ข้อเสนอเพื่อเสริมกลไกการยกเว้นความรับผิดในกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีบางประเภท

NDO - ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้เพิ่มกลไกเพื่อยกเว้นกลุ่มและบุคคลจากความรับผิดชอบในการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุน การจัดการ และการใช้โครงสร้างพื้นฐานที่ให้บริการด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เมื่อมีการสูญเสียหรือการสูญเปล่าที่ไม่ได้เกิดจากการทุจริตหรือความคิดด้านลบ

เช้าวันที่ 17 กุมภาพันธ์ การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับการนำร่องนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

ในการพูดคุย ผู้แทน Nguyen Duy Minh (คณะผู้แทนดานัง) ได้เสนอให้เพิ่มกลไกเพื่อยกเว้นความรับผิดชอบของส่วนรวมและบุคคลที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุน การจัดการ และการใช้โครงสร้างพื้นฐานที่ให้บริการด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เมื่อมีการสูญเสียหรือการสูญเปล่าที่ไม่ได้เกิดจากการทุจริตหรือด้านลบ

ผู้แทนเหงียน ดุย มินห์ (คณะผู้แทนดานัง) (ภาพ: ดิว ลินห์)

นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวด้วยว่า ตามบทบัญญัติในมาตรา 17 ของร่างมติ แม้ว่าเวลาที่โรงงานผลิตเซมิคอนดักเตอร์จะเริ่มดำเนินการผลิตได้ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2571 แต่มีการดำเนินนโยบายสนับสนุนเงินลงทุน 30% ของมูลค่าการลงทุนทั้งหมด เพื่อสร้างแรงกดดันและแรงจูงใจให้ธุรกิจบรรลุเส้นชัยก่อนกำหนด 2 ปี ซึ่งถือเป็นแนวคิดที่ดี อย่างไรก็ตาม สำหรับการก่อสร้างโรงงานผลิตเซมิคอนดักเตอร์แห่งแรกของเวียดนามที่มีกำหนดเส้นตายดังกล่าว ผู้แทนกล่าวว่า การดำเนินการให้สำเร็จได้ค่อนข้างยาก เนื่องจากระดับการสนับสนุน 30% ยังไม่น่าดึงดูดเพียงพอ

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้กำหนดว่าวิสาหกิจเวียดนามสามารถเลือกได้ 2 กรณี ดังนี้ ประการแรก วิสาหกิจที่ใช้เงินทุนเพื่อลงทุนในโครงการจะได้รับอนุญาตให้ขยายระยะเวลาสนับสนุนได้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2573 โดยจะได้รับการสนับสนุนตามกรอบเวลาต่อไปนี้: 30% ในปี 2573 เพิ่มเป็น 10% หากสั้นลง 1 ปี 40% สนับสนุนในปี 2572 50% สนับสนุนในปี 2571

ประการที่สอง อนุญาตให้บริษัทใช้กองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของบริษัทเพื่อลงทุนในโครงการต่างๆ และสามารถจัดสรรกองทุนสูงกว่าร้อยละ 10 (ตามระเบียบปัจจุบัน) เป็นระยะเวลาหลายปี เพื่อลงทุนในโรงงาน โดยมีกำหนดเส้นตายให้โรงงานเริ่มดำเนินการผลิตก่อนวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2573

พิจารณาเพิ่มบทความหนึ่งบทความหรือมากกว่านั้น

ในช่วงหารือ ผู้แทนจำนวนมากได้นำเสนอแนวปฏิบัติระดับท้องถิ่น ซึ่งแสดงให้เห็นว่าเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอย่างรวดเร็วของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติในสถานการณ์ปัจจุบัน โดยเฉพาะการดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงเข้ามาทำงาน การเป็นผู้นำในเทคโนโลยีใหม่และเทคโนโลยีในอนาคต สิ่งที่สำคัญที่สุดในขณะนี้คือการมีกลไกในการลงทุนอย่างรวดเร็วในโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีความจำเป็นต้องมีห้องปฏิบัติการวิจัยด้านเทคโนโลยีชีวภาพ ไซต์ทดสอบเทคโนโลยีใหม่พร้อมโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน น้ำสะอาด โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ศูนย์ข้อมูล สายเคเบิลไฟเบอร์ออปติก สถานีส่งสัญญาณ 5G และ 6G ห้องนิทรรศการและห้องจัดแสดงนิทรรศการสมัยใหม่ ห้องปฏิบัติการ; ห้องปฏิบัติการทดสอบการผลิตมาตรฐานสากล (Lab-Fab) … เพื่อรองรับงานออกแบบและฝึกอบรมเพื่อสร้างโรงงานทดสอบและบรรจุภัณฑ์ในด้านเซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์

ผู้แทนเข้าร่วมการอภิปรายในห้องโถงเช้าวันที่ 17 กุมภาพันธ์ (ภาพ: ดิว ลินห์)

