โครงการลดความยากจนได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในนโยบายการลงทุนตามมติฉบับที่ 24/2021 โดยมีทุนขั้นต่ำรวม 75,000 พันล้านดอง
โครงการประกอบด้วย 7 โครงการ 11 โครงการย่อย ดำเนินการทั่วประเทศ (มี 48 จังหวัดที่ใช้ทุนงบประมาณแผ่นดิน)
การปรับปรุงเบื้องต้นระดับการขาดแคลนบริการสังคมขั้นพื้นฐาน
ตามการประเมินของคณะผู้แทนติดตาม เป้าหมายการลดความยากจนในช่วงปี 2564-2568 สูงกว่าในช่วงก่อนหน้า โดยเชื่อมโยงกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน แต่พื้นที่และหัวข้อในการดำเนินการโครงการมุ่งเน้นไปที่ "แกนหลักคนยากจน" ที่ยากที่สุดของประเทศ
ผลลัพธ์จากการดำเนินงานโครงการฯ เป็นไปตามเป้าหมาย “การลดความยากจนอย่างรอบด้าน ครอบคลุม และยั่งยืน” ปฏิบัติตามหลักการและแนวทางแก้ไขตามมติที่ 24 ท้องถิ่นหลายแห่งมีรูปแบบที่ดีและมีแนวทางที่สร้างสรรค์ในการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลในกระบวนการดำเนินการ
ภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 นี่เป็นโปรแกรมแรกจากโปรแกรมเป้าหมายระดับชาติทั้งสามโปรแกรมที่ได้พัฒนาและเผยแพร่เอกสารคำแนะนำการนำไปปฏิบัติในระดับกลางจนเสร็จสมบูรณ์เกือบสมบูรณ์แล้ว ท้องถิ่นต่างๆ ได้ออกเอกสารครบถ้วนถูกต้องตามระเบียบแล้ว
การเตรียมและมอบหมายแผนทุนเพื่อดำเนินการตามโปรแกรมจะต้องเป็นไปตามกฎหมาย เงินทุนรวมในการดำเนินการโครงการตั้งแต่เดือนธันวาคม 2564 ถึง 2566 มีจำนวน 23,130,261 ล้านดอง คิดเป็น 30.84% ของเงินทุนทั้งหมดในช่วง 5 ปี โดยแหล่งเงินทุนงบประมาณกลางหลักคิดเป็นประมาณ 95%
เงินทุนที่ได้รับความไว้วางใจจากงบประมาณท้องถิ่นจนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2566 สะสมอยู่ 34,527 พันล้านดอง คิดเป็น 10.8%
ในปี 2564 อัตราความยากจนลดลง 0.52% เมื่อเทียบกับปี 2563 แม้จะไม่ถึงเป้าหมายที่รัฐสภากำหนดไว้ แต่ในบริบทที่ทั้งประเทศได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการระบาดของโควิด-19 ทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจอยู่ที่เพียง 2.58% ซึ่งถือเป็นระดับต่ำสุดในรอบ 30 ปีที่ผ่านมา ผลการลดความยากจนยังถือเป็นความพยายามที่ได้รับการยอมรับอีกด้วย
ในปี 2565 อัตราความยากจนลดลง 1.17% และคาดว่าจะลดลง 1.1% ในปี 2566 อัตราการบรรเทาความยากจนของชนกลุ่มน้อยลดลงมากกว่า 3% บรรลุและเกินกว่าเป้าหมายที่กำหนดไว้โดยมติของการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 13 และมติที่ 24 ของสมัชชาแห่งชาติ
โครงการดังกล่าวได้บรรลุเป้าหมายพื้นฐานในการลดอัตราครัวเรือนยากจนและอัตราครัวเรือนชนกลุ่มน้อยยากจนในแต่ละปีตามที่กำหนดไว้ในมติ 24 ปรับปรุงระดับการขาดแคลนบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานของประชาชนในเบื้องต้น
ท้องถิ่นได้ใช้ทรัพยากรของโครงการเพื่อดำเนินการตามเป้าหมายการลดความยากจนอย่างยั่งยืน โดยมุ่งเน้นเป็นพิเศษในการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมในเขตยากจน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งชุมชนที่ด้อยโอกาสในพื้นที่ชายฝั่งและเกาะ
คาดว่าเมื่อโครงการเหล่านี้แล้วเสร็จ จะช่วยสนับสนุนการพัฒนาการผลิต การหมุนเวียนสินค้า การเข้าถึงบริการทางสังคมขั้นพื้นฐาน การยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน และส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ
นอกจากนี้ คณะผู้ตรวจสอบยังได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องบางประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขในช่วงเวลาข้างหน้าด้วย รวมถึงการจัดสรรงบกลางที่ล่าช้า ท้องถิ่นบางแห่งมีข้อตกลงการจัดหาเงินทุนคู่สัญญาในระดับต่ำ การรวมทุนยังคงมีความยากลำบากและปัญหาหลายประการ ไม่มีการจัดสรรทุนสินเชื่อนโยบายเพื่อสนับสนุนการบรรเทาความยากจน...
