ข้อตกลงเพดานหนี้ที่สหรัฐฯ เพิ่งบรรลุมีอะไรบ้าง?

หลังจากการสนทนาทางโทรศัพท์ยาวนาน 90 นาทีเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม ประธานาธิบดีโจ ไบเดนและประธานสภาผู้แทนราษฎรเควิน แม็กคาร์ธี ได้บรรลุข้อตกลงเบื้องต้นในการเพิ่มเพดานหนี้

ขณะนี้ทั้งพรรคเดโมแครตและรีพับลิกันจะต้องโน้มน้าวพันธมิตรทั้งในวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรเพื่อให้ผ่านข้อตกลงนี้ก่อนวันที่ 5 มิถุนายน ซึ่งเป็นวันที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเจเน็ต เยลเลน เตือนว่าสหรัฐฯ จะผิดนัดชำระหนี้

ยุติความชะงักงัน

หากข้อตกลงขั้นสุดท้ายได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาและลงนามเป็นกฎหมายโดยนายไบเดนก่อนวัน X (วันที่คาดว่าสหรัฐฯ จะผิดนัดชำระหนี้ 5 มิถุนายน) สหรัฐฯ ก็จะหลีกเลี่ยงวิกฤตเศรษฐกิจที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนได้

ภาวะชะงักงันที่ยาวนานได้สร้างความหวาดกลัวให้กับตลาดการเงิน ส่งผลให้หุ้นได้รับผลกระทบและบังคับให้สหรัฐฯ ต้องจ่ายอัตราดอกเบี้ยที่สูงเป็นประวัติการณ์จากการเทขายพันธบัตรหลายครั้ง นักเศรษฐศาสตร์กล่าวว่า การผิดนัดชำระหนี้ของสหรัฐฯ จะทำให้ประเทศเข้าสู่ภาวะถดถอย เศรษฐกิจโลกไม่มั่นคง และนำไปสู่การว่างงานเพิ่มสูงขึ้น

ประธานาธิบดีไบเดนปฏิเสธที่จะเจรจาเรื่องการลดการใช้จ่ายกับนายแมคคาร์ธีมานานหลายเดือน โดยเรียกร้องให้สมาชิกรัฐสภาผ่านการเพิ่มเพดานหนี้โดยไม่มีเงื่อนไข การเจรจาสองทางระหว่างนายไบเดนและนายแมคคาร์ธีเริ่มขึ้นในวันที่ 9 พฤษภาคม แต่เริ่มมีความจริงจังมากขึ้นในวันที่ 16 พฤษภาคม

แม้ว่าจะบรรลุข้อตกลงในหลักการแล้วก็ตาม แต่การเพิ่มเพดานหนี้จะต้องใช้เวลา นายแมคคาร์ธีกล่าวว่า เขาจะให้เวลาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 72 ชั่วโมงในการอ่านร่างกฎหมายก่อนที่จะนำเสนอต่อการลงมติ ร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องได้รับคะแนนเสียงจากพรรครีพับลิกันอย่างน้อย 9 เสียงจึงจะผ่านในวุฒิสภา

รัฐมนตรีกระทรวงการคลังสหรัฐฯ เตือนเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคมว่า สหรัฐฯ จะผิดนัดชำระหนี้ในวันที่ 5 มิถุนายน หากไม่ดำเนินการอย่างทันท่วงที ภาพ: theitem.com

นายแมคคาร์ธีกล่าวกับผู้สื่อข่าวที่รัฐสภาเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคมว่า “เรายังมีงานอีกมากที่ต้องทำ แต่ฉันเชื่อว่านี่คือข้อตกลงในหลักการที่คู่ควรกับประชาชนชาวอเมริกัน” ผู้นำพรรครีพับลิกันกล่าวว่าเขาคาดว่าจะร่างกฎหมายเสร็จภายในวันที่ 28 พฤษภาคม จากนั้นจึงจะพูดคุยกับนายไบเดนอีกครั้งในวันเดียวกัน และกำหนดวันลงคะแนนเสียงในวันที่ 31 พฤษภาคม

ทำเนียบขาวมีแผนจะแถลงข่าวร่วมกับพรรคเดโมแครตในวันที่ 28 พฤษภาคม ผู้ช่วยของพรรคเดโมแครตกล่าว ตามที่ CNN รายงาน

แม้ว่าจะบรรลุข้อตกลงในหลักการแล้วก็ตาม ปัญหาใหม่ๆ อาจเกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการ และแต่ละขั้นตอนก็ต้องใช้เวลา นอกจากนี้ ผู้สังเกตการณ์ยังคาดว่าจะมีการต่อต้านอย่างรุนแรงจากทั้งฝ่ายซ้ายและฝ่ายขวา ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากทั้งสองฝ่ายเพื่อค้นหาจุดร่วมกันอย่างแท้จริง

