สามารถและไม่สามารถ

หลังจากมีการจัดประชุมไปแล้ว 20 ครั้ง Shangri-La Dialogue ได้กลายเป็นแบรนด์ที่มีชื่อเสียง เป็นเวทีชั้นนำในการแลกเปลี่ยนและหารือเกี่ยวกับความท้าทายด้านความมั่นคงในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ รวมถึงปัญหาที่ทุกคนให้ความสนใจร่วมกัน โดยหวังว่าจะได้ค้นหาวิธีการและวิธีแก้ปัญหาใหม่ๆ...

Đối thoại Shangri-La lần thứ 21 sẽ diễn ra tại Khách sạn Shangri-la, Singapore từ ngày 31/5-2/6. (Nguồn: IISS)

Shangri-La Dialogue ครั้งที่ 21 จะจัดขึ้นที่โรงแรม Shangri-la ประเทศสิงคโปร์ ตั้งแต่วันที่ 31 พฤษภาคมถึง 2 มิถุนายน (ที่มา: IISS)

ตามกำหนดแล้ว เจ้าหน้าที่ระดับสูง รัฐมนตรีกลาโหม ผู้บัญชาการทหาร นักวิชาการ ผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัย... จากเกือบ 50 ประเทศรวมตัวกันในสิงคโปร์เพื่อเข้าร่วมการประชุม Shangri-La Dialogue ครั้งที่ 21 ซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 31 พฤษภาคมถึง 2 มิถุนายน

ในปี 2024 สถานการณ์โลกยังคงเปลี่ยนแปลงไปอย่างซับซ้อน โดยมีเหตุการณ์ใหม่ๆ ที่ไม่สามารถคาดเดาได้ ความขัดแย้งที่ยาวนานและรุนแรงในยูเครนและฉนวนกาซาอาจกลายพันธุ์และคุกคามที่จะปะทุขึ้นทั่วทั้งภูมิภาค หากทุกฝ่ายไม่ยับยั้งตัวเอง อาจเกิดพายุและกระแสน้ำเชี่ยวกรากในช่องแคบไต้หวัน ทะเลตะวันออก ทะเลจีนตะวันออก คาบสมุทรเกาหลี ฯลฯ เบื้องหลังคือบทบาทและความรับผิดชอบของประเทศใหญ่ๆ ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ-จีน และสหรัฐฯ-รัสเซีย

บริบทระดับโลกและระดับภูมิภาคทำให้ประเทศต่างๆ ให้ความสนใจใน Shangri-La Dialogue มากขึ้นในปี 2024 แล้วเราจะคาดหวังอะไรได้บ้าง?

ประการหนึ่งคือการแลกเปลี่ยน หารือ และรับรู้ถึงแนวโน้มและการพัฒนาที่สำคัญล่าสุดในโลกและภูมิภาค นับตั้งแต่ต้นปีที่ผ่านมา มีการประชุมสุดยอดระดับภูมิภาคและระดับโลกทั้งแบบทวิภาคี ไตรภาคี สี่ฝ่าย และพหุภาคีประมาณสิบครั้ง ที่น่าสังเกตคือสมาชิกการประชุมนี้ได้แก่คู่แข่งและประเทศต่างๆ ที่มีความขัดแย้งและความตึงเครียดระหว่างกัน การประชุมสุดยอดจีน-ญี่ปุ่น-เกาหลีใต้ในวันที่ 27 พฤษภาคมเป็นกรณีดังกล่าว

ยกเว้นนโยบายคว่ำบาตรที่มุ่งเป้าไปที่ฝ่ายตรงข้ามหลักแล้ว ประเทศส่วนใหญ่ไม่ต้องการที่จะ "เอาไข่ทั้งหมดไว้ในตะกร้าใบเดียว" พยายามลดผลกระทบจากการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์และการเผชิญหน้าด้านความมั่นคงต่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้า ประเทศบางประเทศแสดงสัญญาณของการ "ลดอัตตาของตน" และสามารถยอมรับข้อเสนอภายในขอบเขตที่กำหนด เพื่อแลกกับผลประโยชน์ที่มากขึ้น ส่งเสริมความร่วมมือ และดึงประเทศที่พวกเขาห่วงใยออกไปจากคู่แข่งหลัก

ประการที่สอง ชุมชนระหว่างประเทศคาดหวังว่าประเทศต่างๆ จะรับรู้ชัดเจนมากขึ้นถึงความรับผิดชอบร่วมกันของตนต่อสันติภาพ เสถียรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกและทั่วโลก ประการแรก มหาอำนาจมีบทบาทผู้นำและความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่ ในขณะเดียวกัน ประเทศกำลังพัฒนาและประเทศเกิดใหม่ก็มีบทบาทสำคัญมากเช่นกัน

