การแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุมสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขา

โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาได้มีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญในการเปลี่ยนแปลงรูปลักษณ์และชีวิตของชนกลุ่มน้อย

ให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาเร่งด่วน

โดยมีงบประมาณโดยประมาณสำหรับระยะที่ 1 (2021-2025) โครงการนี้ได้รับการจัดสรรจากงบประมาณแผ่นดินเกือบ 115 ล้านล้านดอง คิดเป็นสัดส่วนทรัพยากรสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติมากที่สุดในการดำเนินโครงการ 10 โครงการที่มีลักษณะทั่วไปมากที่สุดในสาขาการทำงานด้านชาติพันธุ์ โดยมีกระทรวงและสาขาต่างๆ 23 แห่งร่วมบริหารและให้คำแนะนำ

เนื้อหาของโครงการมีความครอบคลุมหลายด้านของชีวิตเศรษฐกิจและสังคมโดยคาดหวังว่าจะให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนที่สุดของชนกลุ่มน้อยในปัจจุบัน เช่น ที่ดินที่อยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย น้ำสะอาด ที่ดินผลิต บริการสังคมขั้นพื้นฐาน โครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น การศึกษา การฝึกอาชีวศึกษา ... พร้อมกันนี้ ยังมีเป้าหมายในประเด็นเชิงยุทธศาสตร์ในการพัฒนาอย่างยั่งยืนสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา เช่น การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ความเท่าเทียมทางเพศ การให้ข้อมูลและโฆษณาชวนเชื่อ การฝึกอบรม การสรรหาและการใช้แกนนำ ...

-
โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2021-2030 ได้รับการอนุมัติตามมติหมายเลข 1719/QD-TTg ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2021 ของนายกรัฐมนตรี

หลังจากดำเนินโครงการมาเป็นเวลา 3 ปี ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาล ความพยายามของคณะกรรมการชาติพันธุ์ กระทรวง สาขา และท้องถิ่นได้ขจัดปัญหาและอุปสรรคอย่างจริงจัง ทรัพยากรและนโยบายของโครงการมุ่งเน้นไปที่การลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญเพื่อให้บริการแก่ประชาชน เช่น ถนนเชื่อมต่อ งานชลประทานเพื่อการผลิต งานอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงบริการพื้นฐานด้านสาธารณสุข การศึกษา ที่อยู่อาศัย กิจกรรมทางวัฒนธรรม... โดยเน้นที่พื้นที่ที่ยากลำบากโดยเฉพาะในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ณ ปัจจุบัน ท้องถิ่นได้ดำเนินการจัดสรรทุนเสร็จเรียบร้อยแล้ว ณ วันที่ 31 พฤษภาคม 2566 ผลการเบิกจ่ายเงินทุนที่จัดสรรในช่วงปี 2564-2566 เพื่อดำเนินการโครงการฯ มีมูลค่ามากกว่า 7,800 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 18.54 จังหวัดที่มีอัตราการเบิกจ่ายสูงเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของประเทศ ได้แก่ ฮานอย ห่าวซาง กวางนิญ เยนบ๊าย คั๊งฮวา นิญถวน ซ็อกตรัง กวางงาย...

คาดว่าเป้าหมายบางส่วนจะแล้วเสร็จภายในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2566 ซึ่งเกินเป้าหมายแผนที่กำหนด: อัตราการบรรเทาความยากจนโดยเฉลี่ยในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยอยู่ที่ 3.40% (บรรลุระดับเกิน 3% ของเป้าหมายแผนที่กำหนด) ร้อยละของหมู่บ้านที่มีทางลาดยางถึงใจกลางเมือง; ร้อยละของชนกลุ่มน้อยที่มีการใช้น้ำสะอาด; สัดส่วนของแรงงานวัยทำงานที่มีการฝึกอบรมด้านอาชีวศึกษา สัดส่วนของนักเรียนประถมศึกษา มัธยมศึกษา และมัธยมศึกษาตอนปลายที่กำลังเข้าเรียน ผู้ที่มีอายุ 15 ปีขึ้นไปที่สามารถอ่านและเขียนภาษาจีนได้คล่อง ร้อยละของหมู่บ้านที่มีบ้านชุมชน; หมู่บ้านมีทีมงานด้านวัฒนธรรมและศิลปะแบบดั้งเดิมที่ปฏิบัติงานสม่ำเสมอและมีคุณภาพ สัดส่วนสตรีที่คลอดบุตรในสถานพยาบาลหรือด้วยความช่วยเหลือจากบุคลากรทางการแพทย์

ดำเนินการขจัดอุปสรรคต่อไป

ตามรายงานของคณะกรรมการชาติพันธุ์ ระบุว่า ในระหว่างดำเนินการโครงการยังคงมีปัญหาที่ส่งผลต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินทุนอีกมาก สาเหตุ กล่าวกันว่า เนื่องมาจาก การออกเอกสารแนะนำการดำเนินงานของกระทรวงและสาขาบางแห่งยังขาดและไม่ทันเวลา ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินการเนื้อหา โครงการ โครงการย่อย และความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินทุนของแผนงาน

