ช่วงเวลาที่ยากลำบากผ่านไปแล้ว แต่ความกังวลยังคงอยู่

ความตกลงหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นแปซิฟิกที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) ซึ่งมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในเวียดนามเมื่อวันที่ 14 มกราคม พ.ศ. 2562 มีส่วนช่วยส่งเสริมการค้าของเวียดนามกับตลาดในทวีปอเมริกา โดยเฉพาะอย่างยิ่งแคนาดา เม็กซิโก และเปรู

นายหวู ดึ๊ก เซียง ประธานสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (VITAS) กล่าวว่า ในอดีต อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามต้องเผชิญกับความยากลำบากมากในการเจาะตลาดอเมริกา ด้วยความตกลง CPTPP ทำให้ภาคอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มสามารถเข้าสู่ตลาดนี้ได้ง่ายขึ้น และบรรลุการเติบโตสูงในแคนาดาและเม็กซิโก

“เราค่อยๆ ปรับตัวเข้ากับตลาดอเมริกา ก่อนหน้านี้ เราไม่เคยผลิตคำสั่งซื้อสำหรับผลิตภัณฑ์ประเภทเดียวมาก่อน แต่ขณะนี้ โรงงานผลิตเสื้อเชิ้ตหลายแห่งรับคำสั่งซื้อสำหรับผลิตภัณฑ์แต่ละรายการมากถึง 8 ล้านชิ้นต่อปี แม้แต่เสื้อกั๊กที่ผลิตในเชิงอุตสาหกรรมก็ยังรับคำสั่งซื้อเป็นรายชิ้นเช่นกัน" นาย Giang กล่าว

อย่างไรก็ตามโอกาสก็มาพร้อมกับความท้าทายเช่นกัน ประธาน VITAS แบ่งปันความกังวลของผู้ผลิตและส่งออกไปยังตลาดอเมริกา

ประการแรก มีความกดดันอย่างมากต่อมาตรฐานการประเมิน โดยแต่ละแบรนด์ก็จะกำหนดมาตรฐานของตัวเอง ถัดไปคือความเสี่ยงจากการชำระเงินล่าช้า (บางคำสั่งซื้อถูกบังคับให้ชำระเงินล่าช้าถึง 120 วัน) นอกจากนี้ยังมีมาตรฐานและเงื่อนไขที่เข้มงวดมากเกี่ยวกับการพัฒนาอย่างยั่งยืน เช่น ผลิตภัณฑ์รีไซเคิล ผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม...

ผู้ประกอบการสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามต้องดำเนินการเจรจากับผู้ซื้อในอเมริกาต่อไปเพื่อจำกัดความเสี่ยง

เดต เมย์.jpg
ด้วยข้อตกลง CPTPP อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มสามารถเข้าสู่ตลาดอเมริกาได้ง่ายขึ้น ภาพ : ฮวง ฮา

นางสาว Phan Thi Thanh Xuan รองประธานและเลขาธิการสมาคมเครื่องหนัง รองเท้า และกระเป๋าถือเวียดนาม (LEFASO) กล่าวว่า อุตสาหกรรมเครื่องหนังและรองเท้าได้ใช้ประโยชน์จากโอกาสจาก CPTPP

ตลาดของแคนาดาค่อนข้าง “ปิด” สำหรับเครื่องหนังและรองเท้า ขณะนี้ผู้นำเข้าจากแคนาดากำลังมองหาแหล่งจัดหาโดยตรงจากเวียดนาม ผลิตภัณฑ์รองเท้าในปีที่ผ่านมามีการส่งออกไปยังประเทศอเมริกาเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะแคนาดา (มากกว่า 40%) และเม็กซิโก (50%)

อย่างไรก็ตาม นางสาวซวนยังได้ชี้ให้เห็นถึงความท้าทายสำคัญบางประการสำหรับบริษัทรองเท้าในประเทศด้วย โดยทั่วไป CPTPP กำหนดให้ต้องมีใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าที่สูงมาก ความโปร่งใสของระบบบัตรกำนัลจะต้องได้รับการปรับปรุงอย่างมาก ไม่ใช่ทุกธุรกิจที่จะสามารถตอบสนองความต้องการดังกล่าวได้

