ปฏิรูปภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเร่งด่วน

ข้อเสนอร่วมในการเพิ่มระดับการหักลดหย่อนครอบครัว

กระทรวงการคลังเพิ่งประกาศสรุป คำอธิบาย และรับฟังความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (พ.ศ.2561) ฉบับใหม่ ซึ่งกระทรวง สาขา และท้องถิ่นหลายชุดได้เสนอให้เพิ่มระดับการหักลดหย่อนครัวเรือน (GTGC) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงกลาโหม กระทรวงคมนาคม กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร... ต่างกล่าวว่า อัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาที่เรียกเก็บจากผู้เสียภาษี 11 ล้านดองต่อเดือน และ 4.4 ล้านดองต่อเดือนสำหรับผู้ติดตาม ไม่เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจและมาตรฐานการครองชีพของประชาชนในปัจจุบันอีกต่อไป

ราคาสินค้าและบริการเพิ่มขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แต่ระดับการหักลดหย่อนภาษีสำหรับครอบครัวยังคงไม่เปลี่ยนแปลง

ภาพโดย : นัท ธินห์

ตารางภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาแบบย่อ

ในการแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา จะต้องมีการปรับปรุงตารางภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาให้เรียบง่ายขึ้นด้วย จำเป็นต้องย่อตารางภาษีจาก 7 ระดับในปัจจุบันให้เหลือ 4 ระดับ และอัตราภาษีสูงสุดควรอยู่ที่ 30% เท่านั้น เนื่องจากอัตราภาษีเงินได้นิติบุคคลในปัจจุบันอยู่ที่เพียงร้อยละ 20 หรือต่ำกว่านั้นในบางภาคส่วนหรืออุตสาหกรรมที่ได้รับสิทธิพิเศษ นอกจากนี้ ธุรกิจจะชำระภาษีหลังจากหักค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผลและถูกต้องทั้งหมดแล้วเท่านั้น ถ้าเกิดการสูญเสีย บริษัทก็สามารถนำการสูญเสียนั้นมาหักลบกันได้เป็นระยะเวลา 5 ปี นอกจากนี้ ธุรกิจยังได้รับสิทธิลดหย่อนภาษีเงินได้ 30% ในช่วงพิเศษ เช่น ภัยธรรมชาติ โรคระบาด ฯลฯ อีกด้วย

ทนายความ Tran Xoa กรรมการบริษัทกฎหมาย Minh Dang Quang

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงกลาโหมเสนอให้เพิ่มภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับผู้เสียภาษีเป็น 17.3 ล้านดองต่อเดือน และสำหรับผู้ติดตามเป็น 6.9 ล้านดองต่อเดือน เนื่องจากเงินเดือนขั้นพื้นฐาน ณ เวลาที่ออก GTGC ระดับ 11 ล้านดอง/เดือน เมื่อสิ้นปี 2562 อยู่ที่เพียง 1.49 ล้านดองเท่านั้น เมื่อสิ้นปี 2567 ได้เพิ่มขึ้นเป็น 2.34 ล้านดอง หรือเพิ่มขึ้น 57.05% คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญเสนอให้เพิ่มเงินช่วยเหลือครอบครัวของผู้เสียภาษีเป็น 18 ล้านดองต่อเดือน และผู้ที่อยู่ในความอุปการะเป็น 8 ล้านดองต่อเดือน จังหวัดนี้อ้างอิงพระราชบัญญัติภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา พ.ศ. 2555 ซึ่งระบุว่าผู้เสียภาษีต้องหักภาษี 9 ล้านดองต่อเดือน และผู้ติดตามต้องหักภาษี 3.6 ล้านดองต่อเดือน ซึ่งเริ่มใช้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2556 ในเวลานั้นเงินเดือนขั้นพื้นฐานคือ 1.15 ล้านดอง จนถึงปัจจุบัน เงินเดือนขั้นพื้นฐานเพิ่มขึ้น 2.03 เท่า เทียบเท่า 2.34 ล้านดอง จึงจำเป็นต้องปรับเพิ่มระดับ GTGC ให้สอดคล้องกับอัตราการเพิ่มของเงินเดือนขั้นพื้นฐาน

นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กซางได้เสนอให้ปรับขึ้นอัตราค่าจ้างขั้นต่ำในปัจจุบันให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นอยู่จริงของแต่ละภูมิภาค เนื่องจากค่าจ้างขั้นต่ำแบ่งออกเป็น 4 ภูมิภาค นอกจากนี้ราคาสินค้าที่เพิ่มสูงขึ้นส่งผลให้ค่าครองชีพในชีวิตประจำวันสูงขึ้นด้วย ทำให้ระดับปัจจุบันไม่เหมาะสมอีกต่อไป ขณะเดียวกัน จังหวัดบั๊กซางได้ยื่นเรื่องต่อกระทรวงการคลังให้ส่งเรื่องไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับทดแทน) โดยเร็วที่สุด เนื่องจากกฎหมายบางประการไม่เหมาะสมกับการพัฒนาเศรษฐกิจในปัจจุบันอีกต่อไป และกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารเสนอปรับเพิ่มระดับ GTGC ให้สอดคล้องกับการปรับขึ้นดัชนีราคาผู้บริโภค อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ และการปรับขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐาน ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป พร้อมสร้างระดับ GTGC ให้สอดคล้องกับนโยบายเงินเดือนของรัฐบาล (ตาม 4 ภูมิภาค)

จำเป็นต้องแก้ไขอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับผู้เสียภาษีตามคำแนะนำของกระทรวง สาขา และจังหวัดและเขตทันที

ภาพถ่าย: ง็อก ดอง

พิจารณาแก้ไขทันที ไม่ต้องรอแผนงาน

เหตุผลที่ผู้เชี่ยวชาญเศรษฐกิจและผู้แทนรัฐสภาหลายคนเสนอให้ปรับระดับ GTGC ล่วงหน้าโดยไม่ต้องรอให้ CPI ขึ้นถึง 20% เนื่องมาจากเศรษฐกิจมีความผันผวนผิดปกติ ตั้งแต่ปี 2020 ถึงปี 2023 การระบาดของโควิด-19 ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจและสังคมของทั้งโลกและของเวียดนาม ราคาสินค้าจำเป็นหลายอย่างปรับเพิ่มขึ้น ดังนั้น เราไม่สามารถรอให้ดัชนี CPI เพิ่มขึ้นตามที่กำหนดได้ เพราะถือเป็นการพัฒนาภายใต้เงื่อนไขปกติ รัฐบาลต้องพิจารณาปรับเปลี่ยนอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาโดยด่วน โดยไม่ต้องรอแผนแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาอย่างครอบคลุม เมื่อกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาได้รับการแก้ไขจะได้รับการแก้ไขให้ครอบคลุมมากขึ้น การทบทวนและปรับปรุงทันที การยกระดับ GTGC ให้เหมาะสมกับความเป็นจริง สอดคล้องกับประชาชน และเสริมสร้างแหล่งรายได้

ทนายความ เหงียน ดึ๊ก เหงีย รองผู้อำนวยการศูนย์สนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สมาคมธุรกิจนครโฮจิมินห์)

หน่วยงานท้องถิ่นและกระทรวงต่างๆ หลายแห่งยังได้เสนอให้เพิ่มการหักลดหย่อนเพื่อสนับสนุนค่าใช้จ่ายด้านการศึกษา การรักษาพยาบาล ที่อยู่อาศัย ประกันสังคมภาคสมัครใจ และการลงทุนเพื่อการพัฒนาบุคลากรอีกด้วย พร้อมกันนี้ก็ได้เพิ่มระเบียบให้มีการหักลดหย่อนเงินได้กรณีพิเศษ เช่น พนักงานที่เป็นบิดาหรือมารดาเลี้ยงเดี่ยว หรือมีญาติป่วยหนัก...

