ธุรกิจหยุดซื้อปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack ชาวประมงขอความช่วยเหลือ

DNVN - เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำในการจับปลาทูน่าท้องลายตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37 ชาวประมงจะต้องลงทุนอย่างหนักในการเปลี่ยนเครื่องมือประมงใหม่ที่มีขนาดตาข่ายใหม่ที่เหมาะสม อย่างไรก็ตาม แม้ว่าขนาดตาข่ายจะเปลี่ยนไป การกรองปลาก็ยังคงเป็นเรื่องยากมาก

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37 แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26 ซึ่งควบคุมกฎหมายการประมง จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป

พระราชกฤษฎีกานี้กำหนดว่าขนาดขั้นต่ำที่ได้รับอนุญาตให้ทำการประมงปลาทูน่าท้องแถบต้องมีความยาว 500 มิลลิเมตร ตามกฎหมายว่าด้วยการปราบปรามการทำการประมงแบบ IUU ในมาตรา 60 แห่งพระราชบัญญัติการประมง กำหนดให้ปลาทูน่าท้องแถบต้องมีขนาดขั้นต่ำ “ครึ่งเมตร” จึงทำให้การแสวงหา การซื้อ การรับรอง และการส่งออกปลาทูน่าท้องแถบที่มีขนาดต่ำกว่า 500 มิลลิเมตร ถือเป็นการกระทำ IUU กล่าวคือ ผิดกฎหมายและไม่เป็นไปตามกฎหมาย

สมาคมผู้ผลิตและส่งออกอาหารทะเลเวียดนาม (VASEP) รายงานว่าหลังจากที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37 มีผลบังคับใช้ บริษัทปลาทูน่าหลายแห่งก็หยุดซื้อปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องทูน่าที่หาประโยชน์ในประเทศจากชาวประมงโดยสิ้นเชิง เนื่องจากพวกเขาไม่สามารถรับประกันได้ 100% ว่าขนาดจะเป็น 500 มม. หรือใหญ่กว่านั้น ท่าเรือประมงส่วนใหญ่หยุดรับรองวัตถุดิบสำหรับการขนส่งปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องแถบ เนื่องจากปลาที่จับได้มีขนาดเล็กกว่าข้อกำหนดในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37

นางสาวเล ฮัง ผู้อำนวยการฝ่ายสื่อสารของ VASEP เปิดเผยว่า ขณะนี้ 3 เดือน (กรกฎาคม สิงหาคม กันยายน) เป็นช่วงที่ชาวประมงเวียดนามจับปลาทูน่าท้องแถบมากที่สุด ในขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ ก็ต้องหยุดซื้อปลาซิบราฟิชที่หาได้ในประเทศจากชาวประมง เนื่องจากไม่สามารถรับประกันได้ 100% ว่าขนาดจะครึ่งเมตรหรือมากกว่านั้น และปัจจุบันท่าเรือประมงส่วนใหญ่หยุดรับรองวัตถุดิบ (เอกสาร S/C) สำหรับการขนส่งปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องแถบ เนื่องจากปลาที่ถูกจับมีขนาดน้อยกว่ากฎหมายกำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37

ตาม VASEP กฎระเบียบเกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำ “ครึ่งเมตร” สำหรับการจับปลาทูน่าท้องแถบในพระราชกฤษฎีกา 37 สร้างความยากลำบากให้กับทั้งบุคคลและธุรกิจ

ปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack เป็นสายพันธุ์ที่คิดเป็นร้อยละ 85 ของการจับปลาทูน่าของชาวประมงเวียดนาม นอกจากนี้ยังเป็นแหล่งวัตถุดิบหลักในการผลิตผลิตภัณฑ์แปรรูปและบรรจุกระป๋องในเวียดนาม เพื่อใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจทางภาษีศุลกากรในข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างเวียดนามและประเทศอื่นๆ อย่างเต็มที่ โดยเฉพาะข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรป (EVFTA)

“กฎเกณฑ์ดังกล่าวส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อชาวประมงในพื้นที่ภาคกลาง ขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ ก็เสี่ยงต่อการสูญเสียตลาดขนาดใหญ่ เช่น สหภาพยุโรป เนื่องจากไม่สามารถสต็อกปลาทูน่าสายพันธุ์โอกินาวาไว้เพื่อเตรียมรับมือกับฤดูกาลผลิตปลายปีเพื่อส่งไปยังตลาดยุโรปในช่วงต้นปี 2568” นางฮัง กล่าวเน้นย้ำ

