วิชาและเงื่อนไขใดบ้างที่ได้รับการพิจารณาให้ได้รับการนิรโทษกรรมในปี 2567?

โดยอิงตามประเพณีด้านมนุษยธรรมของชาติและนโยบายผ่อนปรนของพรรคและรัฐต่ออาชญากร การตัดสินใจที่ 758/2024/QD-CTN ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2024 ของประธานาธิบดีโตลัมได้ระบุหัวข้อและเงื่อนไขที่เสนอเพื่อการพิจารณานิรโทษกรรมเป็นพิเศษอย่างชัดเจน

นักโทษที่มีความประพฤติดีได้รับการนิรโทษกรรมจากประธานาธิบดีมาแล้วหลายครั้ง (ที่มา: CAND)

นิรโทษกรรมเป็นหนึ่งในสถาบันทางกฎหมายตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 88 ของรัฐธรรมนูญสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ซึ่งสถาปนาขึ้นโดยกฎหมายนิรโทษกรรม พ.ศ. 2561 (เดิมคือ กฎหมายนิรโทษกรรม พ.ศ. 2550)

ตั้งแต่ปี 2552 ถึงปัจจุบัน สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามได้ดำเนินการนิรโทษกรรมในวันสำคัญและวันหยุดนักขัตฤกษ์รวม 9 ครั้ง ส่งผลให้ผู้ต้องขังมากกว่า 92,000 รายได้รับการนิรโทษกรรม ซึ่งผู้ต้องขังเหล่านี้มีการปฏิรูปการทำงานและการศึกษาที่ดี และกลับคืนสู่ชุมชนและสังคมแล้ว

เนื่องในโอกาสครบรอบ 79 ปีวันชาติสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม (2 กันยายน 2024) และครบรอบ 70 ปีการปลดปล่อยเมืองหลวง (10 ตุลาคม 2024) การตัดสินใจ 758/2024/QD-CTN ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2024 ของประธานาธิบดีสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม To Lam ได้ระบุหัวข้อที่เสนอเพื่อพิจารณานิรโทษกรรมเป็นพิเศษอย่างชัดเจน

เกี่ยวกับปัญหานี้ คณะที่ปรึกษาแอมเนสตี้ได้ออกคำสั่ง 88/HD-HĐTVĐX ลงวันที่ 2 สิงหาคม 2024

ตามนั้น บุคคลที่เข้าข่ายได้รับการนิรโทษกรรมในปี 2567 ได้แก่ ผู้ที่ถูกตัดสินจำคุกเป็นเวลาหนึ่งวันหรือจำคุกตลอดชีวิตที่ได้รับการลดโทษเหลือจำคุกเป็นเวลาหนึ่งวันซึ่งกำลังรับโทษอยู่ในเรือนจำ ค่ายกักกัน และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาญาของตำรวจระดับอำเภอ บุคคลที่ถูกพักโทษจำคุกเป็นการชั่วคราว

เงื่อนไขการเสนอให้นิรโทษกรรม

เงื่อนไขสำหรับการนิรโทษกรรมที่เสนอระบุไว้ในมาตรา 3 ของคำตัดสินนิรโทษกรรมปี 2024

ตามข้อ c วรรค 1 มาตรา 18 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 133/2020 ของรัฐบาลที่ให้รายละเอียดการบังคับใช้มาตราต่างๆ หลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาอาญา การแบ่งประเภทของการรับโทษจำคุกในไตรมาสที่ 2 เป็นวันที่ 25 พฤษภาคม และการแบ่งประเภทของการรับโทษจำคุกในไตรมาสที่ 3 เป็นวันที่ 25 สิงหาคม

ดังนั้น เมื่อถึงเวลาที่เรือนจำ ค่ายกักกัน และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาญาของตำรวจระดับอำเภอประชุมเพื่อพิจารณาและเสนอการนิรโทษกรรม นักโทษจะต้องมีที่พักเพียงพอที่จะจัดเป็นที่พักที่ยุติธรรมหรือดี และในช่วงระยะเวลาต่อไปนี้ตั้งแต่วันที่ 26 พฤษภาคม 2567 จนถึงวันประชุม คำร้องขอการนิรโทษกรรมจะต้องได้รับการแสดงความคิดเห็นและประเมินโดยเรือนจำ ค่ายกักกัน และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาญาของตำรวจระดับอำเภอ โดยผลการเรียนที่ได้รับโทษจำคุกอยู่ในระดับดีหรือดีเยี่ยม

