นักเรียนต่างชาติจะได้รับผลกระทบอย่างไรเมื่อออสเตรเลียและสหราชอาณาจักรเข้มงวดวีซ่าทำงาน?

การที่สหราชอาณาจักรและออสเตรเลียเข้มงวดวีซ่าทำงานมากขึ้นจะส่งผลกระทบรุนแรงที่สุดต่อคนที่ไปเรียนต่อต่างประเทศเพื่อหาหนทางตั้งรกรากแต่ไม่มีทักษะสูง ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

กระทรวงมหาดไทย ของสหราชอาณาจักรกล่าวเมื่อต้นเดือนนี้ว่า จะตรวจสอบโครงการวีซ่าทำงาน Graduate Route สำหรับนักศึกษาต่างชาติ ปัจจุบันวีซ่าประเภทนี้ให้สิทธิ์นักเรียนต่างชาติพักอาศัยและทำงานได้ 2-3 ปี

นอกจากนี้ นักเรียนต่างชาติจะต้องมีรายได้ 38,700 ปอนด์ (มากกว่า 49,000 ดอลลาร์) แทนที่จะเป็น 26,200 ปอนด์ จึงจะสมัครขอวีซ่าสำหรับคนงานที่มีทักษะ (โดยอนุญาตให้พำนักได้ 5 ปี) ได้ โดยจะเริ่มตั้งแต่ฤดูใบไม้ผลิปี 2024 ในเดือนพฤษภาคม ประเทศได้ห้ามไม่ให้นักเรียนต่างชาตินำสมาชิกในครอบครัวเข้ามาในประเทศ และไม่อนุญาตให้เปลี่ยนจากวีซ่านักเรียนเป็นวีซ่าทำงานก่อนสำเร็จการศึกษา

นอกจากนี้ ออสเตรเลียยังได้ประกาศกลยุทธ์การย้ายถิ่นฐานใหม่เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม ดังนั้น ตั้งแต่ต้นปีหน้าเป็นต้นไป วีซ่าทำงานหลังเรียนจบสำหรับนักเรียนต่างชาติ (วีซ่า 485) จะมีอายุเพียง 2-3 ปีเท่านั้น แทนที่จะเป็น 3-6 ปีเหมือนอย่างในเดือนกรกฎาคม นอกจากนี้อายุที่สามารถยื่นขอวีซ่าประเภทนี้จะลดลงจาก 50 ปีเหลือไม่เกิน 35 ปี

นโยบายดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อลดการย้ายถิ่นฐานสุทธิ ท่ามกลางจำนวนนักเรียนต่างชาติที่มาออสเตรเลียและสหราชอาณาจักรที่เพิ่มขึ้นเป็นประวัติการณ์หลังจากการระบาดของโควิด-19 นี่คือสองในหกจุดหมายปลายทางการศึกษาต่อต่างประเทศยอดนิยมสำหรับคนเวียดนาม ปัจจุบันมีนักศึกษาชาวเวียดนามเกือบ 29,700 คนในออสเตรเลีย ซึ่งมากกว่า 7,500 คนกำลังเรียนหลักสูตรอาชีวศึกษาระยะเวลา 6 ถึง 24 เดือน ขณะเดียวกัน มีนักศึกษาชาวเวียดนามมากกว่า 12,000 คนศึกษาอยู่ในสหราชอาณาจักร ตามสถิติของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ในปี 2020

กฎระเบียบใหม่ที่มุ่งเน้นลดการย้ายถิ่นฐานและปรับปรุงคุณภาพ การศึกษา ระดับสูงอาจทำให้การขอใบอนุญาตเรียนในสหราชอาณาจักรและออสเตรเลียยากขึ้น ส่งผลให้เวลาที่นักศึกษาต่างชาติต้องใช้ในการเรียนลดลง และโอกาสในการตั้งหลักปักฐานหลังจากสำเร็จการศึกษาลดลง

วิทยาเขตมหาวิทยาลัยดีกิ้น ประเทศออสเตรเลีย ภาพถ่าย: มหาวิทยาลัยดีกิ้น — วิทยาเขตมหาวิทยาลัยดีกิ้น ประเทศออสเตรเลีย ภาพถ่าย: *มหาวิทยาลัยดีกิ้น*