นอกจากนี้ ตามที่ผู้อำนวยการฝ่ายสื่อสารของ VASEP กล่าว ควรกล่าวถึงด้วยว่าปลาทูน่าเป็นสัตว์อพยพ แม้ว่าเรือประมงเวียดนามจะไม่ได้รับอนุญาตให้จับปลาทูน่าท้องแถบตามข้อกำหนดขนาดขั้นต่ำข้างต้น แต่เรือประมงจากประเทศเพื่อนบ้านยังคงได้รับอนุญาตให้จับปลาได้ตามปกติ

ขณะนี้ คณะกรรมาธิการประมงมหาสมุทรแปซิฟิกตะวันตกและตอนกลาง (WCPFC) และองค์กรจัดการประมงระดับภูมิภาคอื่น ๆ ไม่ได้ควบคุมขนาดที่อนุญาตหรือไม่อนุญาตสำหรับปลาทูน่าท้องแถบ แต่จะจัดการตามโควตาการจับเท่านั้น

“สหภาพยุโรปเองไม่ได้มีกฎเกณฑ์เกี่ยวกับขนาดการจับปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องแถบขั้นต่ำ เรือประมงจากสเปนและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นๆ ยังคงจับปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องแถบได้น้อยกว่า 1 กิโลกรัม สหภาพยุโรปปกป้องทรัพยากรทางทะเลด้วยมาตรการต่างๆ เช่น โควตา การห้ามออกทะเล วิธีการจับปลา ฯลฯ ไม่ใช่แค่เพียงขนาดการจับขั้นต่ำเท่านั้น” นางฮังกล่าว

โดยอ้างอิงข้อมูลจากชาวประมงภาคกลาง นางสาวฮัง กล่าวว่า การจะบังคับใช้กฎหมายกำหนดขนาดขั้นต่ำในการจับปลาทูน่าท้องลายนี้ ชาวประมงจะต้องลงทุนเป็นจำนวนมากในการเปลี่ยนเครื่องมือประมงใหม่ที่มีตาชั่งขนาดเหมาะสม รวมทั้งต้องบันทึกและควบคุมขนาดของชนิดปลาที่ชาวประมงจับได้ อย่างไรก็ตาม แม้ว่าขนาดตาข่ายจะเปลี่ยนไป การกรองปลาก็ยังคงเป็นเรื่องยากมาก

ในความเป็นจริง เรือประมงหลายลำที่เข้ามายังท่าเรือไม่ได้รับใบรับรองการขนถ่ายสินค้า เนื่องจากมีการละเมิดขนาดของอาหารทะเลที่ทำการประมง จึงมีความเสี่ยงที่ชาวประมงภาคกลางส่วนหนึ่งจะงดออกทะเล ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของชาวชายฝั่งเป็นอย่างมาก

ยิ่งไปกว่านั้นยังทำให้เกิดการขาดแคลนวัตถุดิบสำหรับการผลิต การดำเนินธุรกิจ และการส่งออกของบริษัทต่างๆ เป็นอย่างมาก ตามสถิติของกรมศุลกากรเวียดนาม อัตราการเติบโตของการส่งออกกำลังชะลอตัวลง เฉพาะเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 มูลค่าการส่งออกเกือบ 90 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นร้อยละ 3 จากช่วงเวลาเดียวกัน โดยเฉพาะมูลค่าการส่งออกผลิตภัณฑ์ปลาทูน่ากระป๋องลดลงอย่างต่อเนื่อง การส่งออกไปยังสหภาพยุโรปลดลงในเดือนนี้ โดยลดลง 15% เมื่อเทียบกับปีก่อน

ปัจจุบันธุรกิจต่างๆ ต้องใช้วัตถุดิบที่เหลือจากสต๊อกเดิมและวัตถุดิบนำเข้า การหันมาใช้วัตถุดิบนำเข้าจะทำให้ผลิตภัณฑ์มีความสามารถในการแข่งขันน้อยลงเนื่องจากภาษีที่สูงขึ้น

“เนื่องจากเกี่ยวข้องกับการผลิตตามปกติและการดำรงชีพทางธุรกิจของชาวประมงและบริษัทต่างๆ VASEP จึงขอแนะนำให้นายกรัฐมนตรีสั่งการให้แก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37 ในเนื้อหาบางส่วนโดยเร็วที่สุดและเหมาะสมที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง VASEP ขอแนะนำให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาและออกเอกสารสั่งการให้แก้ไขและแก้ไขปัญหาข้างต้นในขณะที่รอการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา เนื่องจากฤดูกาลสูงสุดของปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องแถบจะมีถึงแค่สิ้นเดือนกันยายนเท่านั้น” ผู้อำนวยการฝ่ายสื่อสารของ VASEP เสนอ

แสงจันทร์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/doanh-nghiep-ngung-mua-ca-ngu-van-ngu-dan-cau-cuu/20240918093141884