ปัญหาสุดท้าย

โดยหลักการแล้วข้อตกลงดังกล่าวจะเพิ่มเพดานหนี้ ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ 31.4 ล้านล้านดอลลาร์ เป็นเวลา 2 ปี พร้อมทั้งกำหนดเพดานการใช้จ่ายที่ไม่ใช่ด้านการป้องกันประเทศไว้ที่ระดับปัจจุบันในปีงบประมาณ 2024 จากนั้นจะเพิ่มขึ้นอีก 1% ในปีงบประมาณ 2025

นอกจากนี้ ทำเนียบขาวยังดูเหมือนจะให้สัมปทานกับผู้เจรจาของพรรครีพับลิกันในสภาผู้แทนราษฎรในเรื่องข้อกำหนดด้านการทำงานของผู้รับแสตมป์อาหารอีกด้วย

ข้อตกลงดังกล่าวยังกำหนดข้อกำหนดใหม่ให้กับผู้รับความช่วยเหลือจากรัฐบาลบางราย รวมถึงคูปองอาหารและความช่วยเหลือชั่วคราวสำหรับครอบครัวที่ยากจน โครงการช่วยเหลือด้านอาหารสำหรับผู้คนอายุ 54 ปีและต่ำกว่าที่ไม่มีบุตรจะสิ้นสุดลงในปี 2573 โดยจะขยายการเข้าถึงให้กับทหารผ่านศึกและคนไร้บ้าน

ข้อกำหนดปัจจุบันสำหรับโครงการความช่วยเหลือโภชนาการเสริม (SNAP) จะใช้ได้กับเฉพาะบุคคลบางกลุ่มที่มีอายุระหว่าง 18 ถึง 49 ปีเท่านั้น

ข้อตกลงเบื้องต้นดังกล่าวจะมีการคืนเงินที่ไม่ได้ใช้จากร่างกฎหมายบรรเทาทุกข์จากโรคระบาดฉบับก่อนหน้านี้ และลดเงินทุนบังคับใช้ใหม่สำหรับพระราชบัญญัติป้องกันการฉ้อโกงภาษีลง 10,000 ล้านดอลลาร์ (จาก 80,000 ล้านดอลลาร์เป็น 70,000 ล้านดอลลาร์)

จนกระทั่งวันที่ 16 พฤษภาคม ประธานาธิบดีโจ ไบเดนและประธานสภาผู้แทนราษฎรเควิน แม็กคาร์ธีจึงได้เริ่มการเจรจาเรื่องเพดานหนี้กันอย่างจริงจังอย่างเป็นทางการ หลังจากที่กระทรวงการคลังได้เตือนซ้ำแล้วซ้ำเล่าถึงความเสี่ยงที่รัฐบาลกลางจะผิดนัดชำระหนี้ในเดือนมิถุนายน ภาพ: NBC News

ข้อกำหนดใหม่สำหรับโครงการระบบนิรภัยทางสังคมบางโครงการยังคงเป็นจุดติดขัดสุดท้ายตามรายงานของ CNN

พรรครีพับลิกันโต้แย้งว่าผู้ได้รับผลประโยชน์จากโครงการต่างๆ เช่น ความช่วยเหลือด้านอาหารและผู้คนที่ไร้ผู้พึ่งพา ควรถูกบังคับให้ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ใหม่ อย่างไรก็ตาม พรรคเดโมแครตมองว่าแนวคิดนี้เป็นการโจมตีคนยากจน

เป็นเวลาหลายเดือนที่พรรครีพับลิกันคัดค้านแนวคิดการเพิ่มเพดานหนี้หนักเว้นแต่ว่านายไบเดนจะยอมลดการใช้จ่าย ข้อตกลงสุดท้ายบรรลุเป้าหมาย แต่เพียงเล็กน้อยเท่านั้น

การวิเคราะห์ขีดจำกัดการใช้จ่ายในข้อตกลงของนิวยอร์กไทมส์พบว่ารัฐสภาจะลดการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางเพียงประมาณ 650 พันล้านดอลลาร์เท่านั้น การตัดสินใจครั้งนี้ถือว่าเล็กน้อยเกินไปที่จะชนะคะแนนเสียงจากกลุ่มอนุรักษ์นิยมในสภาสามัญได้

นายแมคคาร์ธีแสดงความเชื่อมั่นซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าสมาชิกพรรครีพับลิกันส่วนใหญ่จะโหวตให้กับข้อตกลงดังกล่าว แต่ยังไม่ชัดเจนว่ามีสมาชิกพรรครีพับลิกันจำนวนเท่าใดที่สนับสนุนข้อตกลงดังกล่าว และต้องลงคะแนนเสียงให้กับสมาชิกพรรคเดโมแครตจำนวนเท่าใดจึงจะหักล้างฝ่ายต่อต้านของสมาชิกพรรค ได้

เหงียน เตี๊ยต (ตามรายงานของนิวยอร์กไทมส์, ซีเอ็นเอ็น, รอยเตอร์, บลูมเบิร์ก)

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/co-gi-trong-thoa-thuan-tran-no-ma-my-vua-dat-duoc-a609943.html