โอกาสของอุตสาหกรรมวัฒนธรรมของเมืองหลวง

นี่คือสถานที่ตั้งที่เปิดโอกาสมากมายให้กับอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมในฮานอย

ขบวนพาเหรดเครื่องแต่งกายโบราณของเวียดนามในงานเทศกาลการออกแบบสร้างสรรค์ฮานอย 2024 ภาพโดย Quang Thai

จุดเด่นด้านการพัฒนา

นโยบายด้านวัฒนธรรมในกฎหมายเมืองหลวงปี 2567 มีอยู่ 2 กลุ่มที่สำคัญ ได้แก่ นโยบายด้านการคุ้มครอง และนโยบายด้านการพัฒนาคุณค่าทางวัฒนธรรมของเมืองหลวง

โดยเฉพาะกลุ่มนโยบายด้านการคุ้มครองที่มีกฎเกณฑ์ที่โดดเด่น เช่น อนุญาตให้จัดตั้งกองทุนเพื่อการอนุรักษ์พื้นที่ใจกลางเมืองประวัติศาสตร์ของเมืองหลวง โดยให้เมืองสามารถกำหนดระดับการสนับสนุนที่สูงกว่ากฎระเบียบในปัจจุบันได้สำหรับหลายสาขาวิชาที่ดำเนินการในด้านวัฒนธรรม ศิลปะ ช่างฝีมือ และผู้ปฏิบัติเกี่ยวกับมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้...

กลุ่มนโยบายการพัฒนาคุณค่าทางวัฒนธรรมมีแรงจูงใจพิเศษและโดดเด่น รวมถึงกฎระเบียบในการจัดตั้งเขตพัฒนาการค้าและวัฒนธรรม กฎหมายกำหนดให้เมืองฮานอยได้รับอนุญาตให้ก่อสร้างศูนย์กลางอุตสาหกรรมวัฒนธรรมบนริมฝั่งแม่น้ำ ริมฝั่งแม่น้ำแดง และบริเวณอื่น ๆ ที่มีข้อได้เปรียบด้านทำเลที่ตั้งของพื้นที่ทางวัฒนธรรม ตามการวางผัง

พร้อมกันนี้ให้สภาประชาชนเมืองทำหน้าที่กำหนดอำนาจ ระเบียบ และขั้นตอนการจัดตั้ง การจัดองค์กร การดำเนินงาน มาตรการบริหารจัดการ และนโยบายให้สิทธิพิเศษแก่ศูนย์กลางอุตสาหกรรมวัฒนธรรมที่ใช้ทรัพยากรของเมือง (มาตรา 7 มาตรา 21)

นอกจากนี้ กฎหมายทุนปี 2567 ยังระบุถึงทรัพยากรสำหรับการปกป้องและพัฒนาคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม เช่น พื้นที่อนุสรณ์สถานประธานาธิบดีโฮจิมินห์ ในทำเนียบประธานาธิบดี สุสานโฮจิมินห์, พิพิธภัณฑ์โฮจิมินห์; บริเวณทะเลสาบฮว่านเกี๋ยมและทะเลสาบตะวันตก เมืองเก่า หมู่บ้านโบราณ หมู่บ้านหัตถกรรม หมู่บ้านที่มีหัตถกรรมพื้นบ้านดั้งเดิม... และลงทุนสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรมและกีฬาแห่งใหม่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองได้รับอนุญาตให้นำแนวทางการร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนไปใช้ในด้านวัฒนธรรมและกีฬาในระดับเทียบเท่าโครงการทางการแพทย์และการศึกษา นักลงทุนจะได้รับสิทธิประโยชน์ที่สูงกว่าที่กำหนดไว้เดิมในส่วนของค่าเช่าที่ดิน ค่าเช่าผิวน้ำ และภาษีเงินได้นิติบุคคล เมื่อลงทุนในภาคอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม 12 แห่ง

ทางเดินก็โล่ง

หลังจากได้รับข่าวดี ผู้เชี่ยวชาญในด้านวัฒนธรรมและผู้กำหนดนโยบายทางกฎหมายต่างก็กล่าวว่า เส้นทางกฎหมายได้รับการเคลียร์แล้ว ซึ่งสร้างโอกาสให้กับอุตสาหกรรมวัฒนธรรมของเมืองหลวงให้เติบโต

