นโยบายภาษีตอบแทนใหม่ของสหรัฐฯ:

การเคลื่อนไหวที่ “น่าตกตะลึง”

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ประกาศมาตรการภาษีศุลกากรชุดใหม่ที่มุ่งกระตุ้นการผลิตในประเทศ โดยมีการเก็บภาษีขั้นพื้นฐาน 10 เปอร์เซ็นต์สำหรับการนำเข้าทั้งหมด พร้อมทั้งเรียกเก็บภาษีที่สูงขึ้นกับพันธมิตรทางการค้าบางรายที่มี "อุปสรรค" ทางภาษีสูงต่อสินค้าของสหรัฐฯ ในรายการนี้ จีนเผชิญภาษี 34%, อินเดีย 26%, สหภาพยุโรป (EU) 20% และญี่ปุ่น 24%....

ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารเกี่ยวกับภาษีศุลกากรซึ่งกันและกัน ภาพ: The Economist

การกระทำดังกล่าวจะทำให้สหรัฐฯ เพิ่มอัตราภาษีนำเข้าต่อจีน ซึ่งเป็นผู้ส่งออกสินค้ารายใหญ่ที่สุดในโลก เป็นร้อยละ 54 รวมถึงอัตราภาษีนำเข้า 20% ที่วอชิงตันเรียกเก็บจากจีนเมื่อต้นปีนี้ด้วย ตัวเลขนี้อาจเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญหากสหรัฐฯ จัดเก็บภาษีเพิ่มเติมกับประเทศที่ซื้อน้ำมันเวเนซุเอลา

“ข้อยกเว้น” ในครั้งนี้ ได้แก่ ผลิตภัณฑ์ยา ส่วนประกอบเซมิคอนดักเตอร์ ไม้แปรรูป ทองคำแท่ง พลังงาน และแร่ธาตุบางชนิดที่ไม่มีจำหน่ายในสหรัฐฯ

ตามที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ กล่าวไว้ ภาษีใหม่ต่อสินค้าที่เข้าสู่สหรัฐฯ ถือเป็นหนทางหนึ่งในการ "ปลดปล่อย" เศรษฐกิจ เพิ่มงบประมาณให้รัฐบาลกลางเพื่อสร้างพื้นฐานสำหรับการลดหย่อนภาษี และฟื้นฟูการผลิตในประเทศ “เมื่อเผชิญกับสงครามเศรษฐกิจที่ไม่หยุดหย่อน สหรัฐฯ ไม่สามารถดำเนินนโยบายยอมแพ้ทางเศรษฐกิจฝ่ายเดียวต่อไปได้” ประธานาธิบดีสหรัฐฯ เน้นย้ำในสุนทรพจน์ขณะประกาศนโยบายภาษีใหม่

ผลกระทบต่ออเมริกา

ไม่สามารถปฏิเสธได้ถึงผลดีที่อาจเกิดขึ้นจากนโยบายภาษีใหม่ของวอชิงตันสำหรับประเทศสหรัฐอเมริกา สก็อตต์ พอล ประธาน Alliance for American Manufacturing แสดงความยินดีกับภาษีใหม่ โดยกล่าวว่าภาษีใหม่จะให้ความสำคัญกับผู้ผลิตในประเทศและคนงานชาวอเมริกันเป็นอันดับแรก

อย่างไรก็ตาม ลอรี วอลลัค ผู้อำนวยการของ Rethink Trade กล่าวว่าผู้ผลิตในสหรัฐฯ จำเป็นต้องเสริมสร้างประโยชน์ด้วยเครดิตภาษีเพื่อกระตุ้นความต้องการสินค้าที่ผลิตในสหรัฐฯ และสนับสนุนการลงทุนในกำลังการผลิตใหม่ ผู้เชี่ยวชาญรายนี้ยังเน้นย้ำด้วยว่า จำเป็นที่จะต้องให้แน่ใจว่าผลกำไรของธุรกิจในอเมริกาที่ได้รับประโยชน์จากภาษีใหม่นั้นจะได้รับการแบ่งปันให้กับคนงานอย่างเท่าเทียมกัน

