เมื่อเร็วๆ นี้ Financial Times ได้อ้างคำกล่าวของเจ้าหน้าที่ 3 รายจากสหภาพยุโรป (EU) ที่ประกาศระงับการจำแนกประเภทความเสี่ยงจากการทำลายป่าชั่วคราว ในทางกลับกัน สหภาพยุโรปจะประเมินประเทศผู้นำเข้าทั้งหมดว่ามีความเสี่ยงการทำลายป่าในระดับปานกลาง ซึ่งจะให้เวลากับประเทศเหล่านั้นในการปรับตัวเข้ากับกฎระเบียบใหม่ เหตุผลในการตัดสินใจครั้งนี้มาจากความจำเป็นที่เจ้าหน้าที่ต้องใช้เวลาเพิ่มเติมในการทำให้ระบบการจำแนกเดิมซึ่งแบ่งออกเป็น 3 ระดับ ได้แก่ ต่ำ กลาง และสูง
 |
| เกษตรกรเก็บเกี่ยวกาแฟในดั๊กลัก ที่มาของภาพ: Maika Elan, Bloomberg |
กฎระเบียบปลอดการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR) เปิดตัวในเดือนธันวาคม 2022 มีเป้าหมายเพื่อลดและขจัดการตัดไม้ทำลายป่าในภาคเกษตรกรรมในที่สุด ซึ่งเป็นสาเหตุหลักของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหภาพยุโรปจะห้ามการนำเข้าสินค้า 7 รายการ ได้แก่ ปศุสัตว์ โกโก้ กาแฟ น้ำมันปาล์ม ถั่วเหลือง ยาง และไม้ หากมีการดำเนินการที่ทำให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่าและการทำลายป่าระหว่างการผลิตและการแปรรูป ธุรกิจต่างๆ มีเวลา 18-24 เดือนหลังจากที่ EUDR มีผลบังคับใช้ เพื่อแสดงให้เห็นว่าผลิตภัณฑ์ของตนเป็นไปตามข้อกำหนดของ EUDR
หากผ่านการตรวจสอบ EUDR ผลิตภัณฑ์จากประเทศผู้ส่งออกจะถูกประเมินโดยพิจารณาจากระดับความเสี่ยง 3 ระดับ ได้แก่ ต่ำ กลาง และสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจะตรวจสอบสินค้าที่จัดส่งจากประเทศที่มีความเสี่ยงการทำลายป่าสูง 9% สินค้าที่จัดส่งจากประเทศที่มีความเสี่ยงปานกลาง 3% และสินค้าที่จัดส่งจากประเทศที่มีความเสี่ยงต่ำ 1% โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สินค้าที่มีความเสี่ยงต่ำซึ่งมีความเกี่ยวข้องกับสินค้าที่มีความเสี่ยงสูงในระดับภูมิภาค/ระดับประเทศ ก็มีความเสี่ยงที่จะถูกพิจารณาว่าเป็นสินค้าที่มีความเสี่ยงสูงโดยสหภาพยุโรปเช่นกัน
อุปสรรคและโอกาสจาก EUDR
นับตั้งแต่มีการประกาศใช้ EUDR ก็ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากตัวแทนภาคธุรกิจและผู้เชี่ยวชาญทั่วโลก เนื่องมาจากความกังวลว่าผู้ผลิตกาแฟจะไม่สามารถทำการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นและพิสูจน์แหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์ได้ทันตามกำหนดเวลาที่สหภาพยุโรปกำหนดไว้
ในเวียดนาม ธุรกิจหลายแห่งประสบปัญหามากมายในการพิสูจน์แหล่งกำเนิดสินค้า นางสาว Tran Quynh Chi ผู้อำนวยการภูมิภาคภูมิทัศน์เอเชีย โครงการการค้าอย่างยั่งยืน (IDH) กล่าวตอบสื่อมวลชนว่า ขณะนี้สวนกาแฟ 70 - 75% ไม่มีข้อมูลตำแหน่ง EUDR
ตามรายงานของสมาคมกาแฟและโกโก้เวียดนาม พื้นที่ปลูกกาแฟมากถึง 95% ไม่ได้อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของบริษัทของรัฐ นอกจากนี้ ปริมาณกาแฟที่ปลูกในไร่ยังมีน้อยมาก ดังนั้นการสืบหาแหล่งที่มาจึงเป็นเรื่องยาก
ในบทสัมภาษณ์กับ Perfect Daily Grind คุณ Stuart Ritson ที่ปรึกษาการจัดซื้อและการควบคุมคุณภาพกาแฟในประเทศเนเธอร์แลนด์ กล่าวว่ามาตราการจำแนกประเภท EUDR ในปัจจุบันขาดการวิเคราะห์เชิงลึก และมีความเสี่ยงสำคัญหลายประการ “สิ่งนี้อาจนำไปสู่การที่พ่อค้า ผู้คั่วกาแฟ หรือแม้แต่กลุ่มอุตสาหกรรมขนาดใหญ่หยุดทำงานร่วมกับประเทศใดประเทศหนึ่งเพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นจากสหภาพยุโรป” สจ๊วร์ต ริตสัน กล่าว
