ทบทวนศักยภาพเจ้าหน้าที่เป็นระยะๆ

ความสามารถวัดได้จากความชื่นชมของผู้คน

ในปีเมาะทัน (ค.ศ. 1428) มาตรการตรวจสอบได้ถูกนำมาใช้เมื่อพระเจ้าเลไทโท “ทรงรับสั่งให้ขุนนางตรวจสอบเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานภายในและภายนอกประเทศ” ตามที่บันทึกไว้ในหนังสือประวัติศาสตร์ราชวงศ์ ในสมัยของเล แถ่งตง กฎระเบียบได้รับการทำให้สมบูรณ์ในปีเมาธาน (ค.ศ. 1488) เมื่อกษัตริย์ได้ออกกฎระเบียบสำหรับการตรวจสอบขุนนาง ตามที่เกวงหมึ๊กกล่าวไว้ “หลังจากทำงานเป็นเจ้าหน้าที่ครบ 3 ปี จะมีการสอบเบื้องต้น หลังจาก 6 ปี จะมีการสอบใหม่ หลังจาก 9 ปี จะมีการสอบทั่วไป” ระยะเวลาสามปีนั้นเพียงพอที่จะประเมินความสามารถและคุณภาพของเจ้าหน้าที่ ไม่ยาวนานเกินไป ไม่สั้นเกินไป รักษาประเพณี และมีผลเป็น "วิธีการให้คำแนะนำและสร้างแรงบันดาลใจที่รอบคอบมาก ในเวลานั้น เจ้าหน้าที่ทุกคนทำงานได้ดี ซึ่งเรียกว่ายุครุ่งเรือง นั่นไม่ใช่ผลของการให้รางวัลและการลงโทษที่เข้มงวดหรือ" Phan Huy Chu แสดงความคิดเห็น

หนังสือ “Lich Trieu Hien Chuong Loai Chi” (ฉบับแปล พิมพ์เมื่อปี พ.ศ. 2535) ยกย่องระบบการสอบของราชวงศ์เลตอนต้นเป็นอย่างมาก

ระเบียบการให้คะแนนการสอบระบุไว้ชัดเจนในประมวลกฎหมายราชวงศ์เล่อ: "ข้าราชการคนใดที่รอบคอบ ขยันขันแข็ง รักประชาชนทั่วไป แสวงหาผลประโยชน์และขจัดอันตราย และตัดสินอย่างยุติธรรม ถือเป็นผู้เหนือกว่า ข้าราชการคนใดที่รักประชาชนทั่วไป ไม่เก็บภาษี และปฏิบัติหน้าที่สาธารณะอย่างเต็มที่ ถือเป็นชนชั้นกลาง ข้าราชการคนใดที่ไร้ความสามารถ ประจบสอพลอ ทุจริต มีการลงโทษและจำคุกอย่างไม่เข้มงวด ถือเป็นชนชั้นต่ำ"

ประเด็นที่น่าสังเกตประการหนึ่งก็คือ ในเกณฑ์การสอบเจ้าหน้าที่ เมื่อพิจารณาประสิทธิภาพในการทำงาน จะต้องพิจารณาว่าเจ้าหน้าที่ใส่ใจชีวิตของผู้คนและเป็นที่รักของประชาชนหรือไม่ ดังที่บันทึกไว้ในประวัติศาสตร์เวียดนามที่เจริญแล้วว่า “การสอบมีมาตรฐานประสิทธิภาพการให้บริการที่ชัดเจน และวัดจากความรักของประชาชน” ดังนั้นความคิดเห็นสาธารณะและชุมชนจึงเป็นมาตรฐานในการวัดผลเจ้าหน้าที่ รัฐบาลยังได้ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาของพระเจ้าเล แถ่งตง ในปีอาตเหมา (ค.ศ. 1495) ว่า “ข้าราชการคนใดที่ป่วยเป็นเวลาไม่เกิน 3 เดือน จะไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าสอบ”

ข้าราชการที่ผ่านการสอบและได้รับยศเป็นเทิง จะได้รับการเลื่อนตำแหน่งและรางวัล หากท่านเป็นข้าราชการในพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชายแดน หรือตำแหน่งกบฏ ท่านจะถูกโอนไปยังตำแหน่งใกล้เคียง นอกจากนี้ เขายังได้รับรางวัลเป็นเงินเพื่อยอมรับความสำเร็จของเขา ซึ่งตามที่ Lich Trieu กล่าวไว้ว่า "ชั้นแรกจะได้รับบรรดาศักดิ์เป็น Tu และ 5 quan ในเงิน" เจ้าหน้าที่ที่ไม่เหมาะสมกับตำแหน่งจะถูกลดตำแหน่ง ย้ายไปทำงานในตำแหน่งที่มีงานน้อยกว่า ถูกพักงานชั่วคราว หรืออาจถึงขั้นไล่ออกหรือถูกบังคับให้เกษียณอายุก่อนกำหนด ในกรณีที่พบว่าเจ้าหน้าที่คนใดทุจริตภายหลังการสอบ เขาจะถูกไล่ออกและถูกบังคับให้ไปรับราชการทหารที่จังหวัดกวางนามซึ่งอยู่ห่างไกล

