คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดทานห์ฮวาแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายความมั่นคงสาธารณะของประชาชน

บ่ายวันที่ 27 พฤษภาคม ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 5 ครั้งที่ 15 คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัดThanh Hoa ได้หารือเป็นกลุ่มและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายความมั่นคงสาธารณะของประชาชน ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการเดินทางออกและการเข้าเมืองของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้าเมือง การออกนอกประเทศ การผ่านแดน และการอยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดทานห์ฮวาเห็นด้วยอย่างยิ่งถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายความมั่นคงสาธารณะของประชาชน นายไม วัน ไห รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กรรมการพรรคประจำจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัด เสนอว่า จำเป็นต้องทบทวนและเข้มงวดระเบียบข้อบังคับในข้อ ข มาตรา 25 ซึ่งกำหนดว่า พลโทอาวุโสต้องไม่เกิน 7 นาย รวมถึง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ จำนวนต้องไม่เกิน 6 นาย เจ้าหน้าที่ความมั่นคงสาธารณะของประชาชนที่ได้รับการยืมตัวมาได้รับการอนุมัติให้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการป้องกันประเทศและความมั่นคงของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้แทน Mai Van Hai ยังได้เสนอด้วยว่ามีความจำเป็นที่จะต้องศึกษา มีแผนงานที่เฉพาะเจาะจง และจำแนกหมวดหมู่แต่ละหัวเรื่องเพื่อควบคุมอายุราชการของเจ้าหน้าที่ตำรวจ นายทหารชั้นประทวน และเจ้าหน้าที่ความมั่นคงสาธารณะของประชาชน

การกำหนดระยะเวลาการเพิ่มอายุราชการของข้าราชการตำรวจ นายทหารชั้นประทวน และเจ้าหน้าที่รักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2564 ถือเป็นสิ่งที่ไม่เหมาะสม และต้องมีการทบทวนนับตั้งแต่ที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้

เกี่ยวกับข้อกำหนดที่กำหนดให้ร้อยโท พันตรี พันโทอาวุโส ที่มีความเชี่ยวชาญในอาชีพ มีสุขภาพดี และเป็นอาสาสมัคร สามารถขยายอายุการรับราชการได้ตามข้อกำหนดของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ แต่ชายต้องไม่เกิน 62 ปี และหญิงต้องไม่เกิน 60 ปี ผู้แทน Mai Van Hai ได้เสนอว่าไม่ควรขยายอายุการรับราชการตามข้อกำหนดของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพราะข้อกำหนดเหล่านี้มีพื้นฐานมาจากปัจจัยเชิงคุณภาพอย่างมาก

ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Pham Thi Xuan เลขาธิการศาลประชาชนเขต Quan Hoa กล่าวว่า ในมาตรา 2 มาตรา 1 ที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 23 วรรค 1 ของกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน จำเป็นต้องพิจารณาและทบทวนเกณฑ์และมาตรฐานในการสร้างผลงานที่โดดเด่นเป็นพิเศษอย่างรอบคอบ รวมทั้งชี้แจงแนวคิดเรื่องการทำงานเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน พิจารณายกเลิกเกณฑ์ “การศึกษา” เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้สำหรับหน้าที่และภารกิจหลักของกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชน ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติความมั่นคงสาธารณะของประชาชน พ.ศ. 2561

นอกจากนี้ ควรพิจารณามอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะกำหนดหลักเกณฑ์และมาตรฐานการเลื่อนยศเป็นร้อยโทและพันเอกควบคู่กันไป พร้อมทั้งมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดหลักเกณฑ์และมาตรฐานการเลื่อนยศเป็นร้อยโทและพันเอกก่อนกำหนด เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในการดำเนินนโยบายและระบอบการปกครองของกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชนทั้งหมด

