ความเสี่ยงจากการเติบโตของประชากรติดลบ
กระทรวงสาธารณสุขเพิ่งเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อรักษาความสามารถในการเจริญพันธุ์ทดแทนในเวียดนามและป้องกันการเติบโตเชิงลบของประชากร
ในประเทศของเรา อัตราการเจริญเติบโตของประชากรเฉลี่ยในช่วงปี 2560 - 2563 อยู่ที่ 1.07% อย่างไรก็ตาม เนื่องจากอัตราการเกิดลดลงเล็กน้อย อัตราการเติบโตของประชากรจึงลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา (อัตราการเติบโตของประชากรโดยเฉลี่ยในปี 2565 อยู่ที่ 0.98% ในปี 2566 อยู่ที่ 0.84%) และคาดว่าจะยังคงลดลงอย่างต่อเนื่องในปีต่อๆ ไป ตามการคาดการณ์จำนวนประชากรเวียดนาม พ.ศ. 2562 - 2562 ของสำนักงานสถิติแห่งชาติ หากอัตราการเกิดลดลงอย่างรวดเร็วเช่นเดียวกับในสถานการณ์ต่ำ หลังจากปี พ.ศ. 2597 ประชากรของประเทศเราจะเริ่มเพิ่มขึ้นในเชิงลบ และจำนวนประชากรจะลดลงอย่างต่อเนื่อง ในช่วงปี 2054 - 2059 จำนวนประชากรโดยเฉลี่ยลดลง 0.04% ต่อปี การลดลงนี้เมื่อสิ้นสุดช่วงคาดการณ์ (2064 - 2069) เท่ากับ 0.18% ซึ่งเทียบเท่ากับการลดลงโดยเฉลี่ย 200,000 คนต่อปี ในทางกลับกัน หากอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนยังคงมีเสถียรภาพ ประชากรของเวียดนามจะเพิ่มขึ้นเล็กน้อย โดยเฉลี่ยเพิ่มขึ้น 0.17% ต่อปี ในช่วงปี พ.ศ. 2607 - 2612 หรือเทียบเท่า 200,000 คนต่อปี
ตามข้อมูลของกรมประชากร (กระทรวงสาธารณสุข) แบบจำลองอัตราการเจริญพันธุ์ของเวียดนามในปัจจุบันได้เปลี่ยนจากอัตราการเกิดสูงสุดในกลุ่มอายุ 20-24 ปี ไปเป็น 25-29 ปี ขณะเดียวกัน อายุการแต่งงานก็เพิ่มขึ้นและอัตราการแต่งงานก็ลดลง นั่นแสดงว่าแนวโน้มของการแต่งงานช้า ไม่ต้องการแต่งงาน ไม่ต้องการมีลูก คลอดช้า มีลูกน้อย มีลูกน้อย กำลังเพิ่มมากขึ้นและมีแนวโน้มแพร่กระจาย
นายเล แถ่ง ดุง ผู้อำนวยการกรมประชากร กล่าวว่า การศึกษาวิจัยและการคาดการณ์แสดงให้เห็นถึงแนวโน้มอัตราการเกิดที่ลดลงในเวียดนาม ด้วยแนวโน้มดังกล่าว นอกจากผลกระทบต่อขนาดประชากรแล้ว สัดส่วนเด็กอายุต่ำกว่า 15 ปียังลดลงและสัดส่วนผู้สูงอายุเพิ่มขึ้นอีกด้วย เวียดนามยังคงอยู่ในกระบวนการของประชากรสูงอายุและเป็นหนึ่งในประเทศที่มีประชากรสูงอายุเร็วที่สุดในโลก คาดการณ์ว่าภายในปี 2581 หรืออีกเพียง 15 ปีข้างหน้า ประเทศของเราจะเข้าสู่ยุคประชากรสูงอายุ คือ ทุกๆ 5 คน จะมี 1 คนที่มีอายุมากกว่า 60 ปี
จำเป็นต้องมีนโยบายการใช้ประโยชน์จาก
ตามที่ ดร. Bui Chi Thuong จากโรงพยาบาลประชาชน Gia Dinh (นครโฮจิมินห์) กล่าวไว้ ข้อเสนอล่าสุดของกระทรวงสาธารณสุขในการให้คู่สามีภรรยาสามารถตัดสินใจได้ว่าควรมีลูกกี่คนนั้น ถือว่าสมเหตุสมผลอย่างยิ่งในบริบทของประชากรเวียดนามที่มีอายุมากขึ้นอย่างรวดเร็ว ข้อเสนอนี้จำเป็นเร็วขึ้นเนื่องจากสถานการณ์ประชากรปัจจุบันคือผู้คนแก่ก่อนที่จะร่ำรวย ขณะเดียวกัน อัตราการเกิดในเขตเมืองก็ต่ำอย่างน่าตกใจ โดยทั่วไปในนครโฮจิมินห์ อัตราการเกิดในปี 2566 อยู่ที่เพียง 1.32 คนเท่านั้น
รองศาสตราจารย์ ดร.โง ตรี ลอง ผู้เชี่ยวชาญด้านการเงิน กล่าวว่า รัฐบาลจำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนเพิ่มเติมเพื่อส่งเสริมการมีลูก 2 คน เช่น การสนับสนุนการเช่าบ้าน การซื้อที่อยู่อาศัยของรัฐ (พร้อมอัตราดอกเบี้ยพิเศษ) หรือนโยบายด้านการศึกษาและการดูแลสุขภาพ เพื่อช่วยให้เยาวชนลดความกดดัน เตรียมความพร้อมทางจิตใจ และอยู่ในสภาวะที่พร้อมจะมีลูกได้ หากไม่มีแนวทางแก้ไขในเร็วๆ นี้ เราจะเสี่ยงต่อการสูญเสียแรงงานหนุ่มสาวจำนวนมาก และจะไม่สามารถดึงดูดธุรกิจ FDI และบริษัทขนาดใหญ่ทั่วโลกได้ เศรษฐกิจจึงจะประสบกับวิกฤตแรงงาน