นาย Auret Van Heerden ประธานเจ้าหน้าที่บริหารบริษัทที่ปรึกษา Equiception (ประเทศสวิตเซอร์แลนด์) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่าระบบการจำแนกประเภท EUDR อาจส่งผลกระทบเชิงลบต่อผู้ปลูกกาแฟและธุรกิจขนาดเล็กที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบก่อนหน้านี้แต่ไม่สามารถปฏิบัติตามข้อมูลและมาตรฐานที่จำเป็นได้
อย่างไรก็ตาม นาย Auret Van Heerden กล่าวว่า EUDR ยังนำประโยชน์มากมายมาสู่นักลงทุนอีกด้วย ด้วยเหตุนี้ ธุรกิจต่างๆ จึงสามารถระบุและจัดการความเสี่ยงทางสังคมและสิ่งแวดล้อมได้ง่ายขึ้นด้วยเทคโนโลยีการตรวจสอบย้อนกลับและข้อมูลที่จัดทำโดย EUDR ด้วยวิธีนี้ ธุรกิจต่างๆ จะสามารถปรับปรุงประเด็นสิทธิมนุษยชนของชนพื้นเมือง ขณะเดียวกันก็ปรับปรุงสภาพการเกษตรกรรมโดยการอนุรักษ์ป่า ทรัพยากรน้ำ และความหลากหลายทางชีวภาพ
 |
| เมล็ดกาแฟได้รับการเก็บเกี่ยวโดยชาวนาชาวเวียดนาม ที่มาของภาพ: Maika Elan, Bloomberg |
การดำเนินการตามคำตัดสินของ EUDR
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ ธุรกิจกาแฟของเวียดนามสามารถใช้ประโยชน์จากช่วงเวลา ก่อนที่ EUDR จะได้รับการแก้ไข เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนและกระบวนการผลิตให้เสร็จสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องปรึกษาหารือกับกรอบแผนปฏิบัติการปรับตัวของ EUDR เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่กำลังจะเกิดขึ้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่งแผนดังกล่าวรวมถึงการดำเนินการต่างๆ เช่น การเสริมสร้างการติดตามอย่างใกล้ชิดในพื้นที่เสี่ยงสูง การสร้างและรับรองฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับป่าธรรมชาติและพื้นที่ปลูกป่า ระบุแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมในการติดตาม ปกป้อง และฟื้นฟูป่าไม้ และจัดตั้งระบบการตรวจสอบย้อนกลับ สนับสนุนการดำรงชีพ การผลิตที่ยั่งยืน ฯลฯ
ยิ่งไปกว่านั้น นี่ถือเป็นช่วงเวลาทองของผู้กำหนดนโยบายที่จะมุ่งเน้นไปที่ธุรกิจขนาดเล็กและเกษตรกรผู้ปลูกกาแฟมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศที่มีเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้ว เช่น เวียดนาม การตัดไม้ทำลายป่ามีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจและสังคม และความยากจน เมื่อเศรษฐกิจการเกษตรไม่สามารถยั่งยืนได้ การปลูกกาแฟก็จะไม่ยั่งยืนเพิ่มมากขึ้นด้วย
“หากไม่มีการควบคุมตลาด เกษตรกรจะเลิกทำผลิตภัณฑ์ที่ไม่ทำกำไรหรืออาจถึงขั้นเลิกทำการเกษตรไปเลย” Auret Van Heerden กล่าว
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นาย Auret Van Heerden เน้นย้ำว่าความร่วมมือจากซัพพลายเออร์และผู้ซื้อถือเป็นกุญแจสำคัญสู่ความสำเร็จในการจัดการกับ EUDR “สิ่งที่สำคัญที่สุด ผู้ซื้อต้องมั่นใจว่าผู้ผลิตสามารถตอบสนองความคาดหวังของ EUDR ได้ จำเป็นต้องมีการลงทุนจากผู้นำเข้ากาแฟในระบบการฝึกอบรม การจัดตั้งระบบการจัดการและการติดตามความคืบหน้า และเทคโนโลยีการระบุความเสี่ยงสำหรับผู้ผลิต” เขากล่าว
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)