การหักลดหย่อนค่าแรงขั้นต่ำครัวเรือนตามเขตพื้นที่ อยู่ที่ระดับใดจึงจะเหมาะสม?

ระดับการหักลดหย่อนภาษีสำหรับครอบครัวไม่สามารถเป็นตัวเลขเดียวเหมือนในปัจจุบันได้ แต่ต้องเป็นแบบระดับภูมิภาค ขึ้นอยู่กับสภาพเศรษฐกิจของท้องถิ่นหรือภูมิภาคนั้นๆ แต่จะคำนวณหาจำนวนที่เหมาะสมนั้นต้องมีพื้นฐานจากอะไร?

กระทรวงการคลังเสนอลดอัตราภาษี เพื่อลดภาระผู้เสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา - ภาพ: NGOC PHUONG

การแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาอย่างครอบคลุม ซึ่งกระทรวงการคลังกำลังร่างขึ้น ถือเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง แม้ว่าควรดำเนินการให้เร็วกว่านี้ก็ตาม

เนื้อหาที่ผู้เชี่ยวชาญและความคิดเห็นสาธารณะสนใจ ได้แก่ ค่าหักลดหย่อนครอบครัวคือเท่าไร วิธีคำนวณอย่างเหมาะสม ระดับรายได้ที่ต้องเสียภาษี และอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

ไม่สามารถลดเงินอุดหนุนครอบครัวได้สม่ำเสมอ

ฉันเห็นด้วยอย่างยิ่งว่ากฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจะต้องมีการเปลี่ยนแปลงอย่างเด็ดขาดและรอบด้าน โดยเฉพาะมุมมองในการสร้างกฎหมายฉบับนี้ จะต้องเปลี่ยนแปลงให้ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงที่ยืดหยุ่นตามสถานการณ์จริง ไม่ให้ล้าสมัยเกินไปเมื่อเทียบกับรายได้และสภาพความเป็นอยู่ของประชาชน และไม่สามารถปรับกลไกให้ทันต่อสถานการณ์ได้

การหักเงินจากครอบครัวเป็นประเด็นที่น่ากังวลที่สุดในปัจจุบัน ซึ่งหลายท้องถิ่นได้มีคำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับเรื่องนี้ สามารถใช้เป็นการประเมินเบื้องต้นเกี่ยวกับสภาพความเป็นอยู่ รายได้ และสภาพเศรษฐกิจของท้องถิ่นได้

อย่างไรก็ตาม มีความแตกต่างระหว่างระดับที่เสนอโดยท้องถิ่น แน่นอนว่าข้อเสนอเหล่านี้ไม่ได้สะท้อนถึงความสัมพันธ์ที่แน่นอนระหว่างท้องถิ่น

ภายใต้เงื่อนไขปัจจุบันการหักลดหย่อนครอบครัวไม่สามารถเป็นตัวเลขเดียวได้ จะต้องเป็นตามภูมิภาค ขึ้นอยู่กับสภาพเศรษฐกิจของท้องถิ่นหรือภูมิภาคนั้นๆ

แต่การจะคำนวณจำนวนที่เหมาะสมโดยใช้เกณฑ์อะไรนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย

ฉันเห็นด้วยกับข้อเสนอมากมายที่ว่าควรจะขึ้นอยู่กับค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคหรือผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวในท้องถิ่น

ในปัจจุบันท้องถิ่นต่างๆ มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่แตกต่างกัน ซึ่งสะท้อนให้เห็นในตัวเลข GDP ต่อหัว ซึ่งสะท้อนถึงรายได้และกำลังซื้อของประชาชน แต่ก็มีความแตกต่างกันมากเช่นกัน

ตัวอย่างเช่น มีความแตกต่างแม้กระทั่งในท้องถิ่นที่มีรายได้สูง ในปี 2567 ตัวเลขดังกล่าวในนครโฮจิมินห์จะอยู่ที่ประมาณ 7,600 เหรียญสหรัฐต่อคน และในเมืองบิ่ญเซืองจะอยู่ที่ประมาณ 7,250 เหรียญสหรัฐต่อคน ในขณะที่กวางนิญมีราคาอยู่ที่ประมาณ 10,270 ดอลลาร์สหรัฐต่อคน บาเรีย-หวุงเต่ามีราคาสูงกว่า 18,200 ดอลลาร์สหรัฐต่อคน

ส่วนจังหวัดที่มีรายได้น้อยอย่างจังหวัดบั๊กกัน ก็อยู่ที่เพียงประมาณ 2,270 เหรียญสหรัฐต่อคนเท่านั้น ซึ่งต่างกันถึง 3-4 เท่าเลยทีเดียว ดังนั้น หากเราพิจารณาเฉพาะ GDP ต่อหัวเพียงอย่างเดียว จะไม่สะท้อนความสมดุลของรายได้และรายจ่ายที่แท้จริงของประชาชนได้ครบถ้วน