ศาสตราจารย์ Tran Thi Ly ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษานานาชาติจากมหาวิทยาลัย Deakin ประเทศออสเตรเลีย กล่าวว่าการยื่นขอวีซ่านักเรียนไปสหราชอาณาจักรและออสเตรเลียจะไม่ใช่เรื่องง่ายเหมือนในปีที่ผ่านมาอีกต่อไป แต่รายละเอียดเฉพาะเจาะจงจะต้องรอให้มีการนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติเสียก่อน

“วีซ่าหลังสำเร็จการศึกษาถือเป็นไพ่เด็ดในการดึงดูดนักศึกษาต่างชาติ ดังนั้น เมื่อมีนโยบายที่เข้มงวดขึ้น จำนวนนักศึกษาต่างชาติที่เดินทางมายังประเทศเหล่านี้จะได้รับผลกระทบ” นางสาวลี กล่าว

ผลกระทบที่สองซึ่งเห็นได้ชัดเจนกว่าก็คือนักเรียนต่างชาติมีโอกาสในการทำงานและย้ายถิ่นฐานลดลง โดยเฉพาะในออสเตรเลีย เนื่องจากนโยบายก่อนหน้านี้มีความเปิดกว้างมากกว่าในสหราชอาณาจักร ตามที่ศาสตราจารย์ Hoang Lan Anh ผู้เชี่ยวชาญด้านการวิจัยการย้ายถิ่นฐานจากมหาวิทยาลัยเมลเบิร์นกล่าว

จำนวนนักเรียนในประเภทนี้มีค่อนข้างมาก จากผลสำรวจของนางสาวลี ที่ทำการสำรวจนักศึกษาต่างชาติจำนวนกว่า 1,100 รายที่ถือวีซ่าทำงานชั่วคราวหลังเรียนจบ (วีซ่า 485) พบว่า 76% ตอบว่าโอกาสในการได้รับวีซ่าประเภทนี้เป็นปัจจัยสำคัญในการตัดสินใจไปศึกษาต่อต่างประเทศ จากการศึกษาเชิงคุณภาพที่นางสาวลาน อันห์ ดำเนินการในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา พบว่านักเรียนเวียดนามส่วนใหญ่ที่เรียนในออสเตรเลียมีเป้าหมายที่จะตั้งถิ่นฐาน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นางสาวลาน อันห์ แสดงความเห็นว่า สำหรับผู้ที่มีฐานะทางการเงิน มีความสามารถทางภาษาอังกฤษที่ดี และศึกษาวิชาชีพที่ถูกต้องตามที่ออสเตรเลียต้องการ การขอวีซ่าเพื่ออยู่เป็นเวลาสองหรือสี่ปีนั้นจะแทบไม่มีผลกระทบหรือมีผลกระทบเพียงเล็กน้อยเท่านั้น นโยบายใหม่ส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อคนรุ่นที่สอง นั่นก็คือ นักศึกษาอาชีวศึกษาและนักศึกษามหาวิทยาลัยที่ไม่เก่งเรื่องนี้มากนัก และเมื่อสำเร็จการศึกษาแล้วก็จะทำทุกอย่างเพื่อจะอยู่ต่อ

นางสาวลาน อันห์ อ้างอิงข้อมูลจากการศึกษากลุ่มผู้อพยพที่มีทักษะในออสเตรเลียตะวันตกในปี 2562 ซึ่งพบว่าผู้ตอบแบบสอบถามร้อยละ 41 มีงานทำต่ำกว่าศักยภาพ ร้อยละ 20 ว่างงาน และเกือบร้อยละ 40 ต้องทำงานที่ต้องการคุณสมบัติที่ต่ำกว่า นี่คือปัญหาใหญ่ที่สุดสำหรับแรงงานอพยพ รวมถึงชาวเวียดนามด้วย ผู้อพยพชาวเวียดนามยังถือเป็นชุมชนที่มีความสามารถทางภาษาอังกฤษต่ำที่สุดอีกด้วย