ก่อนหน้านี้ ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงจากจังหวัดและเมืองต่างๆ รวมถึงผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีและเศรษฐกิจ ต่างก็แสดงความเห็นและเสนอให้ปรับขึ้นระดับ GTGC เนื่องจากกฎระเบียบในปัจจุบันล้าสมัยเกินไป และไม่สามารถรับประกันมาตรฐานการครองชีพโดยเฉลี่ยของหลายครอบครัวได้ ตามที่ทนายความ Nguyen Duc Nghia รองผู้อำนวยการศูนย์สนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สมาคมธุรกิจนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า เมื่อแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการเปลี่ยนฐานการคำนวณอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับผู้เสียภาษี ค่าจ้างขั้นต่ำควรตั้งไว้ที่ 4 เท่าของค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาค (ภูมิภาค 1 มีค่าจ้างขั้นต่ำ 4.969 ล้านดอง ดังนั้นค่าจ้างขั้นต่ำจะอยู่ที่เกือบ 20 ล้านดอง/เดือน ภูมิภาค 2 มีค่าจ้างขั้นต่ำ 4.41 ล้านดอง ดังนั้นค่าจ้างขั้นต่ำจะอยู่ที่ประมาณ 17.6 ล้านดอง/เดือน...) ค่าจ้างขั้นต่ำรายปีในแต่ละภูมิภาคจะถูกกำหนดโดยรัฐบาลหลังจากรับฟังความคิดเห็นจากตัวแทนลูกจ้างและนายจ้าง จึงเหมาะสมกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมโดยทั่วไป โดยคำนึงถึงปัจจัยต่างๆ ในแต่ละภูมิภาคด้วย

ดัชนี CPI คือ “คอขวด” ของภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

นั่นคือความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาหลายๆ คนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตามกฎเกณฑ์ปัจจุบัน อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสามารถเปลี่ยนแปลงได้เมื่อดัชนี CPI เพิ่มขึ้น 20% เท่านั้น ทนายความ Tran Xoa กรรมการบริษัทกฎหมาย Minh Dang Quang แสดงความเห็นว่ากฎระเบียบดังกล่าวสร้างความหงุดหงิดให้กับผู้เสียภาษี เนื่องจากอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มมักจะอิงตามดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ดังนั้นจึงต้องใช้เวลาหลายปีกว่าจะปรับตัว ตัวอย่างเช่น ดัชนี CPI ตั้งแต่ปี 2020 ถึงปัจจุบันเพิ่มขึ้นมากกว่า 10% แต่ยังไม่ถึง 20% ดังนั้นระดับ GTGC จึงยังคงไม่เปลี่ยนแปลง สิ่งนี้ทำให้พนักงานกินเงินเดือนหลายคนต้องรัดเข็มขัดแม้ว่าราคาสินค้าและบริการจะเพิ่มสูงอย่างรวดเร็วในช่วงหลายปีที่ผ่านมาก็ตาม

ระดับการหักลดหย่อนภาษีสำหรับครอบครัวมีความล้าสมัยเกินไปเมื่อเทียบกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ภาพโดย : นัท ธินห์

“ในกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา วิธีการกำหนดอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาถือเป็นเรื่องสำคัญที่สุด แม้แต่การปรับอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจาก 11 ล้านดอง/คน/เดือน เป็น 18 ล้านดอง ตามที่จังหวัดและเทศบาลหลายแห่งเสนอ ก็เป็นเพียงการแก้ปัญหาชั่วคราวในปีแรกเท่านั้น ในปีต่อๆ ไป อัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจะยังคงล้าสมัยและดำเนินตามแนวทางเดิม ดังนั้น คณะกรรมการจัดทำร่างควรเลิกใช้ดัชนี CPI เป็นฐานแล้วปรับอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาแทน” นายโซอาเสนอแนะ โดยกล่าวว่าการคำนวณโดยใช้ดัชนี CPI เป็น “คอขวด” นอกจากนี้ ดัชนี CPI คำนวณได้ครอบคลุมสินค้าและบริการมากกว่า 700 รายการ ขณะที่ผู้เสียภาษีได้รับผลกระทบเป็นประจำเพียงกลุ่มสินค้าจำเป็นบางกลุ่ม เช่น อาหาร วัตถุดิบทำอาหาร ไฟฟ้า และน้ำ นอกจากนี้ ด้วยการบริหารจัดการของรัฐบาลล่าสุด ดัชนี CPI จะผันผวนในระดับต่ำ แตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากช่วงก่อนหน้า จึงไม่เหมาะสมอย่างยิ่งต่อการคำนวณระดับ GTGC ดังนั้นการกำกับดูแลอัตรา GTGC จึงควรจะยึดตามค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาค “เมื่อน้ำขึ้น เรือก็ขึ้น” โดยในแต่ละปีจะมีการปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคเพื่อให้เหมาะสมกับการคำนวณ GTGC นั่นจะป้องกันสถานการณ์ที่เงินเดือนเพิ่มขึ้นทุกปีเพื่อชดเชยค่าเสื่อมราคาขณะที่ภาษีเพิ่มขึ้น ทำให้การเพิ่มขึ้นของเงินเดือนของรัฐบาลไม่มีความหมาย

