รัฐบาลจำเป็นต้องกู้เงินเกือบ 680,000 ล้านดองในปี 2024

รัฐบาลใหม่ได้ส่งรายงานสถานการณ์หนี้สาธารณะปี 2566 คาดการณ์ปี 2567 และสรุปแผนการกู้ยืมและชำระหนี้สาธารณะ 5 ปี สำหรับช่วงปี 2564-2568 มายังคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) เรียบร้อยแล้ว

ชำระหนี้ให้ครบถ้วนตามที่กำหนด

ในปี 2566 รัฐสภาได้อนุมัติเงินกู้จากงบประมาณกลางเป็นมูลค่ารวม 621,015 ล้านดอง โดยเป็นเงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ 430,500 ล้านดอง (คิดเป็น 4.18% ของ GDP) และเป็นเงินกู้เพื่อชำระเงินต้น 190,515 ล้านดอง

นอกจากนี้ รัฐบาลยังอนุมัติสินเชื่อเพื่อนำมาปล่อยกู้ต่อสินเชื่อ ODA และสิทธิประโยชน์จากต่างประเทศ มูลค่า 23,394 พันล้านดอง

จากผลการดำเนินงาน 9 เดือนแรกของปี รัฐบาลประมาณการว่าความต้องการระดมเงินสำหรับทั้งปี 2566 อยู่ที่ประมาณ 604,379 พันล้านดอง (เท่ากับ 93.8% ของแผน) โดยสินเชื่อเพื่อปล่อยกู้ต่ออยู่ที่ 14,626 พันล้านดอง (62.5% ของแผน)

คาดว่าการกู้ยืมภายในประเทศจะระดมเงินได้ประมาณ 547,085 พันล้านดอง โดยส่วนใหญ่ผ่านการออกพันธบัตรรัฐบาล โดยมีอายุการออกหุ้นกู้โดยเฉลี่ยอยู่ที่ 12.6 ปี สูงกว่าเป้าหมายที่รัฐสภากำหนดไว้ 9-11 ปี ตามมติที่ 23/2021/QH15 ลงวันที่ 28 กรกฎาคม 2564

อายุคงเหลือเฉลี่ยของพอร์ตพันธบัตรรัฐบาลอยู่ที่ 9 ปี ลดลง 0.14 ปีเมื่อเทียบกับปี 2565 อัตราดอกเบี้ยการออกหุ้นกู้เฉลี่ยอยู่ที่ 3.7-4% ต่อปี เพิ่มขึ้น 0.22-0.52 จุดเปอร์เซ็นต์ เมื่อเทียบกับปี 2565 (3.48% ต่อปี)

เงินกู้ ODA และเงินกู้อัตราดอกเบี้ยพิเศษจากผู้บริจาคต่างประเทศมีมูลค่าประมาณ 57,294 พันล้านดอง คิดเป็นประมาณร้อยละ 10 โดยเงินกู้เพื่อสนับสนุนงบประมาณทั่วไปในการดำเนินโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจมีมูลค่าประมาณ 15,000 พันล้านดอง และเงินกู้เพื่อการให้กู้ต่อมีมูลค่าประมาณ 14,6262 พันล้านดอง

คาดว่างบประมาณขาดดุลปี 2566 อยู่ที่ราว 4% ของ GDP

รายงานระบุว่า ในปี 2566 รัฐบาลมีการชำระหนี้คืนรวมทั้งสิ้น 311,537 พันล้านดอง โดยเป็นจำนวนเงินชำระหนี้โดยตรงประมาณ 279,742 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 95.3 ของประมาณการ คาดว่าการชำระเงินคืนเงินกู้ต่างประเทศเพื่อปล่อยกู้ต่อจะอยู่ที่ 31,795 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 93.8 ของแผน

รายงานระบุว่าการชำระหนี้ของรัฐบาลในปี 2566 ได้ถูกดำเนินการครบถ้วนตามที่ตกลงไว้ ภายในงบประมาณที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ ในช่วงปีอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรามีการผันผวน ส่งผลให้มีการใช้เงินงบประมาณ VND ในการซื้อเงินตราต่างประเทศเพื่อชำระหนี้น้อยลง

สำหรับสถานการณ์การกู้ยืมและชำระหนี้ต่างประเทศของประเทศ จากการประเมินของธนาคารแห่งรัฐ คาดว่าวงเงินกู้ยืมพาณิชย์ต่างประเทศของบริษัทและสถาบันสินเชื่อตามวิธีกู้ยืมและชำระหนี้เองในปี 2566 จะเท่ากับ 100% ของวงเงินกู้ยืมที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ

โดยคาดการณ์ว่าวงเงินกู้พาณิชย์ต่างประเทศระยะกลางและยาวจะอยู่ที่ 7,500 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยยอดเงินกู้ระยะสั้นเพิ่มขึ้นประมาณ 20% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2565

คาดว่าหนี้ต่างประเทศต่อ GDP ของประเทศ ณ สิ้นปี 2566 จะอยู่ที่ประมาณ 37-38% ของ GDP ซึ่งบรรลุเป้าหมายภายในเพดานหนี้ต่างประเทศของประเทศที่ 50% ของ GDP ที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบ ขนาดของเงินกู้ต่างประเทศขององค์กรและสถาบันสินเชื่อในรูปแบบการกู้ยืมและชำระคืนตนเองคิดเป็นประมาณ 26 - 27% ของ GDP