“คนจำนวนมากไม่เก่งภาษาอังกฤษและไม่มีทักษะทางอาชีพ จึงเป็นเรื่องยากสำหรับพวกเขาที่จะหางานในสาขาของตนหลังจากเรียนจบ เนื่องจากพวกเขาต้องการบัตรผู้อยู่อาศัยถาวร ระยะเวลาในการพำนักจึงมีความสำคัญมาก เพราะยิ่งนานเท่าไร พวกเขาก็ยิ่งมีเวลาในการจัดการมากขึ้นเท่านั้น” นางสาวลาน อันห์ วิเคราะห์ เธอเสริมว่ารัฐบาลออสเตรเลียมีข้อมูลเพียงพอเกี่ยวกับบุคคลที่เรียนในระดับปริญญาตรี ปริญญาโท และปริญญาเอก แต่ไปทำงานเป็นกรรมกรหลังจากเรียนจบ นโยบายใหม่คือการลดกลุ่มนี้

Phuong Anh นักเรียนต่างชาติในสหราชอาณาจักร ภาพ: ตัวละครที่ให้มา — Phuong Anh นักเรียนต่างชาติในสหราชอาณาจักร ภาพ: *ตัวละครที่ให้มา*

ฟอง อันห์ นักศึกษาชั้นปีที่ 3 ของคณะศึกษาศาสตร์ตะวันออกและแอฟริกา (SOAS) มหาวิทยาลัยลอนดอน สหราชอาณาจักร กล่าวว่านักเรียนต่างชาติส่วนใหญ่จ่ายค่าเล่าเรียนค่อนข้างสูงเพื่อเรียนในประเทศนี้ โดยเฉลี่ย 22,000 ปอนด์ (มากกว่า 670 ล้านดอง) ต่อปี และมักต้องการอยู่ต่อและทำงาน แต่มีบริษัทเพียงไม่กี่แห่งที่ยินดีจ่ายเงิน 38,700 ปอนด์ต่อปี

“เป็นเรื่องยากมากที่จะหางานที่มีเงินเดือนเริ่มต้นสูงขนาดนี้ และมีบริษัทที่สนับสนุนวีซ่าเพื่อให้พำนักในสหราชอาณาจักรได้” ฟอง อันห์ กล่าว และเสริมว่าเธอกำลังพิจารณาที่จะกลับบ้านเกิดหรือหางานในจีน

ตามรายงานของ หนังสือพิมพ์ The Telegraph การสำรวจของกระทรวงศึกษาธิการของอังกฤษแสดงให้เห็นว่านักศึกษาที่สำเร็จการศึกษาภายใน 5 ปี มีรายได้เฉลี่ยเพียงประมาณ 26,000-34,000 ปอนด์/ปีเท่านั้น มหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ดอันทรงเกียรติจ่ายเงินให้กับนักวิจัยหลังปริญญาเอกเพียง 36,000 ปอนด์ (ระดับเริ่มต้น)

เหงียน ฮิวเยน ตรัง นักศึกษาชั้นปีที่ 2 มหาวิทยาลัยแทสเมเนีย ประเทศออสเตรเลีย ก็รู้สึกกังวลเรื่องการจ้างงานเช่นกัน

“ระยะเวลาที่อยู่ที่ออสเตรเลียลดลงหนึ่งปีเมื่อเทียบกับปัจจุบัน ส่งผลให้มีโอกาสสัมผัสสภาพแวดล้อมการทำงานและประสบการณ์ในงานที่เกี่ยวข้องกับสาขาการศึกษาของตนน้อยลง” ทรังอธิบาย เธอบอกว่าเธอจะพยายามสมัครขอวีซ่าทักษะเพื่ออยู่ได้นานขึ้น

แม้ว่ากฎระเบียบใหม่จะสร้างความยากลำบากให้กับนักเรียนต่างชาติชาวเวียดนามอย่างแน่นอน แต่ก็เป็นเรื่องสมเหตุสมผลที่ต้องรับรองสิทธิของนักเรียนต่างชาติที่จริงจังด้วยเช่นกัน