ตามที่ศาสตราจารย์ ดร. Giang Thanh Long คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ (ฮานอย) กล่าวว่า แม้ว่าอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนในปัจจุบันของประเทศทั้งประเทศจะไม่ถึงระดับที่น่าตกใจ แต่ก็ยังจำเป็นต้องมีนโยบายเพื่อ "คาดการณ์" เป็นเรื่องสำคัญที่นโยบายประกันสังคมจะต้องให้ความสำคัญกับการเลี้ยงดูบุตรเพื่อให้คู่สมรสรู้สึกมั่นคงในการมีบุตร
ศาสตราจารย์ ดร. เกียง ทันห์ ลอง กล่าวว่า เรากำลังค่อยๆ ดำเนินกลยุทธ์และนโยบายเพื่อปรับตัวให้เข้ากับประชากรสูงอายุ ดังนั้นแน่นอนว่าผู้สูงอายุจะเป็นกลุ่มเป้าหมายของกลยุทธ์และนโยบายเหล่านี้ ในการพูดถึงผู้สูงอายุจะต้องสังเกตว่ามีอยู่ 2 กลุ่ม คือ ผู้สูงอายุในปัจจุบัน และผู้สูงอายุในอนาคต (หรือคนหนุ่มสาวและวัยกลางคนในปัจจุบัน) การปรับตัวให้เข้ากับประชากรสูงอายุหมายถึงการเตรียมพร้อมสำหรับทั้งสองกลุ่ม ในทางกลับกัน ประชากรกลุ่มอายุน้อย - อนาคตผู้สูงอายุ - จำเป็นต้องใช้ประโยชน์จาก "โอกาสทอง" เมื่อสัดส่วนและจำนวนของกลุ่มนี้จะเพิ่มขึ้นในอีกประมาณสองทศวรรษข้างหน้า เตรียมความพร้อมด้านกิจกรรมเศรษฐกิจ/การเงิน สุขภาพ และชุมชน เพื่อให้มีความมั่นคงด้านรายได้ทั้งในปัจจุบันและอนาคต และเตรียมพร้อมสำหรับ “ขาตั้งสามขา” ของวัยสูงวัยอย่างมีพลัง - ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ดูแลด้านสุขภาพและกิจกรรมชุมชน
กระทรวงสาธารณสุขยังได้เสนอนโยบายการฝึกอบรมและการเปลี่ยนผ่านอาชีพสำหรับผู้สูงอายุให้ปรับตัวเข้ากับภาวะสังคมสูงอายุและประชากรสูงอายุ นี่เป็นหนึ่งในประเด็นที่น่าสังเกตในร่างกฎหมายประชากรที่กระทรวงสาธารณสุขจัดทำอยู่ซึ่งอยู่ในระหว่างการพิจารณา ทั้งนี้ ในปัจจุบันประเทศไทยมีผู้สูงอายุที่ทำงานในระบบเศรษฐกิจมากกว่า 4 ล้านคน แต่ส่วนใหญ่ประกอบอาชีพที่ด้อยโอกาสและมีรายได้น้อย โดยผู้สูงอายุเกือบร้อยละ 80 เป็นผู้ประกอบอาชีพอิสระและคนทำงานบ้าน เงินเดือนเฉลี่ยของผู้สูงอายุอยู่ที่เกือบ 3.8 ล้านดอง/เดือน คิดเป็นเพียง 34% ของเงินเดือนเฉลี่ยในตลาด กระทรวงสาธารณสุขเสนอพัฒนามาตรการรองรับการเข้าสู่วัยสูงอายุและประชากรสูงอายุ; ตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐานของการดูแลผู้สูงอายุ และความต้องการขั้นพื้นฐานบางประการของผู้สูงอายุก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม เพื่อนำแนวทางแก้ปัญหานี้ไปปฏิบัติ กระทรวงสาธารณสุขเชื่อว่ารัฐจำเป็นต้องจัดสรรงบประมาณสำหรับการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพล รวมไปถึงการพัฒนาและออกกฎระเบียบและคำแนะนำในการดำเนินการโดยละเอียด
ควรเน้นย้ำว่าผู้สูงอายุไม่ใช่ "ภาระ" ของสังคม แต่พวกเขายังคงมีส่วนสนับสนุน - อย่างเงียบๆ และมักไม่ได้รับการยอมรับ - ต่อครอบครัว ชุมชน และสังคม การรู้จักนำความรู้และประสบการณ์ของผู้สูงอายุไปใช้ให้เหมาะสมจะก่อให้เกิดคุณค่ามหาศาลต่อสังคม ในทางกลับกัน ถ้าเราไม่ดูแลและเตรียมพร้อมรับมือกับประชากรสูงอายุที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วอย่างเหมาะสมและในเวลาที่เหมาะสม เราจะพลาด “โอกาสทอง” ของประชากรในปัจจุบัน และจะสร้าง “ภาระ” ที่แท้จริงในอนาคต โดยมีผู้สูงอายุเกือบ 30 ล้านคนภายในกลางศตวรรษนี้
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)