ข้อเสนอให้นครโฮจิมินห์เก็บค่าธรรมเนียมคาร์บอน

เพื่อตอบสนองต่อภาษีคาร์บอนข้ามพรมแดนของยุโรป มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์เสนอให้เมืองเก็บค่าธรรมเนียมคาร์บอนเพื่อระดมทุนเพื่อสนับสนุนธุรกิจ

สหภาพยุโรปได้ประกาศใช้กลไกภาษีคาร์บอนข้ามพรมแดน (CBAM) ตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 โดยมุ่งหวังที่จะให้เกิดความเป็นธรรมในการแข่งขันการค้าระหว่างประเทศ และส่งเสริมการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

CBAM จะนำไปใช้กับผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าสู่สหภาพยุโรปโดยพิจารณาจากการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (ทางตรงและทางอ้อม) ที่เกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการผลิต

การศึกษาล่าสุดโดยมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ (UEH) คาดการณ์ว่าสิ่งนี้จะมีผลกระทบมากมายต่อธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธุรกิจที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปจะได้รับผลกระทบในระยะสั้นเมื่อความสามารถในการแข่งขันของสินค้าลดลงเนื่องจากต้นทุนคาร์บอนที่เพิ่มขึ้น

โรงงานผลิตท่อเหล็กและพลาสติกในอานซาง ภาพ: ฟองดอง — โรงงานผลิตท่อเหล็กและพลาสติกในอานซาง ภาพ: *ฟองดอง*

ดังนั้น ทีมวิจัยจึงเสนอให้นครโฮจิมินห์จัดเก็บค่าธรรมเนียมคาร์บอนและนำรายได้จากแหล่งนี้ไปใช้สนับสนุนธุรกิจที่ส่งออกไปยุโรป (โดยมีเงินทุนสำหรับลงทุนในโซลูชันทางเทคโนโลยีเพื่อลดการปล่อยก๊าซ) เช่นเดียวกับโครงการริเริ่มด้านสิ่งแวดล้อมในท้องถิ่น ค่าธรรมเนียมนี้ใช้กับธุรกิจที่ได้รับผลกระทบจาก CBAM โดยสามารถนำไปปฏิบัติได้ในช่วงปลายปี 2567 นำร่องในปี 2568 และนำไปปฏิบัติอย่างเป็นทางการในปี 2569

ข้อดีก็คือนี่เป็นหนทางในการเพิ่มรายได้ที่สามารถพึ่งพาตนเองได้ โดยใช้เพื่อวัตถุประสงค์ด้านสิ่งแวดล้อมและการสนับสนุนธุรกิจโดยเฉพาะ โซลูชันนี้ไม่ก่อให้เกิดภาระภาษีเพิ่มเติม แต่กลับเป็นประโยชน์ต่อธุรกิจอย่างมาก เนื่องจากถ้าหากพวกเขาไม่จ่ายค่าธรรมเนียมคาร์บอนในนครโฮจิมินห์ ธุรกิจต่างๆ ก็ยังต้องจ่ายภาษี CBAM ที่เทียบเท่ากันในยุโรปอยู่ดี

ปัจจุบัน CBAM อนุญาตให้หักลดหย่อนได้หากมีการชำระราคาคาร์บอนในประเทศผู้ผลิต นั่นหมายความว่านครโฮจิมินห์สามารถนำเครื่องมือกำหนดราคาและเก็บค่าธรรมเนียมคาร์บอนมาใช้ได้ ในขณะเดียวกัน ธุรกิจก็ได้รับการสนับสนุนเมื่อตั้งอยู่ในนครโฮจิมินห์ด้วย

อย่างไรก็ตาม ทีมวิจัยตั้งข้อสังเกตว่าเพื่อให้ได้วิธีแก้ปัญหาที่เป็นไปได้ จำเป็นต้องมีการวิเคราะห์เชิงปฏิบัติมากขึ้นจากธุรกิจเพื่อให้มีราคาคาร์บอน เวลาในการประกาศ การชำระค่าธรรมเนียม และกลไกการตรวจสอบที่สอดคล้องกับ CBAM นอกจากนั้น ยังต้องมีการหารืออย่างละเอียดถึงวิธีการจัดสรรงบประมาณจากค่าธรรมเนียมคาร์บอนอย่างมีประสิทธิผลอีกด้วย

นอกเหนือจากการกำหนดราคาคาร์บอนแล้ว ทีมวิจัยยังได้เสนอสถานการณ์อื่นอีกสองสถานการณ์เพื่อตอบสนองต่อ CBAM ประการหนึ่งคือการสนับสนุนทางการเงินสำหรับธุรกิจในการเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยี แต่ก็ต้องหาทรัพยากรให้ได้ ประการที่สองคือการเป็นผู้ให้เครดิตคาร์บอนผ่านการลงทุนเพื่อลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนจากสินทรัพย์สาธารณะ แต่ยังต้องใช้เงินทุนเริ่มต้นและการลงทุนทางเทคนิคด้วย

เนื่องจากนครโฮจิมินห์เป็นหัวรถจักรเศรษฐกิจของประเทศ จึงต้องเผชิญกับความท้าทายด้านสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะมลพิษทางอากาศ สถานที่แห่งนี้ปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์มากกว่า 60 ล้านตันต่อปี คิดเป็นร้อยละ 18-23 ของประเทศ

ในปัจจุบันเมืองมีธุรกิจ 140 แห่งที่ต้องทำการตรวจนับก๊าซเรือนกระจก โดยมีธุรกิจ 106 แห่งอยู่ในภาคการผลิต จำนวนสถานประกอบการที่ต้องทำบัญชีอาจเพิ่มขึ้น เมื่อกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมส่งรายการที่ปรับปรุงแล้วให้กับรัฐบาล

ตามแผนงานการดำเนินการของ CBAM ในช่วงระยะเวลาเปลี่ยนผ่านตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2023 ถึงวันที่ 31 มกราคม 2024 ปูนซีเมนต์ ปุ๋ย เหล็กและเหล็กกล้า และผลิตภัณฑ์อลูมิเนียมที่เข้าสู่สหภาพยุโรปจะต้องประกาศการปล่อยมลพิษทุกไตรมาสและจะไม่ต้องเสียภาษี ตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป CBAM จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการและนำไปใช้กับอุตสาหกรรมอื่นๆ อีกมากมาย

โทรคมนาคม

ลิงค์ที่มา