ฮานอยประมาณการว่าจำเป็นต้องใช้เงิน 1 พันล้านล้านดองเพื่อพัฒนาระบบรถไฟในเมือง

(แดน ตรี) - บทบัญญัติในร่างกฎหมายแก้ไขเมืองหลวงคาดว่าจะช่วยให้ฮานอยระดมทรัพยากรการลงทุนจากเงินกู้เพื่อมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาโครงการสำคัญๆ รวมไปถึงระบบรถไฟในเมือง

เช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน รัฐสภาจะพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงฉบับแก้ไขในห้องประชุม ร่างกฎหมายดังกล่าวมี 7 บท 59 มาตรา คาดว่าจะผ่านการพิจารณาและเห็นชอบจากรัฐสภาในกลางสมัยประชุมปี 2567

การกู้ยืมทุนเพื่อก่อสร้างรถไฟฟ้าในเมืองจะได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ

ในรายงานที่ส่งถึงสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออธิบายความเห็นในการหารือเบื้องต้นในกลุ่มเมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่ง ลอง กล่าวว่า ในส่วนของกลไกทางการเงินและงบประมาณของเมืองหลวง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับด้านการเงินและงบประมาณในร่างกฎหมายดังกล่าว

นอกจากนี้ ยังมีความเห็นบางส่วนที่เสนอแนะให้เพิ่มเติมนโยบายการรวบรวมของเมืองฮานอยเพื่อสร้างทรัพยากร ควบคุมเพดานหนี้ของเมือง (เช่นเดียวกับนครโฮจิมินห์) เพื่อให้เมืองสามารถออกพันธบัตรระหว่างประเทศได้

คาดว่าทางรถไฟในเมืองสายเญิน-ฮานอยจะก่อสร้างบนพื้นที่ยกสูง คาดว่าจะเปิดให้บริการได้ภายในสิ้นปี 2566 (ภาพ: Quan Do)

ผู้แทนหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างกฎหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุว่าหนี้ค้างชำระของฮานอยจะไม่ขึ้นอยู่กับเพดานวงเงิน ระดับการกู้ยืมทั้งหมด และการขาดดุลงบประมาณประจำปีของเมืองที่รัฐสภาตัดสินใจและมอบหมายโดยนายกรัฐมนตรี

ตามที่รัฐมนตรี Le Thanh Long กล่าว กฎระเบียบนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อช่วยให้เมืองระดมทรัพยากรการลงทุนจากเงินกู้เพื่อมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาโครงการที่สำคัญ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเวลาอันใกล้นี้ ฮานอยจะส่งเสริมการพัฒนาเส้นทางรถไฟในเมือง ความต้องการเงินทุนอาจสูงถึง 1 ล้านพันล้านดอง และมีเป้าหมายต่อไปคือการพัฒนาการเชื่อมต่อรถไฟในเมืองกับเขตเมืองต่างๆ ในภูมิภาคเมืองหลวง

ตามที่รัฐมนตรีลองกล่าว ข้อกำหนดในร่างกฎหมายสามารถช่วยให้ฮานอยจัดสรรและประสานโครงสร้างพื้นฐาน มาตรฐาน และกฎระเบียบทางเทคนิคได้อย่างรวดเร็ว หลีกเลี่ยงการแตกแขนงและความคืบหน้าที่ล่าช้าเนื่องจากการพึ่งพาแหล่งเงินทุนและความไม่สอดคล้องทางเทคนิค เช่นเดียวกับโครงการต่างๆ ที่ดำเนินการภายใต้เงินกู้ ODA และทุนงบประมาณในปัจจุบัน

“เมืองจะพิจารณาการกู้ยืมอย่างรอบคอบ พัฒนาแผนที่ชัดเจนและเป็นไปได้ และรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลเพื่อตัดสินใจ” นายลองยืนยันว่าการดำเนินการดังกล่าวจะยังคงช่วยให้รัฐบาลกลางสามารถควบคุมหนี้สาธารณะของชาติได้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า หน่วยงานจัดทำร่างจะดำเนินการตรวจสอบและวิจัยต่อไปเพื่อให้การดำเนินการเป็นไปอย่างราบรื่น เช่น การกำหนดจำนวนเงินที่เก็บไว้สำหรับงบประมาณ ระยะเวลาชำระล่วงหน้าจากกองทุนสำรองทางการเงิน…).