เกี่ยวกับมาตรา 4 มาตรา 1 ที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 30 ของกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน ผู้แทน Pham Thi Xuan กล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มอายุราชการของเจ้าหน้าที่ความมั่นคงสาธารณะของประชาชน นายทหารชั้นประทวน และตำรวจ ตามกระบวนการเพิ่มอายุเกษียณตามที่ประมวลกฎหมายแรงงานกำหนด อย่างไรก็ตามขอแนะนำให้พิจารณาอายุการรับราชการอย่างรอบคอบเพื่อให้เหมาะกับลักษณะพิเศษของการทำงานของกองกำลังทหาร ชี้แจงหลักเกณฑ์การปรับเพิ่มอายุราชการสูงสุดตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2564 ซึ่งเป็นระยะเวลาก่อนที่พระราชบัญญัติความมั่นคงสาธารณะของประชาชน (ฉบับแก้ไข) จะมีผลบังคับใช้ในครั้งนี้ เพื่อให้สอดคล้องกับมาตรา 152 ของพระราชบัญญัติว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย (QPPL) ฉบับปัจจุบัน โดยที่พระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมายได้กำหนดผลย้อนหลังของเอกสารกฎหมายไว้ชัดเจน ดังนี้ “เฉพาะในกรณีที่จำเป็นอย่างยิ่งเพื่อรักษาผลประโยชน์ร่วมกันของสังคมในการบังคับใช้สิทธิและผลประโยชน์ขององค์กรและบุคคลตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายและมติรัฐสภา เอกสารกฎหมายของหน่วยงานกลางจึงจะมีผลย้อนหลังได้”

ในประเด็น C วรรค 4 มาตรา 1 แก้ไขและเพิ่มเติมวรรค 3 มาตรา 30 แห่งกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน ผู้แทน Pham Thi Xuan เสนอให้พิจารณาและชี้แจงบทบัญญัติในวรรค 3 มาตรา 30 ในกรณีพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่นี่มีอะไรพิเศษ? สำหรับผู้ชายอายุ 62 ปี และสำหรับผู้หญิงอายุ 60 ปี สูงสุดคือกี่ปี? ระดับใดที่มีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการขยายเวลาเป็นพื้นฐานในการบังคับใช้กฎหมายเมื่อมีผลบังคับใช้?

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กาว มั่น ลินห์ สมาชิกเต็มเวลาของคณะกรรมการตุลาการของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เสนอว่าหน่วยงานร่างควรชี้แจงการแก้ไขมาตรา 23 เกี่ยวกับการเลื่อนตำแหน่งก่อนกำหนด และการเลื่อนตำแหน่งเกินระดับที่กำหนด เสนอให้พิจารณามอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะกำหนดหลักเกณฑ์และมาตรฐานการเลื่อนยศเป็นร้อยโทและพันเอกก่อนกำหนด เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในการบังคับใช้นโยบายและระบอบการปกครองของกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชนทั้งหมด...

คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดถั่นฮวาให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าเมืองของพลเมืองเวียดนามและกฎหมายว่าด้วยการเข้าเมือง ออกเมือง ผ่านแดนและถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนาม โดยเห็นด้วยอย่างยิ่งถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายนี้ ผู้แทน Mai Van Hai เสนอว่ามีความจำเป็นที่จะต้องควบคุมการออกหนังสือเดินทางธรรมดาอย่างเคร่งครัดตามขั้นตอนที่เรียบง่ายในข้อ 2 มาตรา 18 โดยเสนอว่าไม่ควรมีกฎระเบียบที่กำหนดให้ยกเลิกหนังสือเดินทางหลังจาก 48 ชั่วโมงเมื่อพลเมืองทำหนังสือเดินทางหาย แต่ควรมีเพียงกฎระเบียบที่กำหนดให้ยกเลิกหนังสือเดินทางเมื่อพลเมืองรายงานการสูญหายของหนังสือเดินทางเท่านั้น ตามมาตรา 33 ว่าด้วยการประกาศถิ่นที่อยู่ชั่วคราว จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขให้พลเมืองต่างชาติที่เดินทางเข้ามาในเวียดนามสามารถประกาศถิ่นที่อยู่ชั่วคราวได้...

ก๊วก เฮือง

แหล่งที่มา