เต้าคูผ่านการสอบเพื่อให้ได้ตำแหน่งที่เหมาะสม

รัฐมีข้อจำกัดในการป้องกันการติดสินบนในการสอบ โดยกำหนดความรับผิดชอบของบุคคล (เจ้าหน้าที่ระดับสูง) และองค์กร (สามแผนก: Do Ty, Thua Ty, Hien Ty และ Lai Bo) ที่รับผิดชอบการสอบไว้อย่างชัดเจน พระราชกฤษฎีกาแห่งปีกาญจน์ต๊วต (ค.ศ. 1490) ว่า “ผู้ใดกล้าแสวงหาความโปรดปราน จะต้องถูกลงโทษตามกฎหมาย เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้รู้แสวงหาโชคลาภ” พระเจ้าเลเฮียนตงในปีกี๋มุ้ย (ค.ศ. 1499) ทรงเตือนว่า “ผู้ตรวจสอบที่กล้ามีความรู้สึกส่วนตัวและตัดสินอย่างผิดๆ การสอบของกระทรวงบุคลากรไม่ชัดเจน การสอบของกระทรวงกิจการพลเรือนไม่ชัดเจน ทั้งหมดนี้จะต้องส่งให้กระทรวงยุติธรรมลงโทษตามกฎหมาย”

พระเจ้าเลไทโตะทรงริเริ่มนำระบบการสอบวัดระดับชั้นมัธยมศึกษามาใช้

ที่จริงแล้ว มีข้าราชการที่ไม่มีความสามารถจำนวนมากถูกไล่ออกเมื่อตรวจสอบแล้ว คัมภีร์สมบูรณ์ที่บันทึกไว้ในปีเมาต๊วต (ค.ศ. 1478) ว่า "สมาชิกสภาจังหวัดลางซอน ตรัน ดุย ฮิง, ตรัง คานห์ นิญ ทัพ นุง, ฟู บินห์ ฟาม เทา... และคนโง่เขลาและน่ารังเกียจเหล่านั้น ที่ไม่สามารถทำหน้าที่ของตนเองได้ ควรจะถูกปลดออกจากตำแหน่ง [...] ถ้ามีคนที่เหนื่อยล้าและไร้ความสามารถ เช่น เหงียน ตรี เหงียว, โด ฮู ทรูก, โด กง ทิช... และคนน่ารังเกียจและน่ารังเกียจเหล่านั้น ที่ไม่มีความสามารถ และไม่สามารถทำหน้าที่ของตนเองได้ ควรจะถูกปลดออกจากตำแหน่ง"

โดยศาลได้สอบคัดเลือกข้าราชการที่มีคุณสมบัติและศักยภาพเพียงพอในการเลื่อนตำแหน่งและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งสูงที่เหมาะสม ในขณะที่อยู่ในตำแหน่ง เต้าคูได้ฝึกฝนจิตใจและบุคลิกภาพของตนเองอย่างต่อเนื่อง และอุทิศตนให้กับหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย ในปีเมาะทัน (ค.ศ.1488) ผ่านการสอบ (9 ปี) “ดาวคูได้รับการเลื่อนตำแหน่งเป็นฮันลัมเวียนทีดอกดงกั๊กโฮกซิตูธานเทียวดวน เนื่องจากดาวคูมีตำแหน่งในสำนักงานที่มีภารกิจมากมาย สอบผ่านทั้ง 3 รายการ และมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะดำรงตำแหน่งนี้ โดยไม่ทำผิดพลาดแม้แต่ครั้งเดียว จึงได้รับการเลื่อนตำแหน่ง” ในรัชสมัยพระเจ้าเลเฮียนตง หวู่ฟุกลอง ฝ่ามนูดู และหวู่เท่าวมีความสำเร็จหลายประการในการสอบ เป็นคนซื่อสัตย์สุจริตและบริสุทธิ์ ได้รับการยกย่องจากราชสำนักในปีเมาะโง (ค.ศ. 1498)

กฎระเบียบการสอบเป็นการสร้างแรงจูงใจให้เจ้าหน้าที่ปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายได้ดี พร้อมกันนี้ยังผูกมัดความรับผิดชอบและจิตสำนึกของนักวิชาการให้บรรลุผลดีในการสอบเบื้องต้นและปลายภาคด้วย: "ดังนั้นเมื่อทำงาน เจ้าหน้าที่ต้องถูกวินัย ต้องทุ่มเททั้งกายและใจในการทำงาน และต้องรักษาความซื่อสัตย์สุจริตไว้เสมอ และไม่สามารถกระทำการทุจริตต่อหน้าประชาชนอย่างเปิดเผยได้ เพราะประชาชนเองจะประณามพวกเขาเอง" ประวัติศาสตร์แห่งเวียดนามที่เจริญแล้วสรุปไว้

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับระบบการสอบในช่วงต้นราชวงศ์เล ฟานฮุยจูได้ยืนยันถึงผลกระทบอันยิ่งใหญ่ของกฎเกณฑ์นี้ว่า "ระบบการสอบของราชวงศ์เลเป็นความลับอย่างยิ่ง นับตั้งแต่ก่อตั้งประเทศขึ้นมา ก็มีความชัดเจนมากในสมัยฮ่องดึ๊ก [...] คนที่ซื่อสัตย์และขยันขันแข็งจะได้รับรางวัล ส่วนคนที่ไม่มีความสามารถจะถูกไล่ออก" (โปรดติดตามตอนต่อไป)

(ข้อความจากงาน The Early Le Dynasty (1428 - 1527) กับการต่อสู้กับ "การทุจริต"
“หนอนน้ำ” - สำนักพิมพ์โฮจิมินห์ซิตี้ (พร้อมเอกสารเพิ่มเติม)

ที่มา: https://thanhnien.vn/nha-le-so-lam-trong-sach-chon-quan-truong-dinh-ky-xet-nang-luc-quan-chuc-18525021519262567.htm