เมื่อผลการจำแนกประเภทไตรมาสที่ 3 ปี 2567 ออกมาแล้ว เรือนจำ ค่ายกักกัน และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาญาของตำรวจระดับอำเภอ จะต้องตรวจสอบและเปรียบเทียบกับรายชื่อนักโทษที่เสนอให้นิรโทษกรรม และขอให้หน่วยงานที่บังคับบัญชาโดยตรงรายงานต่อคณะกรรมการถาวรของสภาที่ปรึกษานิรโทษกรรมเพื่อพิจารณาโดยเร็ว พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้คณะที่ปรึกษานิรโทษกรรมถอดนักโทษที่ไม่ได้รับการจัดประเภทว่าดีหรือยุติธรรมออกจากรายชื่อนักโทษที่เสนอให้นิรโทษกรรมในไตรมาสที่ 3 ของปี 2567 อีกด้วย

นอกจากจะจัดอยู่ในประเภทยุติธรรมหรือดีแล้ว ผู้ต้องขังที่ถูกรอลงโทษเป็นการชั่วคราว หรือถูกรักษาพยาบาลบังคับ และกลับมารับโทษต่อไป ยังต้องได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ผู้ต้องขังอาศัยอยู่ หน่วยทหารที่ได้รับมอบหมายให้ดูแล หรือสถานพยาบาลที่เคยให้การรักษาว่าได้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างเคร่งครัดอีกด้วย

สำหรับผู้ต้องขังซึ่งถูกรอการลงโทษชั่วคราวหรืออยู่ระหว่างการบำบัดรักษาทางการแพทย์บังคับ และได้กลับเข้ามายังเรือนจำ ค่ายกักกัน หรือหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาญาของตำรวจภูธรอำเภอเพื่อเข้ารับการบำบัดรักษาต่อไป นอกจากที่อยู่ในสถานกักกันที่ถูกจัดว่าดีหรือดีเยี่ยมระหว่างที่ได้รับโทษจำคุกแล้ว ยังต้องได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ผู้ต้องขังพักอาศัย หน่วยทหารที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการระหว่างช่วงพักการลงโทษชั่วคราว หรือสถานพยาบาลที่ให้การรักษาในช่วงช่วงพักการลงโทษทางการแพทย์บังคับด้วยว่า ผู้ต้องขังได้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างเคร่งครัดระหว่างช่วงพักการลงโทษชั่วคราวหรือช่วงที่ได้รับการบำบัดรักษาทางการแพทย์บังคับด้วย

วิธีการคำนวณระยะเวลาที่ถูกจำคุก

เวลาที่ถูกคุมขัง หมายถึง เวลาที่ถูกคุมขัง เวลาที่ถูกคุมขังชั่วคราว เวลาที่ถูกคุมขังในเรือนจำ ค่ายกักกันชั่วคราว หรือเวลาที่ถูกบังคับใช้กฎหมายอาญาของตำรวจระดับอำเภอ โดยไม่รวมเวลาที่ถูกประกันตัว เวลาที่ถูกเลื่อนโทษ เวลาที่ถูกพักโทษ เวลาที่ถูกพักโทษ และเวลาที่ถูกลดโทษ เวลาที่ใช้ในการรักษาพยาบาลบังคับในระหว่างการสอบสวน การดำเนินคดี การพิจารณาคดี และการบังคับใช้โทษนั้น ก็จะถูกนับรวมเป็นเวลาที่ใช้รับโทษจำคุกด้วย

คำนวณเวลาการลดโทษให้หักออกจากโทษจำคุกที่เหลืออยู่

กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการลงโทษเพิ่มเติม ได้แก่ ค่าปรับ การชำระค่าธรรมเนียมศาล การปฏิบัติตามภาระผูกพันในการส่งคืนทรัพย์สิน การชดเชยความเสียหาย และภาระผูกพันทางแพ่ง

นักโทษหรือบุคคลที่ถูกพักโทษจำคุกเป็นการชั่วคราวและยังไม่พ้นโทษปรับหรือชำระค่าธรรมเนียมศาลเพิ่มเติม แต่ศาลมีคำพิพากษาให้ยกเว้นค่าปรับหรือชำระค่าธรรมเนียมศาล ก็มีสิทธิได้รับโทษตามที่กำหนดไว้ในข้อ c วรรค 1 มาตรา 3 แห่งคำตัดสินว่าด้วยการนิรโทษกรรมพิเศษ พ.ศ. 2567 เช่นกัน