ประการที่สาม ประเทศต่างๆ มีโอกาสที่จะแลกเปลี่ยนและชี้แจงมุมมองของตนเกี่ยวกับความเสี่ยงและความท้าทายด้านความมั่นคงในระดับภูมิภาคและระดับโลก ตลอดจนนโยบายและกลยุทธ์ของตนเองได้อย่างเปิดเผย ด้วยการนั้นจะสามารถค้นหาปัญหาที่มีความกังวลร่วมกันและสามารถร่วมมือกันให้เกิดประโยชน์ร่วมกันได้ ความร่วมมือในด้านเศรษฐกิจ การค้า การแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน ฯลฯ ส่งเสริมความร่วมมือในด้านอื่นๆ ทีละขั้นตอน มีส่วนช่วยสร้างความไว้วางใจและป้องกันความผิดพลาดที่น่าเสียดาย ในทางกลับกัน ผ่านการสนทนา ชุมชนจะรับรู้ว่าใครมัก “พูดแต่ไม่ทำ”

ครั้งนี้ คาดว่า รมว.กลาโหม ตงจุน จะกล่าวถึงแนวคิดความมั่นคงระดับโลกของจีนต่อไป ความกังวลเกี่ยวกับพันธมิตรและความร่วมมือด้านความมั่นคงระหว่างสหรัฐและพันธมิตร ทำให้บางประเทศในภูมิภาคเข้าร่วม แนวโน้มการพบปะกับคู่ค้าญี่ปุ่นและเกาหลีระหว่างการประชุมฟอรั่ม หลังการประชุมสุดยอดจีน-ญี่ปุ่น-เกาหลี...

ลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ เน้นในหัวข้อการเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และพันธมิตรและหุ้นส่วน เพื่อสนับสนุนวิสัยทัศน์แห่งสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาค หัวหน้ากระทรวงกลาโหมจะเยี่ยมชมและพบปะกับพันธมิตรและพันธมิตรหลายรายเพื่อดำเนินนโยบายของสหรัฐฯ

ประเด็นทะเลตะวันออก ซึ่งรวมถึงข้อพิพาทและการปะทะกันที่เกาะสการ์โบโรห์/เกาะเมย์โชล/เกาะฮวงนาม จะถูกหารือจากมุมมองที่แตกต่างกัน ตามข้อมูลจากฟิลิปปินส์ ประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอสจะกล่าวสุนทรพจน์สำคัญ ซึ่งน่าจะกล่าวถึงสถานการณ์ สาเหตุของความขัดแย้ง และมุมมองของมะนิลา จีนไม่ต้องการขยายประเด็นนี้ไปสู่ระดับนานาชาติและต้องการให้บุคคลภายนอกเข้ามาเกี่ยวข้อง

ประการที่สี่ นอกเหนือจากการหารือในที่ประชุมเต็มคณะแล้ว ยังมีการประชุมทวิภาคีระหว่างประเทศหลายประเทศด้วย ระหว่างสหรัฐอเมริกา จีน และประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และประเทศอื่นๆ ถือเป็นสิ่งสำคัญมาก ในปี 2023 รัฐมนตรีกลาโหมสหรัฐฯ และจีนไม่ได้พบกัน ดังนั้นการสนทนาทวิภาคีในปีนี้จึงเป็นที่คาดหวังอย่างมาก

ประการที่ห้า การสังเคราะห์ประเด็นต่างๆ ข้างต้น สิ่งที่ประเทศต่างๆ ต้องการมากที่สุดก็คือการร่วมมือกันค้นหาวิธีการปฏิบัติที่เป็นไปได้ วิธีแก้ปัญหาที่เหมาะสม สร้างกลไกการจัดการความขัดแย้ง และค่อยๆ แก้ไขความขัดแย้ง...แกนหลักคือการรักษาช่องทางการสื่อสารที่สม่ำเสมอ โดยเฉพาะในระดับสูง การสร้างและเสริมสร้างความไว้วางใจทางยุทธศาสตร์และหลักนิติธรรมทั้งคำพูดและการกระทำ

มีการกล่าวถึงปัญหาบางประการในบทสนทนาก่อนหน้านี้ แต่ครั้งนี้ยังคงมีฟีเจอร์ใหม่อยู่ ในบริบทระดับภูมิภาคและระดับโลกปัจจุบัน ชุมชนนานาชาติมีสิทธิและคาดหวังได้ แต่ไม่สามารถหวังว่าการเจรจาแชงกรี-ลาครั้งที่ 21 จะสร้างความก้าวหน้าได้ การเดินทางที่ยาวนาน ยากลำบาก และท้าทาย จะต้องผ่านขั้นตอนเล็กๆ น้อยๆ มากมาย

ไม่มีใครมาที่ Shangri-La Dialogue เพียงเพื่อแสดงตัว การสนทนาเพื่อเข้าใจโลกและบริบทภูมิภาคอย่างถูกต้อง เข้าใจตนเอง เข้าใจคู่ค้าและคู่ต่อสู้ การค้นพบผลประโยชน์ร่วมกันและอุปสรรคที่สามารถละทิ้งได้เพื่อความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันคือสิ่งที่ชุมชนระหว่างประเทศปรารถนามากที่สุดและยังเป็นความหมายของการเจรจาแชงกรี-ลาปี 2024 อีกด้วย ความคาดหวังเป็นสิ่งหนึ่ง แต่ผลลัพธ์เป็นอีกสิ่งหนึ่ง

ที่มา: https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html