นายเหงียน ง็อก ตู จากมหาวิทยาลัยธุรกิจและเทคโนโลยี มีความเห็นตรงกันว่า การควบคุมระดับ GTGC นั้นได้รับการแก้ไขแล้ว และจะเปลี่ยนระดับนี้เมื่อดัชนี CPI เปลี่ยนแปลงไป 20% เท่านั้น ทำให้การแก้ไขล่าช้ามาก สถิติในช่วง 15 ปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่ามีการปรับอัตรา GTGC เพียงประมาณ 2 ครั้งเท่านั้น และการปรับแต่ละครั้งต่ำกว่าอัตราจริง ซึ่งไม่เป็นที่น่าพอใจสำหรับผู้เสียภาษี ไม่ต้องพูดถึงรายได้ของผู้คนที่เพิ่มขึ้นในช่วง 10 ปีที่ผ่านมาเนื่องจากอัตราเงินเฟ้อที่สูงขึ้น แต่รายได้ที่แท้จริงกลับลดลง โดยเฉพาะในช่วงปีที่การระบาดของโควิด-19 เกิดขึ้น “ตั้งแต่ปี 2020 เป็นต้นมา ดัชนี CPI มีการเปลี่ยนแปลงมาก แต่การใช้ระดับเดิมนั้นไม่สมเหตุสมผล หากการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นโดยอัตโนมัติ อัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจะเพิ่มขึ้นเป็น 15-16 ล้านดอง/คน/เดือน ไม่ใช่หยุดนิ่งที่ 11 ล้านดอง ยังไม่รวมถึงการปรับขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐาน 30% ล่าสุด การปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาค รวมถึงตัวชี้วัดอื่นๆ... ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปรับขึ้นอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเพื่อหลีกเลี่ยงการเรียกเก็บภาษีเกินอัตรา สัดส่วนภาษีสูงขึ้นเรื่อยๆ ทำให้ผู้เสียภาษีต้องแบกรับภาระมากขึ้นเรื่อยๆ” นายทูเน้นย้ำ

นอกจากนี้ นายทู ยังกล่าวอีกว่า การกำหนดระดับอัตรา GTGC ที่แน่นอนนั้น จะทำให้ต้องยื่นเรื่องให้รัฐบาลแก้ไขเป็นรายปี ไม่เช่นนั้นก็จะกลับมาเป็นเหมือนเดิม ในระยะยาวในการแก้ไขกฎหมายภาษี คณะกรรมการร่างควรพิจารณาใช้ค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคเป็นหลัก “ตัวอย่างเช่น ในปัจจุบันมีข้อเสนอให้ปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำเป็น 18-20 ล้านดอง/เดือน ซึ่งเทียบเท่ากับ 4-5 เท่าของค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาคนี้ ทุกๆ ปี เมื่อเงินเดือนนี้เพิ่มขึ้น ค่าจ้างขั้นต่ำจะเปลี่ยนแปลงโดยอัตโนมัติโดยไม่ต้องคำนวณหรือส่งให้ทางการแก้ไข ซึ่งถือเป็นทางเลือกที่เหมาะสมอย่างยิ่งเมื่อต้องปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำ นอกจากนี้ ค่าใช้จ่ายที่สำคัญที่สุดของคนงานคือค่ารักษาพยาบาล การศึกษา และที่อยู่อาศัย ซึ่งค่าใช้จ่ายเฉพาะเหล่านี้จำเป็นต้องรวมอยู่ในกฎหมาย ในกรณีพิเศษบางกรณี เช่น ผู้ที่อยู่ภายใต้ความทุพพลภาพ ผู้สูงอายุที่ป่วยเรื้อรังซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูง อัตราดังกล่าวอาจเท่ากับ 70-100% ของค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับผู้เสียภาษี” นายเหงียน หง็อก ตู กล่าวเสริม

