เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณามอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการจัดทำหนังสือเรียน

กรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณากำหนดนโยบายมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการจัดทำแบบเรียนชุดหนึ่ง

ตามมติว่าด้วยการกำกับดูแลตามหัวข้อของการสร้างสรรค์นวัตกรรมของโครงการการศึกษาทั่วไปและตำราเรียนที่ออกเมื่อวันที่ 18 กันยายน คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ประเมินว่า การที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมไม่จัดทำตำราเรียนตามมติที่ 88/2014 นั้น "ไม่ได้ปฏิบัติตามความรับผิดชอบของรัฐอย่างเต็มที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการบริหารจัดการ ปรับปรุง และพัฒนาเนื้อหาการศึกษาทั่วไป รวมไปถึงการจัดการและควบคุมราคาตำราเรียน"

การประเมิน การรับ และการแก้ไขหนังสือเรียนไม่เคร่งครัด ทำให้เกิดข้อผิดพลาดในเนื้อหาในหนังสือเรียนจำนวน 18 เล่ม โดยเฉพาะหนังสือเรียนภาษาเวียดนาม ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 หนังสือเรียนวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ ชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 และหนังสือเรียนประวัติศาสตร์ ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 5

กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่าข้อบกพร่องดังกล่าวเป็นหน้าที่ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นหลัก จึงขอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณากำหนดนโยบายดำเนินการตามมติที่ 88 เรื่องการมอบหมายให้กระทรวงนี้จัดทำแบบเรียนชุดหนึ่งต่อไป หน่วยงานยังขอให้พิจารณาถึงความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องด้วย

ด้านดีของการศึกษาคือ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติประเมินว่าเนื้อหาของหนังสือเรียนปัจจุบันเป็นไปตามข้อกำหนดของโครงการใหม่โดยมีการระดมผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และครูที่มีคุณสมบัติ ชื่อเสียง และประสบการณ์เป็นจำนวนมาก

หนังสือเรียนชั้น ป.2 ที่ใช้ในปีการศึกษา 2564-2565 ภาพ: สำนักพิมพ์การศึกษาเวียดนาม — หนังสือเรียนชั้น ป.2 ที่ใช้ในปีการศึกษา 2564-2565 ภาพ: *สำนักพิมพ์การศึกษาเวียดนาม*

นโยบายปฏิรูปหลักสูตรการศึกษาทั่วไปเริ่มขึ้นในปี 2556 ในปี 2557 รัฐสภาได้ออกข้อมติที่ 88 ระบุว่า นอกเหนือจากนโยบายส่งเสริมการจัดทำตำราเรียนแล้ว กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้จัดให้มีการจัดทำชุดหนังสือเรียนโดยใช้เงินงบประมาณ 16 ล้านเหรียญสหรัฐฯ จากเงินกู้จากธนาคารโลก อย่างไรก็ตาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกลับล้มเหลวในการทำหน้าที่

นายฟุง ซวน ญา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดังกล่าว กล่าวเมื่อปี 2562 ว่า ในช่วงแรกมีสองทางเลือก คือ มอบหมายให้สำนักพิมพ์ด้านการศึกษาดำเนินการ หรือเลือกบริษัทที่ปรึกษา (ผู้จัดพิมพ์) มาจัดทำหนังสือ ทั้งสองอย่างไม่ได้รับการดำเนินการตามข้อกำหนดของกฎหมายเวียดนามและธนาคารโลก หลังจากนั้นกระทรวงได้รายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบถึงแผนการคัดเลือกนักเขียนมาจัดทำการรวบรวม แต่แผนดังกล่าวไม่แล้วเสร็จเนื่องจากส่วนใหญ่มีการเซ็นสัญญากับสำนักพิมพ์ไปแล้ว

ในปี 2020 แผนงานการเปลี่ยนหนังสือเรียนได้เริ่มดำเนินการในชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ก่อน ในปีการศึกษานี้ แผนงานการเปลี่ยนหนังสือเรียนจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 มัธยมศึกษาตอนต้นถึงชั้นประถมศึกษาปีที่ 8 มัธยมศึกษาตอนปลายถึงชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 5 และจะแล้วเสร็จในปี 2025

ปัจจุบันในตลาดมีหนังสือเรียนสามชุดจากสองสำนักพิมพ์ และหนังสือแยกเล่มอีกจำนวนหนึ่ง ตามโครงการปี 2018 ระบุว่านักเรียน 12 ล้านคนใน 9 ชั้นเรียนได้ใช้หนังสือเรียนและสื่อการเรียนรู้ใหม่ และมีหนังสือที่ได้รับการตีพิมพ์ไปแล้วหลายร้อยล้านเล่ม

ข้อเสนอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำตำราเรียนชุดหนึ่งได้รับการหารือกันหลายครั้งแล้ว ในการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการสร้างสรรค์นวัตกรรมโปรแกรมการศึกษาทั่วไปและหนังสือเรียนในช่วงบ่ายของวันที่ 14 สิงหาคม รัฐมนตรีเหงียน คิม เซิน กล่าวว่า รัฐบาล (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) เป็นผู้รับผิดชอบและกำกับดูแลโปรแกรมแบบบูรณาการระดับประเทศ นั่นคือเนื้อหาแกนของการศึกษา กฎหมายและตำราเรียนเป็นสื่อการเรียนรู้เพื่อสนับสนุนครูในการนำเสนอโปรแกรม

“โครงการนี้มีความเป็นเอกลักษณ์และเป็นหนึ่งเดียว สื่อการเรียนรู้มีความหลากหลายและยืดหยุ่น ดังนั้นจำเป็นต้องมีหนังสือเรียนหรือสื่อการเรียนรู้ของรัฐหรือไม่” รัฐมนตรีซอนถาม นายซอน กล่าวว่า การรวบรวมหนังสือของกระทรวงไม่เพียงแต่ส่งผลต่อนโยบายสังคมเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมที่อุตสาหกรรมมุ่งหวังไว้ด้วย

อย่างไรก็ตาม นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภา ไม่เห็นด้วย นายวินห์ กล่าวว่า โครงการดังกล่าวจะกำหนดเพียงกรอบความรู้เท่านั้น โดยเนื้อหาความรู้ทั่วไปก็มีความสำคัญเป็นพิเศษ โดยระบุไว้ในหนังสือเรียนโดยเฉพาะ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิงห์ ฮิว ยังกล่าวอีกว่า การเข้าสังคมจะต้องยังคงทำให้แน่ใจว่ารัฐมีบทบาทนำในการพัฒนาอาชีพทางการศึกษา ดังนั้น จึงได้เสนอแนะให้กระทรวงฯ ดำเนินการตามข้อกำหนดตามมติ 88 ในการจัดทำตำราเรียนของรัฐอย่างจริงจัง

ซน ฮา

ลิงค์ที่มา