ใบรับรองการประกอบวิชาชีพถือเป็น 'ใบอนุญาตย่อย' หรือไม่?

จำเป็นหรือไม่?

เมื่อเร็วๆ นี้ หลังจากที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมประกาศร่างกฎหมายว่าด้วยครูเพื่อขอความเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคล ปรากฏว่ามีผู้แสดงความเห็นเห็นด้วยและสนับสนุนเนื้อหาของร่างกฎหมายดังกล่าวจำนวนมาก

ชั้นเรียนครูและนักเรียนที่โรงเรียนเหงียนบิ่ญเคี้ยม (ฮานอย)

ซึ่งมีประเด็นพื้นฐานหลายประการที่ตรงตามความคาดหวังของคณาจารย์ หนังสือพิมพ์ไดดาวเกตุ ตีพิมพ์บทความ "สร้างกฎหมายครู: ครูตื่นเต้นที่จะรอขึ้นเงินเดือน" สอบถามความคิดเห็นจากครูจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับกฎเกณฑ์ที่กำหนดให้เงินเดือนครูเป็นลำดับความสำคัญสูงสุดเมื่อเทียบกับระบบอัตราเงินเดือนสายงานบริหาร

นโยบายนี้เป็นเรื่องที่น่ายินดีอย่างยิ่ง และครูหลายล้านคนทั่วประเทศคาดหวังว่านโยบายนี้จะกลายเป็นจริงเมื่อกฎหมายประกาศใช้

อย่างไรก็ตาม นอกจากนี้ ร่างกฎหมายว่าด้วยครู ยังมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการออกใบรับรองการประกอบวิชาชีพครูด้วย นอกจากนี้ กฎเกณฑ์ดังกล่าวยังทำให้หลายคนเกิดความสงสัยว่า จะมี “ใบอนุญาตย่อย” ที่ไม่จำเป็นเกิดขึ้นหรือไม่

ในการตอบสนองต่อข้อกังวลของครูเกี่ยวกับใบรับรองวิชาชีพ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong ยืนยันว่าใบรับรองวิชาชีพไม่ได้มีไว้เพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการครู หรือเพิ่มแรงกดดันต่อครูเกี่ยวกับปริญญาและใบรับรอง แต่เพื่อพัฒนาครู

ขึ้นอยู่กับความต้องการและความสามารถ โดยครูแต่ละคนสามารถมีใบรับรองได้หลายใบหรือมากกว่าหนึ่งใบ โดยมีใบรับรองการปฏิบัติงานและคุณสมบัติครบถ้วน ครูสามารถสอนในระดับก่อนวัยเรียน ประถมศึกษา หรืออุดมศึกษา หรือในทางกลับกันได้ นั่นคือการพัฒนาบุคลากรทางการสอน

ร่างกฎหมายว่าด้วยครูยังได้คำนวณแผนการเปลี่ยนผ่านที่เอื้ออำนวยต่อครูจำนวน 1.6 ล้านคนที่ได้รับการคัดเลือกเข้าสู่อุตสาหกรรมก่อนที่กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ โดยแน่นอนว่าครูเหล่านี้จะได้รับใบรับรองการปฏิบัติงานโดยไม่ต้องผ่านการประเมินและการทดสอบ

นอกจากนี้ ครูที่เกษียณอายุราชการแล้วที่ประสงค์จะประกอบวิชาชีพดังกล่าว ยังจะได้รับประกาศนียบัตรประกอบวิชาชีพเพื่อรับรองความทุ่มเทในวิชาชีพการศึกษา หรือเพื่อดำเนินกิจกรรมทางวิชาชีพต่อไปอีกด้วย

ผลกระทบเชิงบวกของการรับรองความเป็นมืออาชีพ

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมบริหารงานครูและบุคลากรบริหารการศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวว่า ใบรับรองการปฏิบัติงานครู เป็นเอกสารยืนยันคุณวุฒิของครู ซึ่งออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ให้แก่บุคคลที่ผ่านเกณฑ์คุณสมบัติการเป็นครูตามระเบียบข้อบังคับ

การรับรองวิชาชีพขั้นพื้นฐานจะมีผลดีต่อครูและสถาบันการศึกษา การรับรองจะช่วยอำนวยความสะดวกแก่ครูหากมีการเปลี่ยนแปลงในกิจกรรมทางวิชาชีพ เนื่องจากมีผลบังคับใช้ทั่วประเทศ ไม่ว่าครูจะไปสอนที่ไหน เมื่อได้ใบรับรองฝึกงานแล้ว ไม่ต้องสมัครโครงการฝึกงานซ้ำอีก ช่วยลดขั้นตอนสำหรับครูในกรณีโอนงานระหว่างสถาบันการศึกษาของรัฐและเอกชน หรือในทางกลับกัน...