เขายังหวังว่ากฎระเบียบนี้จะสร้างกลไกที่จะช่วยให้ฮานอยมีทรัพยากรมากขึ้นเพื่อรองรับภารกิจหลักและเฉพาะเจาะจงที่เมืองเสนอ ซึ่งรวมถึงการใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐานและการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานของหน่วยงานส่วนกลางและเมือง หน่วยงานและสิ่งอำนวยความสะดวกตามแผน...

ดึงดูดเงินทุนมากขึ้น ลดแรงกดดันต่องบประมาณ

ในส่วนของการระดมทรัพยากรเพื่อการลงทุน รัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง กล่าวว่า มีความเห็นแนะนำให้พิจารณาอนุญาตให้ชำระเงินสำหรับสัญญา BT โดยใช้กองทุนที่ดิน ระบุพื้นที่ที่สัญญา BT ได้รับการดำเนินการ

หน่วยงานร่างอธิบายว่า ก่อนที่จะมีการประกาศใช้กฎหมาย PPP กรุงฮานอยได้ดำเนินโครงการลงทุนในรูปแบบของสัญญา BT โดยชำระเงินจากกองทุนที่ดินและชำระด้วยเงินสด (โครงการเสร็จสมบูรณ์แล้ว 11 โครงการ และโครงการอยู่ในระหว่างดำเนินการ 6 โครงการ)

ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงจะกำหนดพื้นที่และเงื่อนไขการบังคับใช้ภายใต้รูปแบบ BT ในกรุงฮานอยอย่างชัดเจน (ภาพประกอบ: ฮาฟอง)

แต่เมื่อกฎหมาย PPP มีผลบังคับใช้ เมืองต้องประกาศระงับโครงการลงทุน 82 โครงการภายใต้สัญญา BT โครงการดังกล่าวส่วนใหญ่เป็นโครงการก่อสร้างถนน ระบบบำบัดน้ำเสีย ระบบบำบัดและระบายน้ำเสีย รวมไปถึงการปรับปรุงแม่น้ำคลอง...

“หากโครงการเหล่านี้ได้รับการดำเนินการโดยเร็วภายใต้สัญญาบีที จะก่อให้เกิดผลกระทบอย่างมหาศาลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองหลวง ระดมทรัพยากรจากภาคเอกชน ช่วยลดแรงกดดันต่อทุนการลงทุนของภาครัฐสำหรับโครงการที่ยังไม่ได้จัดเตรียมทุนงบประมาณแผ่นดิน” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมกล่าว

เขากล่าวว่า แผนการขนส่งเมืองหลวงระบุไว้ชัดเจนว่า ฮานอยมีแผนจะสร้างถนนสายใหม่ระยะทาง 593 กม. ในเขตเมืองตอนกลางภายในปี 2588 โดยจะฟื้นฟูพื้นที่โดยรอบประมาณ 5,930 เฮกตาร์ ถนนในเมืองดาวเทียมระยะทาง 368 กม. พื้นที่ดินที่กู้คืนมาทั้งหมดโดยรอบประมาณ 3,680 เฮกตาร์

คาดว่าถนนในตัวเมืองจะมีความยาวรวมทั้งหมด 217 กม. ภายในปี 2588 เนื้อที่รวมที่ดินที่เวนคืนในบริเวณใกล้เคียงมีจำนวน 2,170 ไร่

“ด้วยเป้าหมายที่กำหนดไว้ ฮานอยจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อดึงดูดทุนทางสังคมให้เข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนมากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันต่องบประมาณของเมือง” นายลองกล่าว

ยืนยันว่าหน่วยงานจัดทำร่างจะศึกษาและปรับปรุงกฎเกณฑ์ว่าด้วยสัญญาบีที ให้ชัดเจนกำหนดพื้นที่และเงื่อนไขการปฏิบัติในรูปแบบบีทีให้ชัดเจน โดยเฉพาะกฎเกณฑ์ว่าด้วยการจ่ายเงินบีทีโดยใช้กองทุนที่ดินและทรัพย์สินของรัฐอย่างเหมาะสม

Dantri.com.vn