั้น และไม่จำเป็นต้องผ่านการตรวจสอบ คำอธิบายส่วนประกอบของค่าธรรมเนียมและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม หรือรายงานหรือข้อจำกัดใดๆ จากกฎระเบียบของหน่วยงานที่มีอำนาจ" สมาคมผู้ส่งสินค้าเวียดนามเน้นย้ำในคำร้อง

สมาคมผู้ส่งสินค้าของเวียดนามยังกล่าวเสริมด้วยว่า นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่มีการปรับค่า THC ดังนั้น จึงถือเป็นความท้าทายครั้งยิ่งใหญ่สำหรับประเทศในการบริหารจัดการสายการเดินเรือต่างประเทศ และการปกป้องผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของบริษัทนำเข้า-ส่งออกในประเทศ ท่าเรือ และบริการด้านโลจิสติกส์

ด้วยความกังวลดังกล่าวข้างต้น สมาคมผู้จัดส่งขอแนะนำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องใช้มาตรการที่เข้มแข็งและเด็ดขาดเพื่อควบคุมการปรับค่าธรรมเนียม THC และค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมโดยบริษัทเดินเรือต่างประเทศ

โดยเฉพาะการเพิ่มค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมนอกเหนือจากราคาบริการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ทางทะเลเข้าในรายการสินค้าและบริการที่ต้องแจ้งราคา เพื่อปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการราคาและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมของสินค้าที่ท่าเรือ หลีกเลี่ยงกรณีที่บริษัทเดินเรือปรับขึ้นราคาสินค้าและเรียกเก็บเงินเกินโดยพลการ จนกระทบต่อผลประโยชน์ของเจ้าของสินค้านำเข้าและส่งออก

บริษัทเดินเรือจำเป็นต้องรายงานโครงสร้างค่าธรรมเนียม THC ในกรณีที่ค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมเหล่านี้มีกำไรมาก ทางการต้องใช้นโยบายการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษ

ทบทวนและประกาศใช้กลไกในการจัดการการเก็บค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมโดยเร็ว โดยเปรียบเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายเวียดนามและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ ขอให้เจ้าของเรือหยุดการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่ไม่สมเหตุสมผลทันที พร้อมกันนี้ ขอแนะนำให้นายกรัฐมนตรีออกกลไกที่เหมาะสมในการบริหารจัดการการจัดเก็บค่าธรรมเนียมจากบริษัทเดินเรือต่างชาติที่ดำเนินการในเวียดนามโดยเร็ว

แหล่งที่มา