เรื่องเร่งด่วนต้องดำเนินการทันที

ข้อเสนอให้ปรับขึ้นอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม แก้ไขอัตราภาษี หรือข้อกำหนดบางประการที่ไม่เหมาะสมในกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ถูกกล่าวถึงมานานหลายปีแล้ว โดยที่จริงแล้ว ตั้งแต่ปี 2564 นายกรัฐมนตรีได้ออกเอกสารขอให้กระทรวงการคลังทบทวนและเสนอแก้ไขข้อบกพร่องของกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ในช่วงเกือบ 4 ปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้กล่าวถึงความจำเป็นในการศึกษาและทบทวนข้อบกพร่องของกฎหมายฉบับนี้ซ้ำแล้วซ้ำเล่า ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายครั้ง ผู้แทนยังได้ชี้ให้เห็นกฎระเบียบที่ล้าสมัยหลายประการซึ่งไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของเวียดนาม ทำให้ผู้เสียภาษีไม่พอใจ ภายในเดือนมีนาคม 2565 เพื่อเสนอแก้ไขบทบัญญัติที่ไม่เหมาะสมของกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ในเอกสารขอความเห็นจากกระทรวงและสาขา กระทรวงการคลังเสนอให้ทบทวน ประเมิน และแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขเนื้อหา รวมถึงผู้เสียภาษี รายได้ที่ต้องเสียภาษี ฐานภาษี ภาษีมูลค่าเพิ่ม อัตราภาษี ฯลฯ อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ยังคงหยุดชะงักและยังไม่ได้นำเสนอต่อรัฐสภา

ทนายความ Truong Thanh Duc กรรมการผู้จัดการใหญ่สำนักงานกฎหมาย ANVI กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า ปัญหาและกฎเกณฑ์เกี่ยวกับภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาที่กระทรวง สาขา และจังหวัดต่างๆ หลายแห่งได้แสดงความคิดเห็น ล้วนแต่เป็นประเด็นพื้นฐานและมีการพูดคุยกันเป็นอย่างมาก นี่ไม่ใช่ปัญหาใหม่หรือยากลำบาก ไม่ต้องพูดถึงประสบการณ์จากประเทศอื่นก็เพียงพอสำหรับการอ้างอิง ถ้าจะแก้ไขกฎหมายจริงๆคงใช้เวลาแค่ 6 เดือน เพราะไม่ได้มีการร่างกฎหมายใหม่ สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการคิด วิธีการทางกฎหมาย กระทรวงการคลังก็ยอมรับว่ายังมีจุดบกพร่องที่ต้องแก้ไขทันที “หากเราตกลงกันที่จะขึ้นอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มและเปลี่ยนแปลงอัตราภาษี ก็ไม่มีอะไรต้องกังวล แต่ถ้ามีปัญหาใดที่ยังไม่ได้ตกลงกัน เช่น จะขึ้นภาษีเท่าไร ผู้เสียภาษีจะต้องหักลดหย่อนอะไรเพิ่มบ้าง เป็นต้น หน่วยงานร่างกฎหมายสามารถเสนอทางเลือก 2-3 ทางให้ผู้แทนรัฐสภาพิจารณาและแสดงความคิดเห็น” ทนาย Truong Thanh Duc วิเคราะห์ เขาได้ยกตัวอย่างข้อเสนอมากมายที่จะปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ GTGC ขึ้นเป็น 4 เท่าหรือ 5 เท่าของค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาค เพื่อให้กระทรวงการคลังสามารถนำเสนอทางเลือกทั้งสองนี้ต่อรัฐบาลและรัฐสภาได้ จากนั้นผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะแสดงความคิดเห็นและลงคะแนนเพื่ออนุมัติ โดยทางเลือกที่ผู้แทนเลือกมากที่สุดจะถูกนำมาใช้

