การติวและการติวจะง่ายขึ้นกว่าเดิมหรือไม่?

เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้เผยแพร่ร่างหนังสือเวียนที่ควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมเพื่อขอความคิดเห็น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจำเป็นต้องออกเอกสารใหม่เพื่อเปลี่ยนแปลงหนังสือเวียน 17/2012/TT-BGDDT แต่เมื่ออ่านฉบับร่างแล้วพบว่าเนื้อหาไม่มีการพัฒนาก้าวหน้าในการจำกัดการเรียนการสอนเสริมปัจจุบัน แต่ก็ง่ายขึ้นกว่าเดิมบ้างเล็กน้อย

นักเรียนประถมศึกษาหลังเลิกเรียนพิเศษ ณ สถานที่แห่งหนึ่งในเขต 5 (โฮจิมินห์) ในเดือนมีนาคม 2566

“ความสมัครใจ” : ยากที่จะควบคุม

หลักการร่างการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม (มาตรา 3) กำหนดว่า “สามารถจัดการได้เฉพาะเมื่อนักเรียนมีความจำเป็นต้องเรียนเพิ่มเติม เรียนเพิ่มเติมด้วยความสมัครใจ และได้รับความยินยอมจากผู้ปกครองหรือผู้ดูแล องค์กรและบุคคลที่จัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมต้องไม่ใช้รูปแบบใดๆ เพื่อบังคับให้นักเรียนเรียนเพิ่มเติม”

ก่อนหน้านี้ หนังสือเวียนที่ 17/2012/TT-BGDDT กำหนดไว้ว่า “วิชาที่ต้องเรียนพิเศษ คือ นักศึกษาที่มีความจำเป็นต้องเรียนพิเศษ สมัครเรียนพิเศษ และได้รับความยินยอมจากครอบครัว ไม่อนุญาตให้ใช้วิธีการบังคับใดๆ เพื่อบังคับให้ครอบครัวและนักศึกษาเรียนพิเศษ”

อย่างไรก็ตาม สถานการณ์การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีความซับซ้อนมาก นักเรียนทุกคนไปเรียนพิเศษเพิ่มเติม "ด้วยความสมัครใจ" และไม่มีครูคนไหนบังคับ ครูไม่บังคับให้นักเรียนเข้าชั้นเรียนพิเศษแต่มีสถานการณ์ที่นักเรียนจะเสียเปรียบในชั้นเรียนและในการสอบหากพวกเขาไม่เข้าชั้นเรียนพิเศษ จึงทำให้มีสถานการณ์เรียนพิเศษเพิ่มในบางวิชาเป็นจำนวนมาก

“ไม่มีการสอนเพิ่มเติมก่อนเริ่มโครงการ” : ดำเนินการได้ง่ายหรือไม่?

ร่างหนังสือเวียนกำหนดว่า “อย่าสอนเนื้อหาเพิ่มเติมล่วงหน้าเมื่อเทียบกับการกระจายหลักสูตรวิชาในแผนการศึกษาของโรงเรียน อย่าใช้ตัวอย่าง คำถาม และแบบฝึกหัดที่ได้รับการสอนหรือเรียนรู้เพิ่มเติมเพื่อทดสอบและประเมินนักเรียน” แต่ใครและหน่วยงานใดที่ตรวจสอบการสอนนอกหลักสูตรยังคงเป็นปัญหาที่ยังไม่มีคำตอบ

ครูส่วนใหญ่ที่สอนนักเรียนนอกโรงเรียนในปัจจุบันกำลังสอนล่วงหน้าหลักสูตร การจัดระบบและขยายความรู้มีน้อยมาก เฉพาะนักศึกษาชั้นปีสุดท้ายที่ใกล้สอบเปลี่ยนผ่านและสอบรับปริญญาเท่านั้น

ข้อบังคับ “ที่ห้ามใช้ตัวอย่าง คำถาม แบบฝึกหัดที่สอนหรือเรียนมาในชั้นเรียนพิเศษ เพื่อทดสอบและประเมินนักเรียน” นั้นยิ่งยากขึ้นไปอีก เพราะนี่คือสิ่งที่ผู้ปกครองและนักเรียนคาดหวัง การที่ติวเตอร์จะ "มีชื่อเสียง" หรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับสิ่งนี้ หากไม่ทำเช่นนี้ นักเรียนจะได้คะแนนสูงและได้รับเกียรตินิยมทางวิชาการได้อย่างไร

นักเรียนจะออกจากชั้นเรียนที่ศูนย์กวดวิชาบนถนน Cach Mang Thang Tam (เขต Tan Binh นครโฮจิมินห์) ในปี 2023

ยอมรับว่าอนุญาตให้สอนพิเศษนอกโรงเรียนใช่ไหม?