ในทางกลับกัน เมื่อข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมและแรงงานกำหนดโดยแบรนด์ต่างๆ รัฐบาลของแต่ละประเทศก็มีกฎระเบียบบังคับของตนเอง ซึ่งก่อให้เกิดสถานการณ์ที่ข้อกำหนดเดียวกันกำหนดให้มีการตรวจสอบโรงงานหลายครั้ง สร้างภาระให้กับธุรกิจต่างๆ

รองประธาน LEFASO กล่าวว่าวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมของเวียดนามส่วนใหญ่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากโอกาสจาก CPTPP เพื่อเข้าสู่ตลาดอเมริกา เนื่องจากขาดข้อมูลและทรัพยากรการเข้าถึง

อัตราการนำเข้าและส่งออกยังอยู่ในระดับพอประมาณ

ระยะทางทางภูมิศาสตร์และอุปสรรคด้านภาษาทำให้ธุรกิจชาวเวียดนามส่วนใหญ่ลังเลที่จะเข้าถึงและไม่สนใจตลาดอเมริกาจริงๆ โดยเฉพาะประเทศละตินอเมริกาบางประเทศ

แม้ว่าอเมริกาจะเป็นตลาดขนาดใหญ่ แต่หากธุรกิจเวียดนามสามารถใช้ประโยชน์จากตลาด “ประตูสู่ตลาด” เช่น แคนาดา เปรู ฯลฯ ได้ ก็จะเพิ่มความสามารถในการกระจายตลาดของตนได้อย่างมาก

ตามสถิติของกรมศุลกากร มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกทั้งหมดของเวียดนามไปยังตลาด CPTPP ในทวีปอเมริกาเพิ่มขึ้นจาก 8.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2018 มาเป็น 13.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2023 (เพิ่มขึ้น 56.3%)

นายเหงียน ฮวง ลอง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ให้ความเห็นว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ความสัมพันธ์เชิงความร่วมมือระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ได้รับการเสริมสร้างความแข็งแกร่งผ่านพันธกรณีเชิงยุทธศาสตร์หลายประการ แต่ยังคงมีศักยภาพที่ยังไม่ได้ถูกใช้ประโยชน์อีกมาก มูลค่าเพิ่มของสินค้าเวียดนามที่ส่งออกไปอเมริกายังอยู่ในระดับต่ำ สัดส่วนของสินค้าเวียดนามในโครงสร้างการนำเข้าของประเทศอเมริกายังคงจำกัด

นายโง จุง คานห์ รองผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายการค้าพหุภาคี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวเพิ่มเติมว่า การนำเข้าและส่งออกไปยัง 3 ประเทศอเมริกา ได้แก่ แคนาดา เม็กซิโก และเปรู คิดเป็นเพียง 2% ของมูลค่าการนำเข้าและส่งออกทั้งหมดของเวียดนาม ในขณะที่ศักยภาพทางการตลาดนั้นมีอยู่มหาศาล

“ตั้งแต่ปี 2019 เราได้กล่าวถึงการใช้ประโยชน์จากโอกาสจากข้อตกลง CPTPP เพื่อเข้าสู่ตลาดอเมริกาโดยเร็วที่สุด อย่างไรก็ตาม ธุรกิจเวียดนามยังไม่ได้อุทิศทรัพยากรให้กับตลาดนี้มากนัก ล่าสุดอินโดนีเซียได้ยื่นสมัครเข้าร่วม CPTPP อย่างเป็นทางการแล้ว “ความได้เปรียบของเราเหนือประเทศต่างๆ ในภูมิภาคอาเซียนจะลดน้อยลงเรื่อยๆ” นายคานห์แสดงความกังวล

เวียดนามเป็นประเทศลำดับที่ 7 ที่ให้สัตยาบันต่อข้อตกลง CPTPP ตามกลไกการหมุนเวียนดังกล่าว ในปี 2569 เวียดนามจะรับบทบาทเป็นประธานสภา CPTPP

“เรามีผลิตภัณฑ์ส่งออกเชิงกลยุทธ์และสำคัญไปยังตลาดอเมริกา แต่ส่วนแบ่งทางการตลาดยังคงน้อยอยู่ “จำเป็นต้องระบุว่าธุรกิจ/อุตสาหกรรมใดที่จำเป็นต้องได้รับการส่งเสริม พัฒนานโยบายเพื่อส่งเสริมธุรกิจ/อุตสาหกรรมเหล่านั้น และจัดการกับปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้น” นายข่านห์แนะนำ