ดร.เหงียน วินห์ เฮียน อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า การออกใบรับรองการปฏิบัติงานให้กับผู้ประกอบวิชาชีพต่างๆ ทั่วโลก มีวัตถุประสงค์เพื่อประกันคุณภาพของผู้ประกอบวิชาชีพนั้นๆ โดยเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับข้อกำหนด สิทธิ และความรับผิดชอบของบุคคล และของผู้ประกอบวิชาชีพนั้นๆ ต่อสังคม

ในประเทศของเรามีอาชีพอื่นๆ อีกมากมายที่มีใบรับรองการประกอบวิชาชีพ เช่น ทนายความ แพทย์ ฯลฯ ดังนั้น คุณเหยิน จึงกล่าวว่า อาชีพครูก็จำเป็นต้องมีใบรับรองการประกอบวิชาชีพด้วย

นายเฮียน ยังกล่าวอีกว่า ควรมีกระบวนการเฉพาะในการประเมินพัฒนาการของครู และออกใบรับรองการปฏิบัติหากครูมีคุณสมบัติตามเกณฑ์และข้อกำหนดครบถ้วน กฎหมายว่าด้วยครูเป็นกฎหมายทั่วไปสำหรับครูและวิชาชีพครู แต่สำหรับแต่ละระดับการศึกษาก็ยังมีกฎหมายเฉพาะอื่นๆ อีกด้วย การออกใบรับรองการปฏิบัติงานจะต้องดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ

ด้วยประสบการณ์ในภาคการศึกษาที่ยาวนานกว่า 30 ปี ดร. Nguyen Van Hoa ประธานคณะกรรมการโรงเรียน Nguyen Binh Khiem (ฮานอย) ได้แสดงความเห็นว่าในเวลานี้ครูที่ได้รับการฝึกอบรมด้านการสอนไม่สามารถเป็นครูได้โดยอัตโนมัติแต่จำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมและพัฒนา

“ดังนั้นผมคิดว่าการออกใบรับรองประกอบวิชาชีพให้กับครูจึงเป็นสิ่งที่จำเป็นมาก ควรจะมีการกำหนดระยะเวลาในการรับใบรับรองเพื่อให้ครูสามารถพัฒนาได้ หากไม่ทำเช่นนี้ การพัฒนาภาคการศึกษาก็จะเป็นเรื่องยาก” ดร.ฮัว กล่าว

นายเล วัน ติช ครูโรงเรียนมัธยมเดียนตัน (เหงะอาน) สนับสนุนเนื้อหาของกฎหมายว่าด้วยครูว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับใบรับรองวิชาชีพสำหรับครูนั้นถูกต้อง

อย่างไรก็ตาม นายติช กล่าวว่า สิ่งที่สำคัญที่สุดในการสร้างกฎหมายคือการทำให้ครูมีความมั่นคง มุ่งมั่นในวิชาชีพ และดึงดูดคนเก่งๆ เข้าสู่ภาคการศึกษา

-

อาชีพที่กระทบต่อชีวิตและสุขภาพของผู้คนต้องมีใบอนุญาตจึงจะประกอบวิชาชีพได้ ตัวอย่างทั่วไป ได้แก่ สถาปัตยกรรม ยา และการดูแลสุขภาพ ดังนั้นสำหรับครู การมีอิทธิพลต่อการพัฒนาบุคลิกภาพของมนุษย์ในอนาคตจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งในการออกใบอนุญาต

นอกจากนี้ วัตถุอินพุตของวิชาชีพครูในปัจจุบันก็มีความหลากหลายมาก และแม้แต่โรงเรียนฝึกอบรมครูแบบดั้งเดิมก็ยังจำเป็นต้องเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับรูปแบบการศึกษา การออกใบอนุญาตจึงช่วยให้แน่ใจว่าผู้สอนนั้นปฏิบัติตามข้อกำหนดที่จำเป็นสำหรับวิชาชีพครู”

ดร. เล ดอง ฟอง - สถาบันวิทยาศาสตร์การศึกษาเวียดนาม

ที่มา: https://daidoanket.vn/xay-dung-luat-nha-giao-chung-chi-hanh-nghe-co-phai-giay-phep-con-10280498.html