ส่วนผู้เชี่ยวชาญ คริส แซคคาเรลลี จาก Northlight Asset Management คาดหวังว่าภาษีใหม่นี้จะเป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยให้วอชิงตันสามารถเจรจาการค้าได้เอื้ออำนวยมากขึ้น ซึ่งจะส่งผลดีต่อสหรัฐฯ ในระยะยาว

อย่างไรก็ตาม ยังมี "อุปสรรค" เช่นกัน เนื่องจากนักเศรษฐศาสตร์เตือนว่าภาษีใหม่นี้อาจส่งผลกระทบต่อศักยภาพในการส่งออกสินค้าของสหรัฐฯ ขณะเดียวกันก็ทำให้ราคาสินค้าอุปโภคบริโภคสำหรับประชาชนสูงขึ้น ส่งผลให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ

ในเรื่องนี้ ผู้เชี่ยวชาญ เดวิด เฟรนช์ จากสหพันธ์ผู้ค้าปลีกแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา เน้นย้ำว่าภาษีศุลกากรซึ่งกันและกันนั้นสามารถมองได้ว่าเป็นภาษีจากกระเป๋าของผู้บริโภค ซึ่งเพิ่มภาระทางการเงินให้กับพวกเขา ไมเคิล เฟโรลี หัวหน้าคณะนักเศรษฐศาสตร์ของ JP Morgan กล่าวเตือนด้วยว่า สถานการณ์ที่อำนาจซื้อของผู้บริโภคได้รับผลกระทบเชิงลบอาจนำไปสู่ความเสี่ยงที่เศรษฐกิจสหรัฐฯ จะถดถอยได้

อัตราเงินเฟ้อที่เพิ่มสูงขึ้นยังมีแนวโน้มที่จะเพิ่มแรงกดดันต่อต้นทุนการกู้ยืม ส่งผลให้มีความเสี่ยงที่กิจกรรมทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ จะหยุดชะงัก

ในขณะเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญของ KPMG ไดแอน สวองก์ กล่าวว่า นโยบายใหม่นี้อาจผลักดันให้อัตราภาษีศุลกากรสูงขึ้นไปถึงระดับสูงสุดนับตั้งแต่ช่วงต้นทศวรรษปี 1900 ทำให้การกำหนดนโยบายของธนาคารกลางสหรัฐฯ ซับซ้อนมากขึ้น และอาจเพิ่มความเสี่ยงต่อการเกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอยได้

ในทางการเมือง ภาษีใหม่นี้คาดว่าจะส่งผลกระทบเชิงลบต่อความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างวอชิงตันและพันธมิตร และส่งผลกระทบต่อกระบวนการทางภูมิรัฐศาสตร์ระดับโลกมากมาย

ความวิตกกังวลของนักลงทุนเกี่ยวกับความเสี่ยงต่างๆ ปรากฏชัดเจนในตลาดการเงิน ในการซื้อขายรอบแรกเมื่อวันที่ 3 เมษายน ดัชนี S&P 500 ลดลง 3.3% ดัชนี NASDAQ 100 ลดลง 4.2% และดัชนี Dow Jones ซึ่งเชื่อมโยงกับค่าเฉลี่ยอุตสาหกรรม ลดลง 2.3%

ในเอเชีย ดัชนี Nikkei 225 ของญี่ปุ่นร่วงลงมากกว่า 4.1% และดัชนี Kospi ของเกาหลีใต้ร่วงลงมากกว่า 2.5% ดัชนี ASX 200 ของออสเตรเลียร่วงลงประมาณ 2% ทั้งหมดนี้แย่ยิ่งกว่าการคาดการณ์ก่อนหน้านี้

บริษัทใหญ่ๆ ของสหรัฐฯ เช่น Apple, Nike และ Walmart ก็ประสบภาวะขาดทุนทางการเงินอย่างหนัก โดยราคาหุ้นลดลงเฉลี่ย 7% ในจำนวนนี้ ทั้ง Apple และ Nike ต่างก็มีโรงงานผลิตขนาดใหญ่ในเวียดนาม ในทำนองเดียวกัน หุ้น NVIDIA ก็ลดลงประมาณ 4.5% และหุ้น Tesla ก็ลดลง 6%

