เดียนบานมุ่งมั่นเพิ่มรายรับงบประมาณ

ฐานข้อมูล.jpg — รายได้จากการแสวงประโยชน์ที่ดินที่ลดลงส่งผลกระทบต่อรายได้งบประมาณรวมของเดียนบาน ภาพ : VL

การปรับปรุงรายรับงบประมาณถือเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม ในบริบทที่บางภาคเศรษฐกิจมีการฟื้นตัวช้าเช่นในปัจจุบัน นโยบายและกลไกของรัฐหลายประการยังคงติดขัดและไม่ได้รับการแก้ไข ธุรกิจต่างๆ ยังคงเผชิญความยากลำบากและหยุดชะงัก... ดูเหมือนว่าเป้าหมายการจัดเก็บงบประมาณของเมืองเดียนบานยังค่อนข้างยากลำบาก

รายล้อมไปด้วยความยากลำบาก

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนเมืองเดียนบาน ในไตรมาสแรกของปี 2567 สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในเมืองมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นหลายประการ การผลิตทางภาคอุตสาหกรรมยังคงฟื้นตัว มูลค่าการผลิตทางภาคอุตสาหกรรมอยู่ที่ 5,536 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 4.42% จากช่วงเวลาเดียวกัน การผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงที่มั่นคง...

อย่างไรก็ตาม รายรับงบประมาณท้องถิ่นในไตรมาสแรกของปี 2567 ค่อนข้างต่ำ ณ วันที่ 20 มีนาคม รายรับงบประมาณรวมในเมืองอยู่ที่มากกว่า 388 พันล้านดองเล็กน้อย (จากรายได้ภายในประเทศที่ได้รับมอบหมายทั้งหมด 2,700 พันล้านดอง) ซึ่งคิดเป็น 11.28% ของประมาณการ และเท่ากับ 62.05% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566

รายได้บางส่วนต่ำมาก เช่น ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสูงถึงกว่า 10/1,466 พันล้านดอง (0.73% ของประมาณการ) ภาษีบริโภคพิเศษสูงถึงเกือบ 20/569 พันล้านดอง (3.45% ของประมาณการ)

รายการรายได้สองรายการดังกล่าวคิดเป็นรายจ่ายประจำและรายจ่ายการลงทุนส่วนใหญ่ในเมือง จึงทำให้ความเสียเปรียบที่เดียนบานต้องเผชิญเมื่อไม่สามารถสร้างรายได้ตามงบประมาณยังคงยืดเยื้อต่อไป (ในปี 2566 รายได้ขาดดุลอยู่ที่ 256 พันล้านดอง)

นายทราน อุก ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองเดียนบัน วิเคราะห์ว่า สาเหตุประการแรกๆ ที่ทำให้รายได้ในพื้นที่ไม่เกิดขึ้น เนื่องมาจากธุรกิจหลายแห่งประสบปัญหาในการดำเนินการ โดยเฉพาะธุรกิจการลงทุนด้านการก่อสร้าง

ตัวอย่างเช่น ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับโรงเบียร์ลดลงเป็นเวลาสองปีติดต่อกัน (เดียนบานอยู่ที่ 43%) ส่งผลอย่างมากต่อการจัดการและบริหารงบประมาณ ปัญหาอีกประการหนึ่งก็คือการเวนคืนที่ดินและการจัดสรรที่ดินให้ประชาชน... ในขณะที่กลไก นโยบาย และเอกสารแนะนำต่างๆ ของรัฐหลายอย่างยังคงติดขัด แต่เปลี่ยนแปลงช้า กลายมาเป็นอุปสรรคต่อกระบวนการพัฒนาเมืองของเดียนบาน

“ทางเทศบาลได้จัดตั้งคณะกรรมการและทีมงานขึ้นหลายชุดเพื่อลงพื้นที่แก้ไขปัญหาต่างๆ ตามหมู่บ้านและชุมชนต่างๆ แต่ยังคงมีอุปสรรคทำให้โครงการสำคัญหลายโครงการล่าช้าออกไป” นอกจากนี้ การตรวจสอบและสอบสวนอย่างต่อเนื่อง (บางเรื่องยังอยู่ระหว่างการตรวจสอบโดยสำนักงานตรวจการแผ่นดิน) ได้สร้างแรงกดดันอย่างมากในกระบวนการดำเนินการ” นายอุซ กล่าว

