จำเป็นไหมที่กระทรวงศึกษาธิการจะต้องทุ่มเงิน 4 แสนล้านบาท เพื่อทำหนังสือเรียน?

ผู้แทน Nguyen Thi Kim Thuy กล่าวว่า การใช้เงิน 400,000 ล้านดองกับกระทรวงศึกษาธิการเพื่อจัดทำหนังสือเรียนชุดหนึ่งถือเป็นการสิ้นเปลืองและไม่เหมาะสมตามกฎหมาย และแนะนำให้ประเมินผลกระทบก่อนตัดสินใจในเรื่องนี้

ในระหว่างการอภิปรายที่สมัชชาแห่งชาติในช่วงบ่ายของวันที่ 24 ตุลาคม นางเหงียน ถิ กิม ถวี ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจากดานังและรองประธานคณะกรรมการสังคมของสมัชชาแห่งชาติ แสดงความกังวลเกี่ยวกับพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ กฎหมาย และทางปฏิบัติของข้อเสนอการวิจัยที่จะมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำชุดตำราเรียน ข้อเสนอนี้ระบุไว้ในรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการสร้างสรรค์โครงการและตำราเรียนในหลักสูตรการศึกษาทั่วไปในเดือนสิงหาคม

นางสาวถุ้ยได้อ้างเอกสารฉบับหลังจากสำนักงานรัฐสภาที่ขอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายของประเทศต่างๆ เกี่ยวกับหนังสือเรียน เปอร์เซ็นต์ของประเทศในยุโรปและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่รัฐบาลไม่ได้เป็นประธานในการรวบรวมหนังสือเรียน หรือจำนวนประเทศที่ภาคเอกชนเป็นผู้รวบรวมหนังสือเรียนทั้งหมด

“ฉันไม่เข้าใจว่าทำไมคณะผู้ตรวจสอบจึงสามารถสรุปผลสำคัญเกี่ยวกับหนังสือเรียนได้เช่นนั้น ทั้งๆ ที่ในประเทศอื่นไม่มีการวิจัยเกี่ยวกับนโยบายหนังสือเรียนเลย” นางสาวทุยตั้งคำถาม

นอกจากนี้ มติที่ 88 ปี 2557 ของรัฐสภา กำหนดให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำแบบเรียนชุดหนึ่ง ชุดหนังสือได้รับการประเมินและอนุมัติอย่างยุติธรรมด้วยตำราเรียนที่จัดทำโดยองค์กรและบุคคล

ผู้แทน Thuy กล่าวว่าในภายหลังไม่สามารถดำเนินการนี้ได้ เนื่องจากมีการระดมผู้เขียนไม่เพียงพอ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้สั่งให้มีการจัดทำตำราเรียนในลักษณะสังคมนิยมโดยไม่ใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน และได้คืนเงินกู้จำนวน 16 ล้านเหรียญสหรัฐ (ประมาณ 400,000 ล้านดอง) ให้กับธนาคารโลก

ภายหลังจากพิจารณารายงานของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมแล้ว ในปี 2563 รัฐสภาได้ออกมติที่ 122 ดังนั้น หากรายวิชาเฉพาะแต่ละวิชามีหนังสือที่ผ่านการประเมินและอนุมัติอย่างน้อย 1 ชุดแล้ว จะไม่มีการดำเนินการจัดทำหนังสือเรียนโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดินสำหรับรายวิชานั้นๆ

ดังนั้น นางสาวถุ้ย เชื่อว่า หากรัฐสภาขอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำหนังสืออีกชุดหนึ่ง ก็จะเป็นการสิ้นเปลืองและไม่สอดคล้องกับเอกสารกฎหมายที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน เธอกังวลว่าเรื่องนี้จะลดความเชื่อมั่นของนักลงทุนต่อนโยบายของรัฐบาล

โดยที่จริงแล้ว เธอกล่าวว่าในปีแรกของการดำเนินการโครงการนวัตกรรม (2563) สำนักพิมพ์ 3 แห่งและบริษัทหนังสือหลายแห่งได้จัดกิจกรรมรวบรวม จัดพิมพ์ และจัดจำหน่ายหนังสือเรียนเป็นมูลค่ากว่า 1,200 พันล้านดอง

นางสาวถุ้ยถามว่า จำเป็นหรือไม่ที่จะต้องจ่ายเงินงบประมาณ 400,000 ล้านดองเพื่อทำหนังสืออีกชุดหนึ่ง นอกจากนี้ หนังสือเรียนของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะนำการผูกขาดกลับมาและขจัดสังคมเช่นเดิมหรือไม่?

“การตัดสินใจมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำหนังสือเรียนชุดใหม่เป็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายกลางระยะครั้งใหญ่” รองหัวหน้าคณะกรรมการสังคมกล่าว และเสริมว่าการดำเนินการครั้งนี้ไม่ได้รับความเห็นชอบจากผู้เชี่ยวชาญ ครู และประชาชน เธอเสนอว่าหลังจากปีการศึกษา 2024-2025 เมื่อการเปลี่ยนหนังสือเรียนเสร็จสิ้นในทุกชั้นเรียน จะมีการสรุปและประเมินผลการดำเนินการนวัตกรรมโปรแกรม

“ถึงเวลานั้น การปรับเปลี่ยนจะมีความเหมาะสมและน่าเชื่อถือมากขึ้น” รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการสังคมสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

รองประธานคณะกรรมการสังคม นางเหงียน ถิ คิม ถวี ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา — รองประธานคณะกรรมการสังคม นางเหงียน ถิ คิม ถวี ภาพ : *สื่อมวลชนรัฐสภา*

ข้อเสนอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำหนังสือเรียนชุดหนึ่งได้รับการถกเถียงกันหลายครั้งและก่อให้เกิดความเห็นที่หลากหลาย

ในการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการสร้างสรรค์นวัตกรรมโปรแกรมการศึกษาทั่วไปและหนังสือเรียนในช่วงบ่ายของวันที่ 14 สิงหาคม รัฐมนตรีเหงียน คิม ซอน กล่าวว่า รัฐบาล (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) เป็นผู้ควบคุมและกำกับดูแลโปรแกรมระดับชาติแบบรวม นั่นคือเนื้อหาแกนของการศึกษา กฎหมายและตำราเรียนเป็นสื่อการเรียนรู้เพื่อสนับสนุนครูในการนำเสนอโปรแกรม ดังนั้น เขาจึงเชื่อว่าการรวบรวมหนังสือของกระทรวงไม่เพียงแต่ส่งผลต่อนโยบายสังคมเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมที่อุตสาหกรรมมุ่งหวังไว้ได้อีกด้วย

อย่างไรก็ตาม นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภา กล่าวว่า โครงการดังกล่าวกำหนดเพียงกรอบองค์ความรู้เท่านั้น โดยเนื้อหาองค์ความรู้ทั่วไปก็มีความสำคัญเป็นพิเศษ โดยแสดงไว้ในหนังสือเรียนโดยเฉพาะ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิงห์ ฮิว ยังกล่าวอีกว่า การเข้าสังคมจะต้องยังคงทำให้แน่ใจว่ารัฐมีบทบาทนำในการพัฒนาอาชีพทางการศึกษา ดังนั้น จึงได้เสนอแนะให้กระทรวงฯ ดำเนินการตามข้อกำหนดตามมติ 88 ในการจัดทำตำราเรียนของรัฐอย่างจริงจัง

ซน ฮา

ลิงค์ที่มา