ด้านการชำระหนี้ คาดการณ์เป้าหมายการชำระหนี้ต่างประเทศของประเทศเมื่อเทียบกับมูลค่าการส่งออกสินค้าและบริการในปี 2566 (ไม่รวมภาระชำระคืนเงินต้นระยะสั้นไม่เกิน 12 เดือน) อยู่ที่ 7-8% ซึ่งอยู่ในกรอบที่รัฐสภาอนุญาตให้อยู่ที่ 25%

รัฐบาลคาดหวังดัชนีหนี้สาธารณะภายในสิ้นปี 2566 จะอยู่ในเกณฑ์และเกณฑ์เตือนความปลอดภัยที่รัฐสภากำหนดไว้

โดยเฉพาะหนี้สาธารณะต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) คาดว่าอยู่ที่ 39 – 40% หนี้รัฐบาลต่อจีดีพี 36-37%; หนี้ต่างประเทศของประเทศต่อ GDP 37 - 38% ภาระผูกพันชำระหนี้โดยตรงของรัฐบาล/รายได้งบประมาณแผ่นดิน 20 - 21% ภาระผูกพันชำระหนี้ต่างประเทศของประเทศ/มูลค่าการส่งออก 7 - 8%

งบประมาณปี 2567 ขาดดุลประมาณ ร้อยละ 3.6 ของ GDP

โดยพิจารณาจากตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคหลักด้านสถานการณ์เศรษฐกิจและสังคม งบประมาณแผ่นดินในปี 2566 และแผนปี 2567 ที่รัฐบาลส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจ คาดว่าเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามในปี 2567 จะอยู่ที่ประมาณ 6-6.5%

ประมาณการรายรับงบประมาณแผ่นดินในปี 2567 อยู่ที่ 1,650 ล้านล้านดอง ขาดดุลงบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ประมาณ 3.6% ของ GDP และมีความจำเป็นต้องกู้ยืมและชำระหนี้เพื่อนำประมาณการงบประมาณแผ่นดินไปใช้ในปี 2567

รัฐบาลจำเป็นต้องกู้เงินเกือบ 680,000 ล้านดองในปี 2567

ในส่วนของการระดมเงินทุน รัฐบาลเผยว่าความต้องการกู้ยืมเงินทั้งหมดของรัฐบาลในปี 2567 อยู่ที่ 676,057 พันล้านดอง รวมการกู้ยืมเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณกลางจำนวน 372,900 พันล้านดอง การกู้ยืมเพื่อชำระหนี้เงินต้นงบประมาณกลางอยู่ที่ประมาณ 287,034 พันล้านดอง สินเชื่อเพื่อปล่อยกู้ต่อมีมูลค่า 16,123 พันล้านดอง

ทรัพยากรที่ระดมมาได้จะรวมเครื่องมือออกพันธบัตรของรัฐบาล เงินกู้ ODA เงินกู้สิทธิพิเศษจากต่างประเทศ และหากจำเป็น สามารถระดมจากแหล่งการเงินที่ถูกกฎหมายอื่นๆ ได้อย่างยืดหยุ่น

จากพอร์ตหนี้รัฐบาลปัจจุบันและภารกิจระดมเงินกู้ของรัฐบาลในปี 2567 รัฐบาลคาดว่าภาระผูกพันการชำระหนี้โดยตรงของรัฐบาลจะอยู่ที่ประมาณ 395,874 พันล้านดอง แบ่งเป็นการชำระคืนเงินต้นประมาณ 287,034 พันล้านดอง และการชำระคืนดอกเบี้ยประมาณ 108,840 พันล้านดอง ภาระผูกพันในการชำระเงินคืนสินเชื่อเพื่อปล่อยกู้ต่ออยู่ที่ประมาณ 58,245 พันล้านดอง (ชำระเงินต้นประมาณ 50,502 พันล้านดอง ชำระดอกเบี้ยประมาณ 7,743 พันล้านดอง)

คาดว่าภายในสิ้นปี 2567 เป้าหมายการชำระหนี้ตรงของรัฐบาลเทียบกับรายได้งบประมาณแผ่นดินจะรับประกันได้ภายในเพดาน 25% ที่รัฐสภาเห็นชอบตามมติ 23/2021/QH15

ตามที่รัฐบาลคาดการณ์ว่าหาก GDP เติบโตเป็นบวกและบรรลุเป้าหมายที่รัฐสภากำหนด คาดว่าภายในสิ้นปี 2567 หนี้สาธารณะจะอยู่ที่ประมาณ 39 - 40% ของ GDP หนี้รัฐบาลจะอยู่ที่ประมาณ 37 - 38% ของ GDP และหนี้ต่างประเทศของประเทศจะอยู่ที่ประมาณ 38 - 39% ของ GDP ภาระผูกพันชำระหนี้โดยตรงของรัฐบาลเมื่อเทียบกับรายได้งบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ประมาณร้อยละ 24 – 5 ซึ่งอยู่ในเกณฑ์และเกณฑ์ที่รัฐสภา อนุญาต

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/chinh-phu-can-vay-gan-680-000-ty-dong-trong-nam-2024-a630126.html