สินค้าอุปโภคบริโภคของสหรัฐฯ อาจเห็นราคาเพิ่มสูงขึ้นอย่างมากเมื่อภาษีใหม่มีผลบังคับใช้ ภาพถ่าย: เวสต์โคสต์ชิปปิ้ง

ไม่มีใครต้องการสงครามการค้า

จอร์เจีย เมโลนี นายกรัฐมนตรีอิตาลี กล่าวถึงภาษีศุลกากรใหม่ของทำเนียบขาวว่า "ผิดพลาด" และกล่าวว่าภาษีดังกล่าวไม่ก่อให้เกิดประโยชน์แก่ใครเลย อย่างไรก็ตาม นายกรัฐมนตรีอิตาลียังคงเปิดโอกาสให้มีการหารือข้อตกลงกับสหรัฐฯ เพื่อหลีกเลี่ยงสงครามการค้าที่อาจทำให้ฝ่ายตะวันตกอ่อนแอลง

ขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรีออสเตรเลีย แอนโธนี อัลบาเนซี วิพากษ์วิจารณ์ภาษีศุลกากรดังกล่าวว่า "ไม่มีเหตุผลเพียงพอ" และ "ไม่ใช่การกระทำของเพื่อน" เขาย้ำว่าออสเตรเลียจะไม่ตอบโต้และจะไม่แข่งขันกันลดราคาลงจนทำให้ราคาสูงขึ้นและการเติบโตช้าลง

นายกรัฐมนตรีมาร์ก คาร์นีย์ของแคนาดาแสดงจุดยืนที่แข็งกร้าวโดยประกาศว่า เขาจะ "ต่อสู้" เพื่อต่อต้านภาษีศุลกากรของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ พร้อมประณามการกระทำของทำเนียบขาวว่าเป็น "การเปลี่ยนแปลงระบบการค้าโลกโดยพื้นฐาน" แคนาดาเตือนว่ากำลังเตรียมดำเนินการตอบโต้อย่างรวดเร็วต่อการดำเนินการทางการค้าใดๆ ที่สหรัฐฯ ประกาศ

นายแมนเฟรด เวเบอร์ ประธานรัฐสภายุโรป วิพากษ์วิจารณ์ภาษีศุลกากรของโดนัลด์ ทรัมป์ โดยกล่าวว่าภาษีดังกล่าวไม่ได้ปกป้อง แต่กลับทำลายรากฐานของการค้าที่เป็นธรรม และเน้นย้ำว่าจะส่งผลเสียต่อทั้งสองฝั่งของมหาสมุทรแอตแลนติก ในความเป็นจริงสหภาพยุโรปได้ขู่ว่าจะใช้มาตรการตอบโต้ในกลางเดือนเมษายน

อย่างไรก็ตามยังมีเสียงที่นุ่มนวลอยู่ด้วย รัฐบาลอังกฤษแสดงความปรารถนาที่จะบรรลุข้อตกลงการค้าเพื่อ "ลดผลกระทบ" จากภาษี 10% ที่มีต่อสินค้าอังกฤษ โจนาธาน เรย์โนลด์ส รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการค้าอังกฤษ กล่าวเน้นย้ำว่า "ไม่มีใครต้องการสงครามการค้า" โดยกล่าวว่าขณะนี้ลอนดอนให้ความสำคัญกับการเจรจา มากกว่าการตอบโต้

นักเศรษฐศาสตร์ยังเตือนด้วยว่าภาษีใหม่นี้อาจนำไปสู่ภาวะเงินเฟ้อที่สูงขึ้นและมีความเสี่ยงต่อภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลก โกลด์แมนแซคส์ได้ปรับลดคาดการณ์การเติบโตของสหราชอาณาจักรเนื่องจากกังวลเกี่ยวกับผลกระทบจากภาษีเหล่านี้

ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่า ภาษีศุลกากรดังกล่าวจะย้อนกลับนโยบายการเปิดเสรีทางการค้าหลายสิบปีที่เคยหล่อหลอมระเบียบโลกมา สถานการณ์อาจเลวร้ายยิ่งขึ้นหากพันธมิตรทางการค้าของสหรัฐฯ ตอบโต้ด้วยมาตรการตอบโต้ที่รุนแรง เมื่อมีการสร้าง “อุปสรรค” ด้านภาษีศุลกากรในลักษณะนี้ ผลผลิตภาคอุตสาหกรรมทั่วโลกจะลดลง ส่งผลให้เกิดการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน และส่งผลต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ประเทศและดินแดนที่ต้องเสียภาษีตอบแทนสูงในครั้งนี้ ภาพโดย : ฮวง ลินห์

ยังมีทางออกอยู่

นักวิเคราะห์ยังคงชี้ทางออก: อัตราภาษีที่ประกาศในครั้งนี้ไม่ใช่แบบถาวร ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่สวนกุหลาบ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ยังเปิดโอกาสให้มีการปรับเปลี่ยนอีกด้วย นั่นหมายความว่าอัตราภาษีอาจเปลี่ยนแปลงได้ในอนาคตเมื่อคู่ค้าเจรจากับรัฐบาลสหรัฐฯ สำเร็จ

ในการตอบโต้ทางโทรทัศน์เกี่ยวกับภาษีใหม่นี้ รัฐมนตรีกระทรวงการคลังสหรัฐฯ สก็อตต์ เบสเซนต์ ก็เสนอเรื่องเดียวกันนี้เช่นกัน โดยกล่าวว่ารัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะ "รอและดูว่าสิ่งต่างๆ จะเป็นอย่างไร" อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ได้เตือนประเทศต่างๆ ไม่ให้เร่งดำเนินสงครามการค้าให้รุนแรงขึ้น

ดังนั้นในระยะสั้นการเจรจาถือเป็นทางออกเดียวที่แต่ละประเทศสามารถใช้เพื่อหลีกเลี่ยงความเสียหายที่ไม่ได้ตั้งใจ อย่างไรก็ตาม นักเศรษฐศาสตร์กล่าวว่าความพยายามในทิศทางนี้จำเป็นต้องดำเนินการอย่างรวดเร็ว ก่อนที่เศรษฐกิจจะได้รับความเสียหายทางเศรษฐกิจถาวร

ในระยะกลาง อาจเป็นไปได้ที่จะนำประเด็นเรื่องภาษีศุลกากรซึ่งกันและกันของสหรัฐฯ ไปสู่องค์กรการค้าระหว่างประเทศ เช่น องค์การการค้าโลก (WTO) เพื่อสร้างแรงกดดันที่จำเป็นเพื่อบังคับให้วอชิงตันปรับมาตรการของตน ขณะเดียวกัน คาดว่าการเจรจาทางการทูตภายใต้กรอบ G7, G20... จะสามารถคลี่คลายสถานการณ์ตึงเครียดได้

ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ ในงานประกาศภาษีศุลกากรซึ่งกันและกันที่จัดขึ้นที่ทำเนียบขาว ภาพ: NBC News

ในระยะยาว ประเทศต่างๆ และบริษัทข้ามชาติที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายภาษีนี้ ควรได้รับคำแนะนำให้หาวิธีเพิ่มประสิทธิภาพห่วงโซ่อุปทานและเพิ่มขีดความสามารถในการผลิตในประเทศเพื่อเพิ่มความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจ ในอนาคตอันใกล้นี้ คาดว่าบริษัทขนาดใหญ่หลายแห่ง โดยเฉพาะบริษัทในอเมริกา จะมีการล็อบบี้เพื่อขอปรับอัตราภาษี ในกรณีที่การดำเนินธุรกิจของพวกเขาประสบปัญหา

เห็นได้ชัดว่าชุมชนระหว่างประเทศมีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับภาษีศุลกากรใหม่ของสหรัฐฯ และผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต อย่างไรก็ตาม ทั้งสองฝ่ายต่างไม่ต้องการให้เกิดสงครามการค้า และเต็มใจที่จะเจรจากับประเทศที่มีเศรษฐกิจอันดับ 1 ของโลกเพื่อหาจุดร่วมกัน

อ้างอิงจาก CNBC, Investopedia, The Guardians

ที่มา: https://hanoimoi.vn/chinh-sach-thue-doi-ung-moi-cua-my-thay-doi-buc-tranh-thuong-mai-toan-cau-697715.html