ในความเป็นจริง ตั้งแต่ต้นปี แม้ว่าการผลิตภาคอุตสาหกรรมของเดียนบานจะฟื้นตัวแล้วก็ตาม แต่ก็ยังไม่ถึงระดับก่อนเกิดการระบาดของโควิด-19 การดึงดูดธุรกิจให้ลงทุนในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมนั้นมีจำกัด เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรมบางแห่งยังไม่ได้รับการลงทุนอย่างเต็มที่ และธุรกิจต่างๆ ต้องรอที่ดินก่อนจึงจะก่อสร้างได้ การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐไม่เป็นไปตามกำหนดเวลา ใน 3 เดือนแรกของปี อัตราการเบิกจ่ายมีเพียงประมาณ 3% ของเงินทุนที่วางแผนไว้

แม้ว่าผลผลิตทางการเกษตรจะเติบโตขึ้น แต่ก็ยังไม่สามารถชดเชยรายได้ที่ขาดหายไปของเดียนบานได้ ภาพ : VL

ต้องการการสนับสนุนจากจังหวัด

เนื่องจากเป็นเขตเศรษฐกิจที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและเป็นขั้วการเติบโตทางตอนเหนือของจังหวัด การพัฒนาเศรษฐกิจของเดียนบานจึงถือว่ามีบทบาทสำคัญในการพัฒนาจังหวัดกวางนามโดยรวม

ในปีที่ผ่านมา เดียนบานเป็นที่รู้จักในฐานะเมืองที่มีตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่คึกคัก มีโครงการต่างๆ มากมายที่ถูกนำไปใช้ ลงทุน และใช้ประโยชน์ ส่งผลให้มีแหล่งงบประมาณจำนวนมากเข้ามาในเมือง

อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่เกิดการระบาดของโควิด-19 ประกอบกับภาวะเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศชะลอตัว ตลาดอสังหาริมทรัพย์ก็ยังคงดูหม่นหมองอยู่ ตามการคาดการณ์ของกลุ่ม DKRA Real Estate Services ตลาดอสังหาฯ ในเดียนบาน ในไตรมาสที่ 2 ปี 2567 จะไม่สามารถเติบโตได้ โดยเฉพาะกลุ่มที่ดิน

เมื่อพิจารณาจากผลกระทบและความยากลำบากของเศรษฐกิจ คาดการณ์ว่าโอกาสที่งบประมาณขาดดุลของเดียนบานในปี 2024 จะสูงมาก หากไม่มีการแก้ไขอย่างทันท่วงที

นายทราน อุก กล่าวว่า เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นในช่วงที่เหลือของปี 2567 เมืองจะมุ่งเน้นที่การจัดการและจัดระเบียบการผลิต ดำเนินการงานชดเชยและเคลียร์พื้นที่โครงการสำคัญให้ดี; เร่งรัดเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ บริหารจัดการงบประมาณรายรับและรายจ่ายอย่างเข้มงวด ลงทุนอย่างมีเป้าหมาย...

นอกจากนี้ ยังต้องการการสนับสนุนจากจังหวัด หน่วยงาน สาขา โดยเฉพาะการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการอสังหาริมทรัพย์ ช่วยคลายความยุ่งยากให้กับธุรกิจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมการวางแผนและการลงทุนจำเป็นต้องให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อขยายการดำเนินโครงการในเมือง (เนื่องจากความล่าช้าจากการตรวจสอบและผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19)

สิ่งนี้ช่วยให้ธุรกิจมีฐานทางกฎหมายและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในการกู้ยืมเงินทุนเพื่อการลงทุนอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากสำหรับเดียนบาน รายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและภาษีบริโภคพิเศษมีความสำคัญอย่างยิ่ง ดังนั้นการแก้ไขปัญหาทางกฎหมายสำหรับโครงการอสังหาริมทรัพย์จะช่วยให้ธุรกิจฟื้นตัวและมีรายได้จากงบประมาณเพิ่มขึ้น

“ในบริบทปัจจุบัน การจะบรรลุเป้าหมายการจัดเก็บงบประมาณเป็นเรื่องยากมาก เพราะทุกอย่างขึ้นอยู่กับจังหวัด เดียนบานเองแทบจะทำอะไรไม่ได้เลย โดยเฉพาะโครงการอสังหาริมทรัพย์ ดังนั้น กรมการคลังและกรมการวางแผนและการลงทุน จำเป็นต้องคำนวณ วิจัย และให้คำแนะนำจังหวัดเพื่อนำมาปรับปรุง มิฉะนั้น เดียนบานจะประสบความยากลำบากในการบรรลุแผนที่กำหนดไว้” นายอุก กล่าว

แหล่งที่มา