นักโทษหรือบุคคลที่ถูกรอการลงโทษเป็นการชั่วคราวจากการรับโทษ ได้ปฏิบัติหน้าที่ในการส่งคืนทรัพย์สิน ชดใช้ค่าเสียหาย และปฏิบัติหน้าที่ทางแพ่งอื่นๆ ครบถ้วนแล้ว ตามที่บัญญัติไว้ในข้อ d วรรค 1 มาตรา 3 แห่งคำวินิจฉัยนิรโทษกรรม พ.ศ. ๒๕๖๗ ซึ่งเป็นกรณีหนึ่งที่กำหนดไว้ในข้อ 2 มาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาฯ ฉบับที่ 52

นอกจากนี้ ในกรณีที่ต้องปฏิบัติหน้าที่ค่าเลี้ยงดู หน้าที่ค่าเลี้ยงดูจะต้องได้รับการปฏิบัติให้ครบถ้วนตามคำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยของศาล หรือหน้าที่ค่าเลี้ยงดูจะต้องได้รับการปฏิบัติเพียงครั้งเดียว โดยได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่บุคคลนั้นมีถิ่นที่อยู่ หรือจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่รับผิดชอบคดี หากภาระหน้าที่ในการจ่ายค่าเลี้ยงดูได้รับการชำระเพียงบางส่วนหรือภาระหน้าที่ในการจ่ายค่าเลี้ยงดูยังไม่ได้รับการชำระ แต่มีข้อตกลงหรือการยืนยันจากตัวแทนทางกฎหมายของผู้เสียหายหรือบุคคลที่ได้รับค่าเลี้ยงดูว่าภาระหน้าที่ในการจ่ายค่าเลี้ยงดูไม่จำเป็นต้องดำเนินต่อไปหรือไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามตามคำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยของศาล และได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนของตำบลที่บุคคลนั้นอาศัยอยู่หรือหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแพ่งที่จัดการคดี ภาระหน้าที่ในการจ่ายค่าเลี้ยงดูก็ถือว่าได้ชำระไปแล้วเช่นกัน

กรณีผู้กระทำความผิดเป็นบุคคลอายุต่ำกว่า 18 ปี ตามที่กำหนดไว้ในข้อ d วรรค 3 มาตรา 3 แห่งคำวินิจฉัยนิรโทษกรรม พ.ศ. 2567 และในคำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยของศาล กำหนดให้บิดา มารดา หรือผู้แทนตามกฎหมายเป็นผู้รับผิดชอบในการชดใช้ค่าเสียหายและภาระผูกพันทางแพ่งอื่นๆ ต้องมีเอกสารพิสูจน์ว่าบิดา มารดา หรือผู้แทนตามกฎหมายได้ชดใช้ค่าเสียหายหรือภาระผูกพันทางแพ่งอื่นๆ ครบถ้วนแล้ว รวมถึง ใบเสร็จรับเงิน ใบแจ้งหนี้ เอกสารที่แสดงหรือคำวินิจฉัยระงับการบังคับใช้คำพิพากษาของหัวหน้าหน่วยงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งที่มีอำนาจ หรือเอกสารข้อตกลงของบุคคลที่ถูกบังคับคดีหรือตัวแทนตามกฎหมายของบุคคลนั้นที่ไม่ต้องชดใช้ค่าเสียหายและภาระผูกพันทางแพ่งอื่นๆ ตามคำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยของศาลที่ได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ผู้กระทำความผิดอาศัยอยู่หรือหน่วยงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งที่จัดการคดี หรือเอกสารอื่นๆ ที่แสดง

กรณีบุคคลซึ่งต้องคำพิพากษาจำคุกได้ปฏิบัติหน้าที่คืนทรัพย์สิน ชดใช้ค่าเสียหาย หรือปฏิบัติหน้าที่แพ่งอื่นบางส่วนแล้ว แต่ด้วยภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบากเป็นพิเศษ จึงยังไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ส่วนที่เหลือต่อไปได้ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการบังคับคดีแพ่งตามที่กำหนดไว้ในข้อ 3 ข้อ 1 แห่งคำสั่งนิรโทษกรรม พ.ศ. ๒๕๖๗ ให้เป็นกรณีที่กำหนดไว้ในข้อ 4 ข้อ 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาฯ ฉบับที่ 52