ในประเด็นใหม่ ๆ ตามที่สภากรุงฮานอยเพื่อการประสานงานการศึกษาและการเผยแพร่กฎหมาย ระบุว่า กฎหมายเมืองหลวงปี 2024 กำหนดให้ฮานอยได้รับอนุญาตให้สร้างศูนย์กลางอุตสาหกรรมวัฒนธรรมบนริมฝั่งแม่น้ำ ริมฝั่งแม่น้ำแดง และพื้นที่อื่น ๆ ซึ่งมีข้อได้เปรียบในแง่ของทำเลที่ตั้งของพื้นที่ทางวัฒนธรรม นี่เป็นบทบัญญัติที่โดดเด่นและเฉพาะเจาะจงในการสถาปนามติหมายเลข 15-NQ/TU (ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2022) ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับ "แนวทางและภารกิจสำหรับการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045"

กฎเกณฑ์ดังกล่าวจะเอื้อให้เกิดการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมอย่างเข้มแข็ง ซึ่งเมืองหลวงมีจุดแข็งหลายประการ โดยตระหนักถึงนโยบายพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมควบคู่ไปกับการสร้างและพัฒนาตลาดทางวัฒนธรรม ขณะเดียวกันก็เชื่อมโยงเป้าหมายของการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมเข้ากับการสร้างเมืองสร้างสรรค์ เพื่อให้เมืองหลวงคู่ควรกับการเป็นสมาชิกเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโก ที่เป็นศูนย์กลางการบรรจบและตกผลึกทางวัฒนธรรมของทั้งประเทศ

ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองและส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรม 5,922 รายการของเมืองหลวง กฎหมายเมืองหลวงอนุญาตให้จัดตั้งกองทุนเพื่อการอนุรักษ์พื้นที่ใจกลางเมืองประวัติศาสตร์ของฮานอย ทำให้เกิดความหวังมากขึ้นสำหรับทรัพยากรในการบำรุงรักษาและซ่อมแซม

กฎหมายทุนยังอนุญาตให้มีความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในภาคส่วนทางวัฒนธรรมอีกด้วย ตัวอย่างทั่วไปคือการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนระหว่างรัฐบาลและชุมชนในการพัฒนาทางวัฒนธรรมควบคู่ไปกับการค้าและการท่องเที่ยว

กฎหมายอนุญาตให้มีการลงนามในสัญญาสัมปทานการใช้ประโยชน์และบริหารจัดการงานโครงสร้างพื้นฐานทางวัฒนธรรมและกีฬา และงานสถาปัตยกรรมอันทรงคุณค่าซึ่งเป็นทรัพย์สินสาธารณะที่บริหารจัดการและใช้โดยหน่วยงานและองค์กรที่มีนักลงทุนและบริษัทต่างๆ เพื่อใช้ประโยชน์งานและสิ่งก่อสร้างในช่วงระยะเวลาหนึ่ง เพื่อสร้างกลไกทางการเงินเฉพาะสำหรับการใช้ประโยชน์ การดำเนินงาน และการบำรุงรักษาอย่างมีประสิทธิผลตามหน้าที่ของตน จัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและกีฬาเพิ่มมากขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการทางสังคมได้ดีขึ้น

กฎระเบียบเหล่านี้ช่วยอำนวยความสะดวกให้ภาคเอกชนสามารถปลดปล่อยศักยภาพของตนได้ อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่กรอบนโยบายไปจนถึงกฎระเบียบเฉพาะและการบังคับใช้จริง มักมีข้อกังวลและความสับสนอยู่เสมอ ซึ่งต้องใช้ความกล้าที่จะกระทำ ดังนั้น ความคิดเห็นของสาธารณชนจึงคาดหวังคำสั่งโดยละเอียด และฮานอยจะดำเนินการอย่างชัดเจนต่อไปเพื่อ "ปูพรมแดง" ต้อนรับนักลงทุน ช่วยให้อุตสาหกรรมวัฒนธรรมของเมืองหลวงคว้าโอกาสที่จะทะยานขึ้นเร็วๆ นี้

กรุงฮานอยตั้งเป้าที่จะมุ่งมั่นให้รายได้จากอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมเข้าถึง 5% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศในภูมิภาค (GRDP) ภายในปี 2568, 8% ภายในปี 2573 และ 10% ภายในปี 2588 เมื่อเทียบกับ 3.7% ของ GRDP ของเมืองในปี 2561 (รายงานหมายเลข 59/BC-BTP ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2567 ของกระทรวงยุติธรรมเกี่ยวกับรายงานการประเมินผลกระทบของกฎหมายแก้ไขเกี่ยวกับเมืองหลวง)

ที่มา: https://hanoimoi.vn/co-hoi-cho-cong-nghiep-van-hoa-thu-do-696760.html