นอกจากนี้ ในงานลดความยากจนโดยทั่วไป ยังมีสถานการณ์ที่ท้องถิ่นบางแห่ง โดยเฉพาะชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ต่าง "แสวงหาความสำเร็จ" ในการลดความยากจนหลายมิติ เพื่อมุ่งมั่นที่จะได้รับการยอมรับว่าบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่...
อัตราครัวเรือนยากจนของชนกลุ่มน้อยในปี 2565 ถึงและเกินเป้าหมาย
เกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อนุมัตินโยบายการลงทุนในมติที่ 120/2020 โดยมีงบประมาณขั้นต่ำ 137,664 พันล้านดอง รวมถึงโครงการ 10 โครงการและโครงการย่อย 14 โครงการที่ดำเนินการใน 49 จังหวัด
ตามที่คณะผู้แทนติดตามได้ดำเนินการ กระบวนการดำเนินโครงการได้ดำเนินไปตามเป้าหมายทั่วไปอย่างใกล้ชิด นั่นคือ "การลดความยากจนอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ลดจำนวนตำบลและหมู่บ้านที่มีปัญหาพิเศษลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป รักษาเสถียรภาพของประชากร สร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านเศรษฐกิจและสังคมอย่างสอดประสานกัน ลดช่องว่างระหว่างมาตรฐานการครองชีพและรายได้ให้น้อยลงเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของประเทศอย่างค่อยเป็นค่อยไป..."
งบประมาณทุนกลางได้รับการจัดสรรให้ท้องถิ่นอย่างครบถ้วนเพื่อให้เป็นไปตามกฎเกณฑ์ในปัจจุบัน การจัดสรรงบประมาณท้องถิ่นจะต้องเป็นไปตามเกณฑ์ บรรทัดฐาน และคำสั่งของรัฐบาลกลาง
การเบิกจ่ายในปี 2566 ดีขึ้น โดยเฉพาะเงินลงทุนภาครัฐ การเบิกจ่ายเงินลงทุนส่วนกลางของรัฐบาล ณ เดือน มิถุนายน 2566 (รวมทุนปี 2565 ที่ขยายไปถึงปี 2566) อยู่ที่ 22% คาดว่าจะถึง 52% ภายในเดือน กันยายน 2566 โดยหลายท้องที่เบิกจ่ายไปแล้วกว่า 60%
แม้ว่าการดำเนินการยังมีความยากลำบากอยู่มาก แต่รายงานของรัฐบาลระบุว่า อัตราความยากจนของครัวเรือนชนกลุ่มน้อยในปี 2565 ลดลงร้อยละ 3.4 ซึ่งบรรลุและเกินเป้าหมายตามแผนที่กำหนด โครงสร้างพื้นฐานและตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคมอื่นๆ ส่วนใหญ่ก็บรรลุเป้าหมายของโครงการ
คณะผู้แทนติดตามยังได้สังเกตเห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการ เช่น การจัดสรรเงินทุนกลางที่ล่าช้า ซึ่งนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในหัวข้อการดำเนินนโยบายบางอย่างในบางท้องถิ่นซึ่งไม่เหมาะสมอีกต่อไป การระดมทรัพยากรจากธุรกิจ บุคคล และเงินสนับสนุนจากประชาชน พบกับความยากลำบากมากมายและประสบผลลัพธ์ที่ต่ำกว่าปีที่ผ่านมา จังหวัดยากจนหลายแห่งมีงบประมาณที่ต้องพึ่งพาเงินกองทุนสำรองจำนวนน้อยจากรัฐบาลกลาง
ผลการเบิกจ่ายอยู่ในระดับต่ำ ตั้งแต่ปี 2565 ถึง มิถุนายน 2566 อัตราการเบิกจ่ายอยู่ที่ประมาณ 18.9% เมื่อเทียบกับแผนระยะกลาง การเบิกจ่ายเงินทุนอาชีพเป็นเรื่องที่น่ากังวลอย่างยิ่ง ในปี 2022 การเบิกจ่ายอยู่ที่ 5.2% และในวันที่ 30 มิถุนายน 2023 การเบิกจ่ายอยู่ที่ 3.9% ของแผนประจำปี ดังนั้น โครงการจึงไม่น่าจะบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายภายในสิ้นปี 2568
ผลงานที่น่าประทับใจมากมายในการก่อสร้างชนบทใหม่
แม้จะผ่านมาเพียงครึ่งทาง แต่ทั้งประเทศก็มี 6,022/8,177 ตำบล (73.65%) ที่ปฏิบัติตามมาตรฐานชนบทใหม่ 1,331 ตำบลที่ปฏิบัติตามมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง และ 176 ตำบลที่ปฏิบัติตามมาตรฐานชนบทใหม่เชิงตัวอย่าง
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)