นางสาวลู่ ถิ ฮ่อง นาม ผู้อำนวยการบริษัท Duc Anh Study Abroad Consulting and Translation ยอมรับว่า เมื่อออสเตรเลียผ่อนปรนข้อกำหนดด้านวีซ่าหลังการระบาดใหญ่ ธุรกิจหลายแห่งก็อาศัยช่องทางในการส่งผู้คนไปศึกษาต่อต่างประเทศโดยแอบอ้างเป็นเท็จ ผู้ปกครองและนักเรียนจำนวนมากถูกหลอกลวง

“รัฐบาลออสเตรเลียกำลัง ‘เคลียร์’ พื้นที่ที่จำเป็น เพื่อเพิ่มพื้นที่ให้กับนักเรียนต่างชาติที่จริงจังและมีคุณสมบัติ” เธอกล่าว

นายเหงียน ทันห์ ซาง ผู้อำนวยการทั่วไปประจำเวียดนามและสิงคโปร์ของ IDP Education กล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงในสหราชอาณาจักรและออสเตรเลียช่วยให้นักเรียนต่างชาติสามารถมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายการศึกษาของตนได้ ในส่วนของออสเตรเลีย แม้ว่าระยะเวลาวีซ่า 485 จะสั้นลง แต่ผู้เรียนต่างชาติที่ดีก็ยังมีศักยภาพด้วยวีซ่าทักษะ

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่านักเรียนต่างชาติและผู้ปกครองควรพิจารณาอย่างรอบคอบเมื่อเลือกจุดหมายปลายทางในการเรียนต่อต่างประเทศ

นางฮ่อง นาม กล่าวว่า สิ่งแรกที่ครอบครัวต้องการคือสถานะทางการเงินที่มั่นคง แทนที่จะคาดหวังให้ลูกๆ หาเงินในขณะที่ไปเรียนต่อต่างประเทศ “มีหลายกรณีที่คนไม่มีเงินแต่ยังต้องจ่ายค่าเทอมให้ตัวเอง ทุกอย่างก็พังไปหมด” นางสาวนัมกล่าว

ศาสตราจารย์ฮวง ลาน อันห์ แนะนำให้นักศึกษาต่างชาติเลือกงานที่ตนเองชอบและสามารถทำได้ ตามที่เธอกล่าว หลายๆ คนมักอ้างถึงรายการอาชีพที่มีความสำคัญสำหรับการตั้งถิ่นฐาน แต่รายการนี้มีการผันผวนอยู่ตลอดเวลา เธอได้ยกตัวอย่างว่าออสเตรเลียเคยให้ความสำคัญกับนักบัญชีหรือช่างทำผมอย่างไร จนทำให้มีนักเรียนต่างชาติแห่เข้ามาศึกษาในสาขาอาชีพเหล่านี้ แต่หลังจากนั้นไม่นาน พวกเขาก็ลดหรือเพิ่มคะแนนเพื่อพิจารณาขอวีซ่าสำหรับผู้ที่มีทักษะ

“หากคุณทำตามรายการอาชีพที่มีความสำคัญเพียงอย่างเดียว ก็ไม่มีทางแน่นอนว่าหลังจากเรียนจบ 2-5 ปีแล้ว อาชีพนั้นจะยังคงอยู่หรือไม่” นางสาวลาน อันห์ กล่าว

นอกจากนี้ นักศึกษาชาวเวียดนามจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาความสามารถทางอาชีพ ทักษะทางสังคม เครือข่าย และการสะสมประสบการณ์การทำงานตั้งแต่เวลาที่ลงทะเบียนเรียน แทนที่จะรอจนใกล้จะสำเร็จการศึกษา ตามที่ศาสตราจารย์ Ly กล่าว

“นักเรียนต่างชาติจำเป็นต้องพิจารณาปัจจัยหลายๆ ประการ รวมถึงโอกาสในการทำงานหลังสำเร็จการศึกษาและความทะเยอทะยานด้านอาชีพ เพื่อตัดสินใจที่จะไปเรียนต่อต่างประเทศ” เธอกล่าว

รุ่งอรุณ - ฮุย กวน

ลิงค์ที่มา