กรณีที่บุคคลมีผลงานดีเด่นในระหว่างรับโทษจำคุก ป่วยหนัก ป่วยบ่อยจนดูแลตนเองไม่ได้ มีฐานะทางครอบครัวลำบากเป็นพิเศษ และเป็นผู้หาเลี้ยงครอบครัวเพียงผู้เดียวตามที่กำหนดในมาตรา 3 วรรค 3 แห่งมติการนิรโทษกรรมพิเศษ พ.ศ. ๒๕๖๗ ได้แก่ กรณีที่กำหนดในมาตรา 4 วรรค 5 วรรค 6 และวรรค 7 แห่งพระราชกฤษฎีกาฯ ฉบับที่ 52

กรณีที่ไม่แนะนำให้นิรโทษกรรม

พื้นฐานในการตัดสินกรณีตามที่กำหนดไว้ในวรรค 8 มาตรา 4 แห่งคำตัดสินนิรโทษกรรมปีพ.ศ. 2567 คือ ประเด็น เงื่อนไข และมาตราในประมวลกฎหมายอาญาที่ศาลใช้พิจารณาเมื่อตัดสินโทษ

ในกรณีการชิงทรัพย์โดยใช้อาวุธ ตามที่ได้กำหนดไว้ในมาตรา 4 วรรค 8 แห่งมตินิรโทษกรรม ปี 2567 นอกจากหลักเกณฑ์ข้างต้นแล้ว ให้นำบทบัญญัติมาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติการบริหารจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือเครื่องใช้ประกอบการ และมาตรา 1 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราแห่งพระราชบัญญัติการบริหารจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือเครื่องใช้ประกอบการ มาใช้ในการพิจารณาว่าวัตถุที่ผู้กระทำความผิดนำมาใช้ก่ออาชญากรรมเป็นอาวุธหรือไม่ด้วย

สำหรับคดีชิงทรัพย์หลายครั้ง ลักทรัพย์หลายครั้ง ลักทรัพย์หลายครั้ง (สองครั้งขึ้นไป) ตามที่กำหนดในวรรค 8 มาตรา 4 แห่งคำวินิจฉัยนิรโทษกรรม พ.ศ. 2567 โดยให้พิจารณาจากจำนวนคดีตามคำพิพากษาและแต่ละคดีมีโทษทางอาญาตามคำพิพากษาเดียวกันหรือส่วนคำพิพากษาใช้บังคับ ข้อ g วรรค 1 มาตรา 48 แห่งประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2542 หรือ ข้อ g วรรค 1 มาตรา 52 แห่งประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2558 แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2560 คดีที่มีโทษรวมหลายโทษสำหรับคดีเดียวกัน โดยที่แต่ละโทษระบุเพียงความผิดเดียว ยังคงเป็นคดีที่มีโทษหลายโทษ

ในกรณีใช้ยาเสพติดผิดกฎหมาย หลักฐานในการยืนยันการใช้ยาเสพติดผิดกฎหมายในกรณีตามมาตรา 4 วรรค 12 แห่งคำวินิจฉัยนิรโทษกรรม พ.ศ. 2567 คือ เอกสารในแฟ้มผู้ต้องขัง และแฟ้มการดำเนินการตามคำวินิจฉัยพักการลงโทษจำคุกชั่วคราว (สำหรับผู้ที่ถูกพักการลงโทษจำคุกชั่วคราว) เช่น คำพิพากษา; คำฟ้อง; เอกสารของสำนักงานสอบสวน; ผลการตรวจจากหน่วยงานสาธารณสุขระดับอำเภอขึ้นไป คำแถลงตนเองของผู้ต้องขังหรือบุคคลที่ถูกรอโทษจำคุกชั่วคราว โดยระบุเวลาและจำนวนครั้งที่ใช้ยาเสพติดให้ชัดเจน...; ใบรับรองการตรวจสุขภาพจากเรือนจำ ค่ายกักกัน หรือหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาญาของตำรวจระดับอำเภอ ซึ่งมีลายเซ็น (หรือลายนิ้วมือ) ของผู้ต้องขังที่ยอมรับว่าใช้ยาเสพติดผิดกฎหมาย เอกสารอื่น ๆ จากเรือนจำหรือหน่วยงานที่มีอำนาจซึ่งระบุว่านักโทษหรือบุคคลที่ถูกรอลงโทษชั่วคราวเคยใช้ยาเสพติดอย่างผิดกฎหมาย

ที่มา: https://baoquocte.vn/doi-tuong-dieu-kien-nao-duoc-xet-dac-xa-nam-2024-284427.html