ในส่วนของค่าจ้างขั้นต่ำตามภูมิภาค ขณะนี้มีอยู่ 4 ภูมิภาค โดยภูมิภาคที่ค่าจ้างขั้นต่ำสูงสุดคือ ภูมิภาค 1 ที่ 4.96 ล้านดอง/เดือน ภูมิภาคที่ค่าจ้างขั้นต่ำต่ำสุดคือ ภูมิภาค 4 ที่ 3.45 ล้านดอง/เดือน ซึ่งต่างกันเพียงประมาณ 1.5 เท่าเท่านั้น

เมื่อพิจารณาระดับรายได้และรายจ่ายปัจจุบันที่สัมพันธ์กันระหว่างภูมิภาค เราจะเห็นความแตกต่างที่ค่อนข้างคล้ายคลึงกันตามค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคดังที่กล่าวไว้

ดังนั้นผมคิดว่าการใช้ค่าจ้างขั้นต่ำตามภูมิภาคในการกำหนดระดับการหักลดหย่อนค่าใช้จ่ายครัวเรือนน่าจะเหมาะสมกว่า นอกจากนี้ดัชนี GDP ต่อหัวสามารถใช้เป็นเกณฑ์รวมหรือเกณฑ์อ้างอิงได้

ระดับไหนจึงจะเหมาะสม?

เรื่องการหักลดหย่อนค่าใช้จ่ายของครอบครัวนั้น ไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะระบุความต้องการใช้จ่ายของแต่ละคนได้อย่างแม่นยำ เราสามารถคำนวณตามความต้องการใช้จ่ายโดยเฉลี่ยภายในเงื่อนไขที่อนุญาตเท่านั้น

สามารถอ้างอิงระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนได้เทียบกับอัตราการเติบโตของ GDP ของประเทศ (เมื่อขนาดเศรษฐกิจเพิ่มขึ้น รายได้ของประชาชนย่อมเพิ่มขึ้น ราคาและการใช้จ่ายก็จะเพิ่มขึ้น อัตราการระดมเงินเข้าสู่งบประมาณแผ่นดินก็จะเพิ่มขึ้นเช่นกัน...)

ในปีพ.ศ. 2550 เมื่อมีการประกาศใช้พระราชบัญญัติภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา การหักลดหย่อนภาษีสำหรับครอบครัวอยู่ที่ 4 ล้านดองต่อเดือนสำหรับผู้เสียภาษี และ 1.6 ล้านดองต่อเดือนสำหรับผู้พึ่งพา ในขณะที่ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เฉลี่ยต่อหัวอยู่ที่ 919 ดอลลาร์สหรัฐฯ

ภายในปี 2567 GDP เฉลี่ยจะอยู่ที่ประมาณ 4,700 เหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นประมาณ 5.1 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2550

ดังนั้น ในการแก้ไข พ.ร.บ.ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ครั้งนี้ จึงสมควรนำตัวเลข GDP ต่อหัวปี 2567 มาใช้กำหนดค่าลดหย่อนครัวเรือนประมาณ 20 ล้านดอง สำหรับผู้เสียภาษี และ 8-9 ล้านดอง สำหรับผู้พึ่งพาอาศัย โดยบังคับใช้ในเขต 1 (หัวเมืองใหญ่)

และยังจำเป็นต้องคำนวณและลดช่องว่างความต้องการใช้จ่ายของผู้เสียภาษีและผู้ติดตามให้น้อยลงเรื่อยๆ ให้เหมาะสมกับความเป็นจริงในปัจจุบัน

ภูมิภาคอื่นๆ ปรับการหักลดหย่อนครอบครัวให้ลดลงตามค่าจ้างขั้นต่ำของภูมิภาคที่เหลือ โดยที่ต่ำที่สุดคือภูมิภาค 4 โดยได้รับราว 15 ล้านดองสำหรับผู้เสียภาษี และ 6-7 ล้านดองสำหรับผู้พึ่งพา

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องลดอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ลดอัตราภาษีสำหรับระดับที่ต่ำกว่า และเพิ่มอัตราภาษีสำหรับระดับที่สูงขึ้น เพื่อเพิ่มการควบคุมรายได้ ลดช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนของประเทศ...

พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องกำหนดกลไกและอำนาจในการปรับระดับการหักลดหย่อนครัวเรือนให้ยืดหยุ่นยิ่งขึ้น ในทิศทางที่จะมอบหมายให้รัฐบาลพิจารณาตัดสินใจตามความเหมาะสม

ที่มา: https://tuoitre.vn/giam-tru-gia-canh-theo-luong-toi-thieu-vung-muc-nao-phu-hop-20250210082537228.htm