“มีเพียงกฎระเบียบที่ยังไม่เป็นที่ทราบหรือไม่ได้มองเห็นในความเป็นจริงเท่านั้นที่จะต้องใช้เวลาในการตรวจสอบและประเมินผลเพิ่มเติม ในขณะเดียวกัน ข้อบกพร่องของกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาก็ถูกเสนอมาหลายครั้งแล้ว นี่คือความคาดหวังของผู้เสียภาษีซึ่งส่งผลกระทบต่อชีวิตของครอบครัวนับล้านครอบครัว ดังนั้น จึงควรให้ความสำคัญกับการนำไปปฏิบัติก่อน แก้ไขให้เร็วขึ้น ไม่ควรลังเลและลากยาวไป 3-4 ปี การประกาศและแก้ไขกฎหมายควรเลือกทางเลือกที่ง่ายที่สุดและชัดเจนที่สุด เช่น ในระดับ GTGC การเลือกใช้ค่าจ้างขั้นต่ำตามภูมิภาคที่รัฐบาลประกาศทุกปีนั้นทำได้ง่ายและสอดคล้องกับความเป็นจริงของชีวิตประชาชนอย่างใกล้ชิด” ทนายความ Truong Thanh Duc กล่าวเน้นย้ำ

ทนายความ Tran Xoa เห็นด้วยว่าการปรับขึ้นอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจะไม่กระทบต่อรายได้ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาแต่อย่างใด ซึ่งได้รับการพิสูจน์แล้วจากการปรับอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในอดีต เช่น ในปี 2566 และ 2563 ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดามีส่วนสนับสนุนงบประมาณแผ่นดินเพิ่มขึ้นทุกปี ตัวอย่างเช่น ในปี 2554 ภาษีนี้มีส่วนสนับสนุนงบประมาณของรัฐที่บริหารจัดการโดยภาคภาษีประมาณ 5.33% ในปี 2556 (เมื่ออัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเพิ่มขึ้นจาก 4 ล้านดองต่อคนต่อเดือนเป็น 9 ล้านดองสำหรับผู้เสียภาษี) รายได้จากภาษียังคงเพิ่มขึ้นและคิดเป็น 5.62% ของรายได้งบประมาณทั้งหมด จนถึงปี 2563 (ซึ่งเป็นปีที่มีการปรับอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาขึ้นเป็น 11 ล้านดองสำหรับผู้เสียภาษี) รายได้จากภาษีเงินได้บุคคลธรรมดายังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และอัตราส่วนเงินสมทบก็เพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 7.62 ของรายได้งบประมาณรวมเช่นกัน นายทราน โซอา กล่าวว่า ประเด็นดังกล่าวเป็นประเด็นที่น่ากังวลมานานแล้ว ดังนั้น ในปีนี้ รัฐบาลจำเป็นต้องพิจารณาปรับอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับผู้เสียภาษี การแก้ไขครั้งนี้มีความสมเหตุสมผล เหมาะสมกับสถานการณ์เศรษฐกิจของเวียดนาม และสอดคล้องกับประชาชน เช่น นโยบายสนับสนุนธุรกิจและประชาชนที่รัฐบาลกำลังดำเนินการอยู่

นายเหงียน ง็อก ตู ระบุว่า ตามแผนงานที่ประกาศไว้ ร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจะถูกส่งไปยังรัฐสภาในเดือนตุลาคม 2568 อนุมัติในเดือนพฤษภาคม 2569 และมีแนวโน้มที่จะมีผลบังคับใช้ในปี 2570 นั่นหมายความว่าพนักงานกินเงินเดือนจะต้องรออีก 2 ปีจึงจะเปลี่ยนแปลงระดับ GTGC ซึ่งถือว่านานและสายเกินไป “เรื่องนี้เป็นเรื่องเร่งด่วน ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงจำเป็นต้องยื่นแก้ไขระดับ พ.ร.บ. คุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ (ป.ป.ช.) โดยเร็ว เพราะไม่จำเป็นต้องรอแก้ไขกฎหมายทั้งหมดตามแผนงานที่กำหนดไว้” นายทู กล่าว

ธานเอิน.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/cap-bach-sua-thue-thu-nhap-ca-nhan-185250209223939657.htm