นายเหงียน ตวน ถั่น รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญ กล่าวในการประชุมเพื่อทบทวนการดำเนินการโครงการในช่วง 3 ปีที่ผ่านมาว่า โครงการนี้เป็นแรงผลักดันที่แท้จริงในการส่งเสริมพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา แต่โครงการนี้เป็นโครงการใหม่ซึ่งมีพื้นที่กว้างขวางในหลายระดับและหลายภาคส่วน ดังนั้น ในจังหวัดบิ่ญดิ่ญ การดำเนินการจึงเต็มไปด้วยความสับสนเนื่องจากกฎระเบียบและเอกสารที่ไม่ชัดเจนจำนวนมาก

นอกจากนี้ เงินทุนที่จัดสรรให้กับท้องถิ่นเพื่อการดำเนินการก็จะถูกจัดสรรให้กับโครงการแต่ละโครงการด้วย ดังนั้น ท้องถิ่นจึงไม่ได้ดำเนินการเชิงรุกในการจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรสำหรับโครงการที่ต้องการเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื้อหานโยบายบางประการที่มีระดับการสนับสนุนการลงทุนต่ำจากรัฐบาลกลางนั้นยากต่อการดำเนินการ (เช่น ระดับการสนับสนุนการใช้ประโยชน์ถนนระหว่างชุมชน 1.6 พันล้านดอง/กม. หรือระดับการสนับสนุนที่ดินเพื่อการผลิต 22.5 ล้านดอง/ครัวเรือน...

โครงการและโครงการย่อยต่างๆ จำนวนมากยังคงมีปัญหาที่ต้องได้รับการแก้ไขเพื่อเร่งการเบิกจ่ายให้เร็วขึ้น

ตามคำกล่าวของผู้นำจังหวัดดั๊กนง ขณะนี้โครงการย่อยภายใต้โครงการองค์ประกอบไม่มีกฎเกณฑ์ เนื้อหา วัตถุประสงค์ บรรทัดฐาน รูปแบบการสนับสนุนใดๆ ทั้งสิ้น รวมทั้งยังไม่มีการออกชุดเอกสารใดๆ...ภายใต้อำนาจของกระทรวงและสาขากลาง ดังนั้นจึงไม่มีฐานทางกฎหมายในการดำเนินการและจ่ายเงินทุนที่ได้รับการจัดสรร นอกจากนี้ ด้วยลักษณะเฉพาะของจังหวัดภาคกลางโดยทั่วไปและจังหวัดดักนงโดยเฉพาะ ครัวเรือนที่มีปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัย มักอาศัยอยู่บนที่ดินเกษตรกรรมในทุ่งนาและไร่นาที่ไม่ได้วางแผนไว้ให้เป็นเขตที่อยู่อาศัยในชนบท ด้วยระดับการสนับสนุนจากโครงการนี้ การแก้ไขปัญหาเรื่องที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยในเขตพื้นที่อยู่อาศัยที่วางแผนไว้เป็นเรื่องยากมาก ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการ ดังนั้นจึงขอแนะนำให้คณะกรรมการชาติพันธุ์และกระทรวงและสาขาส่วนกลางมีกลไกเฉพาะเพื่อสนับสนุนการสร้างที่อยู่อาศัยบนที่ดินเกษตรกรรม โครงการพัฒนาวิชาชีพและการจ้างงานด้านอาชีวศึกษา...

นายทราน เวียด เจือง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมือง ประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง เมืองกานโธแนะนำว่า: ในระยะต่อไป คณะกรรมการชาติพันธุ์ควรแนะนำรัฐบาลให้อนุญาตให้ท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการตามโครงการโดยใช้งบประมาณในท้องถิ่น เช่น เมืองกานโธ เพื่อขยายพื้นที่ดำเนินการไปทั่วทั้งเมือง เพื่อให้ชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ทุกคนได้รับประโยชน์ เนื่องจากมีโครงการและโครงการย่อยในด้านการศึกษา สุขภาพ การฝึกอาชีพ... หากดำเนินการเฉพาะในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย (6 หน่วยงานบริหารระดับตำบล เช่น กานเทอ) เท่านั้น ไม่สามารถดำเนินการได้เนื่องจากจำนวนวิชามีน้อย และขณะเดียวกัน ท้องถิ่นอื่นๆ ที่มีวิชาที่ต้องการก็ไม่สามารถได้รับประโยชน์ได้ เนื่องจากไม่ได้อยู่ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

เมื่อพิจารณาการดำเนินงานจริงของโครงการในระดับรากหญ้าและทบทวนการดำเนินงานโครงการ 3 ปี คณะกรรมการชาติพันธุ์ได้เข้าใจถึงความยากลำบากและอุปสรรคในระดับรากหญ้า รัฐมนตรีและประธาน Hau A Lenh กล่าวว่า ขณะนี้เนื้อหาโดยพื้นฐานแล้วเสร็จสมบูรณ์แล้ว นายกรัฐมนตรีได้ลงนามและออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 38 แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27 โดยสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการปรับปรุงและเพิ่มเติมเอกสารหลายฉบับที่แนะนำการดำเนินการตามโครงการ

แหล่งที่มา