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทน Nguyen Thi Kim Thuy (คณะผู้แทนเมืองดานัง) กล่าว ในปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายบังคับใช้ของเวียดนามหรือมีการกล่าวถึงในแง่ทั่วไปเท่านั้น โดยเฉพาะขั้นตอนการลงทุนและการก่อสร้างที่ยุ่งยาก ไม่มีมาตรฐานทางเทคนิคเฉพาะ และไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของมติ 57

ด้วยเหตุนี้ ผู้แทนจึงเสนอให้รัฐสภาพิจารณาเพิ่มมาตราหนึ่งหรือหลายมาตรา โดยเฉพาะมาตราที่ว่าด้วยขั้นตอนพิเศษและระเบียบในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดินและกลไกการลงทุนที่รวมเงินงบประมาณแผ่นดินเข้ากับทุนที่ไม่ใช่ของรัฐและแหล่งทุนตามกฎหมายอื่น ๆ (การลงทุนในเงินสด มูลค่าสินทรัพย์ เครื่องจักรและอุปกรณ์ ค่าใช้จ่ายในการบริหารและดำเนินการ การบำรุงรักษา การจัดหาเงินทุนโดยผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ซื้อจากต่างประเทศ ซื้อจากวิสาหกิจในและต่างประเทศ การสนับสนุนทางการเงินสำหรับห้องปฏิบัติการ โรงงานห้องปฏิบัติการ โรงงานผลิตขนาดใหญ่ ตามข้อกำหนดของรัฐ...)

รวมถึงข้อกำหนด : ที่ดินที่ผ่านการถางป่า (ดินสะอาด) แล้วนำมาจัดสรรโดยตรงโดยไม่ผ่านการประมูลหรือประกวดราคา สำหรับโครงการที่ใช้ที่ดินและไม่จัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเป็นเวลา 10 ปีขึ้นไป จากนั้นได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน 50% ในช่วงเวลาถัดไป (ถ้าโครงการมีผลบังคับใช้)

พร้อมกันนี้ ยังมีรูปแบบการประมูลแบบเบ็ดเสร็จ การประมูลแบบกำหนดรายละเอียด หรือการประมูลแบบย่อระยะเวลา... ตามที่กำหนดไว้ในร่างมติการลงทุนในโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan ขั้นตอนการอนุมัติแผนการลงทุนและการอนุมัติผู้ลงทุน ให้ดำเนินการตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 2 วรรค 8 แห่งกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายผังเมือง กฎหมายการลงทุน กฎหมายการลงทุนวิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายการประมูล (มาตรา 36 ก แห่งกฎหมายการลงทุน) ซึ่งเพิ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2568

ผู้แทน Nguyen Thi Kim Thuy (คณะผู้แทนเมืองดานัง) (ภาพ: ดิว ลินห์)

เกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์และการใช้โครงสร้างพื้นฐานที่ลงทุนไว้ ผู้แทนเสนอให้ทรัพย์สินที่รัฐบาลลงทุนทั้งหมดควรให้เช่าแก่กลุ่มและบุคคลเพื่อการวิจัยและการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยไม่ต้องประมูลสิทธิในการใช้ประโยชน์และการใช้ การยกเว้นค่าเช่าหรือใช้ร่วมกันเพื่อการวิจัย การฝึกอบรม...

ด้วยสินทรัพย์ที่ประกอบด้วยทุนของรัฐและทุนนอกงบประมาณ หน่วยงานของรัฐสามารถใช้สิทธิในการบริหารจัดการ มอบหมายสิทธิให้กับบริษัทสตาร์ทอัพ บริษัทต่างๆ นักวิทยาศาสตร์ กลุ่มผู้เชี่ยวชาญ ฯลฯ ในการใช้ประโยชน์และรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน (รัฐสามารถสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการและดำเนินงานได้บางส่วน)

มีกลไกการก้าวหน้าด้านสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาสำหรับผลิตภัณฑ์จากการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรมบนโครงสร้างพื้นฐานด้วยทุนของรัฐหรือทุนที่รวมทุนของรัฐและเอกชนไปในทิศทาง "นักวิจัยได้รับสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาอย่างเต็มที่สำหรับผลิตภัณฑ์เหล่านี้หรือมีข้อตกลงระหว่างผู้ผลิตผลิตภัณฑ์กับหน่วยงานจัดการของรัฐ"

พร้อมกันนี้ บทบัญญัติของมาตรา 4 แห่งร่างมติว่าด้วยกลไกการนำผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเชิงพาณิชย์จากโครงสร้างพื้นฐานที่รัฐลงทุน จะถูกนำมาใช้...

ที่มา: https://nhandan.vn/de-nghi-bo-sung-co-che-mien-tru-trach-nhiem-trong-mot-so-hoat-dong-khoa-hoc-cong-nghe-post860306.html