การเรียนการสอนนอกโรงเรียน (มาตรา 5) จำเป็นต้อง “จดทะเบียนธุรกิจตามบทบัญญัติของกฎหมาย” เมื่อเทียบกับหนังสือเวียนที่ 17/2012/TT-BGDDT ที่กำหนดให้ต้องมีใบอนุญาต เนื้อหาไม่แตกต่างกันมากนัก

นอกจากนี้ ก่อนหน้านี้ หนังสือเวียนที่ 17/2012/TT-BGDDT กำหนดให้ครูไม่ต้องสอนชั้นเรียนพิเศษแก่นักเรียนปกติ แต่ครูก็ยังคงสอนชั้นเรียนพิเศษแก่นักเรียนปกติเป็นหลัก บัดนี้ร่างประกาศฯ ไม่ห้ามเนื้อหาดังกล่าวอีกต่อไป ด้วยกฎเกณฑ์นี้ แทบจะยอมรับได้แล้วว่าสามารถอนุญาตให้มีการสอนเพิ่มเติมนอกโรงเรียนได้ ตราบใดที่ครูที่สอนพิเศษนอกโรงเรียนเพียงแค่แจ้งสถานที่ เวลา และมุ่งมั่นที่จะไม่ฝ่าฝืนกฎระเบียบให้หัวหน้าหน่วยหรือหน่วยงานบริหารทราบ ก็เปิดสอนพิเศษได้

ในมาตรา 2 ข้อ 6 ของร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดแนวทางการจัดเก็บและจัดการค่าธรรมเนียมการศึกษาพิเศษนอกหลักสูตรไว้ดังนี้ “ระดับค่าธรรมเนียมการศึกษาพิเศษนอกหลักสูตรจะต้องตกลงกันระหว่างผู้ปกครอง นักเรียน และสถานศึกษา และต้องเปิดเผยให้สาธารณชนทราบก่อนลงทะเบียนนักเรียนในชั้นเรียนพิเศษนอกหลักสูตร”

เป็นเวลานานแล้วที่เรื่องนี้ได้รับการ “ตกลง” กับผู้ปกครองหรือ “ประกาศต่อสาธารณะก่อนลงทะเบียน” แต่จำนวนเงินที่ครูเรียกเก็บสำหรับชั้นเรียนพิเศษนั้น ผู้ปกครองและนักเรียนจะต้องเป็นผู้ชำระเต็มจำนวน ไม่มีผู้ปกครองหรือเด็กนักเรียนคนใดไม่เห็นด้วยกับค่าเล่าเรียนที่ครูเรียกเก็บเลย

อันที่จริงร่างหนังสือเวียนที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่งประกาศเมื่อเปรียบเทียบกับหนังสือเวียนฉบับที่ 17/2012/TT-BGDDT ไม่เปลี่ยนแปลงมากนักทั้งในด้านเนื้อหาและลักษณะ ดังนั้นสถานการณ์การเรียนการสอนเพิ่มเติมอาจจะยังคงมีความซับซ้อนต่อไปในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การไม่ห้ามครูสอนพิเศษนักเรียนปกติ ยังหมายถึงการขจัดอุปสรรคเพื่อให้ครูสอนพิเศษสบายใจมากขึ้นและไม่ต้องกังวลเรื่องใดๆ ทั้งสิ้น ตราบใดที่พวกเขารายงานต่อผู้อำนวยการและปฏิบัติตามกฎเกณฑ์บางประการในการสอนก็ไม่มีปัญหา

ที่มา: https://thanhnien.vn/day-them-hoc-them-se-de-dang-hon-truoc-day-185240825120423232.htm