ในร่างพระราชบัญญัติมรดกวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) ที่กำลังมีการร่างขึ้นนั้น ได้กำหนดหลักเกณฑ์และขอบเขตการกำกับดูแลมรดกประเภทเอกสารไว้อย่างชัดเจนเป็นครั้งแรก หลายๆ คนต่างกล่าวว่านี่เป็นกิจกรรมที่จำเป็น แต่ต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมประเภทพิเศษนี้ในอนาคต
ขาดช่องทางทางกฎหมายในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่ามรดกสารคดี
ตามที่กรมมรดกวัฒนธรรมได้ระบุไว้ โครงการความทรงจำแห่งโลกได้รับการริเริ่มโดย UNESCO ในปีพ.ศ. 2535 เพื่อรักษาและส่งเสริมคุณค่าของมรดกสารคดี เวียดนามเข้าร่วมโครงการนี้มาตั้งแต่ปี 2550 แต่ยังไม่มีช่องทางทางกฎหมายในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกนี้ นอกจากนี้ ตามที่กรมมรดกทางวัฒนธรรม ระบุ จนถึงปัจจุบัน ประเทศเวียดนามมีมรดกสารคดี 9 แห่งที่ได้รับการรับรองจากโครงการความทรงจำแห่งโลกของ UNESCO รวมถึงมรดกสารคดีโลก 3 แห่ง และมรดกสารคดีเอเชีย-แปซิฟิก 6 แห่ง
ในอนาคตอันใกล้นี้ มรดกสารคดีของเวียดนามจะยังคงได้รับการพิจารณาและขึ้นทะเบียนในระดับภูมิภาคและระดับโลกโดย UNESCO และจะมีจำนวนเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ มรดกเอกสารในท้องถิ่น ครอบครัว และเผ่าของเวียดนาม... มีความหลากหลายทั้งในด้านประเภท เอกสาร และวัสดุที่มีศักยภาพสูง แต่ก็มีมรดกเอกสารที่มีความเสี่ยงที่จะสูญหายหรือสูญหายไป... ดังนั้น การกำหนดหลักเกณฑ์ใหม่เกี่ยวกับประเภทของมรดกเอกสารในกฎหมายมรดกวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อควบคุมการดำเนินกิจกรรมเพื่อการปกป้องและส่งเสริมคุณค่า จึงมีความเหมาะสมและจำเป็น
ในร่างดังกล่าว คณะกรรมการจัดทำร่างได้กำหนดบทที่แยกต่างหากให้กับการคุ้มครองและส่งเสริมมูลค่ามรดกเอกสาร โดยกำหนดระเบียบปฏิบัติเฉพาะเจาะจง ตั้งแต่แนวคิดเรื่องประเภท คำศัพท์ เกณฑ์การระบุ กิจกรรมการจัดทำบัญชี การบันทึกข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ ขั้นตอนการลงทะเบียนและการยกเลิกการตัดสินใจลงทะเบียน ไปจนถึงมาตรการในการรับและจัดการ และความรับผิดชอบสำหรับกิจกรรมต่างๆ เพื่อปกป้องและส่งเสริมมูลค่าของมรดกเอกสารหลังการลงทะเบียน นอกจากนี้ร่างพระราชบัญญัติฯ ยังกำหนดอำนาจหน้าที่ในการประเมินโครงการและแผนงานการอนุรักษ์ บูรณะ ปรับปรุง และส่งเสริมคุณค่าของมรดกเอกสารไว้อย่างชัดเจน ข้อกำหนดเกี่ยวกับการคัดลอกมรดกเอกสาร
ซึ่งมีความเห็นตรงกันเกี่ยวกับความจำเป็นในการรวมมรดกเอกสารไว้ในกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข) เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบริหารจัดการมรดกทางวัฒนธรรมของรัฐที่เป็นหนึ่งเดียว ดร. Nguyen Manh Cuong ผู้อำนวยการกรมวัฒนธรรมและกีฬาจังหวัด Ninh Binh กล่าวว่าท้องถิ่นนี้กำลังอนุรักษ์สมบัติอันล้ำค่าของเอกสารมรดกมากมาย รวมถึงแผ่นจารึกหลายพันแผ่น พระราชกฤษฎีกา บันทึกศักดิ์สิทธิ์ เช่น ลำดับวงศ์ตระกูล ทะเบียนที่ดิน พันธสัญญาหมู่บ้าน บล็อกไม้บรรจุคัมภีร์พิมพ์ แผ่นไม้เคลือบเงาในแนวนอน ประโยคคู่ขนาน ลำดับวงศ์ตระกูล...
มรดกเหล่านี้ถูกเก็บรักษาไว้ในวัด เจดีย์ ศาลเจ้า พิพิธภัณฑ์ บ้านส่วนตัว วัดของครอบครัว และเอกสารบางฉบับยังคงได้รับการเก็บรักษาและอนุรักษ์ไว้ในหอจดหมายเหตุแห่งชาติ อย่างไรก็ตาม การจัดการ ปกป้อง และส่งเสริมคุณค่าของทรัพยากรมรดกนี้กำลังสร้างความท้าทายมากมายให้กับภาคส่วนวัฒนธรรมของจังหวัด
โดยเฉพาะระบบของแท่งศิลาแม้จะสร้างและแกะสลักบนหินที่ทนทาน แต่ก็มีแท่งศิลาบางส่วนที่ตั้งขึ้นในสถานที่ประกอบพิธีกรรมที่มีหลังคา แท่งศิลาส่วนใหญ่ในจังหวัดนี้ตั้งอยู่กลางแจ้งหรือบนหน้าผาหินธรรมชาติ (man nhay steles) ซึ่งได้รับผลกระทบอย่างมากจากสภาพอากาศ การผุกร่อนตามธรรมชาติของหิน และการกัดเซาะของมอส เชื้อรา และต้นไม้ ทำให้แท่งศิลาแตกร้าวและซีดจาง นอกจากนี้ เนื่องมาจากผลกระทบจากสงคราม ความตระหนักรู้ที่จำกัดของผู้คนบางกลุ่มและยุคสมัยที่แตกต่างกัน ทำให้แผ่นศิลาบางแผ่นถูกทำลายบางส่วนหรือทั้งหมด
พระราชกฤษฎีกาหลายพันฉบับตั้งแต่สมัยราชวงศ์เลตอนปลายจนถึงราชวงศ์เหงียน ทะเบียนที่ดิน บันทึกเกี่ยวกับศาสนา ลำดับวงศ์ตระกูล บล็อกไม้ที่พิมพ์คัมภีร์ ลำดับวงศ์ตระกูล... ที่เก็บรักษาไว้ในพระบรมสารีริกธาตุ บ้านส่วนตัว และวัดประจำครอบครัวไม่ได้รับการอนุรักษ์อย่างเหมาะสม เอกสารจำนวนมากเสื่อมสภาพและผุพัง และงานป้องกันยังคงยากลำบาก ส่งผลให้เกิดการโจรกรรมที่ไม่สามารถกู้คืนได้ ขณะเดียวกัน แหล่งที่มาของเอกสารจากหอจดหมายเหตุแห่งชาติ ห้องสมุด และสถาบันวิจัยยังกระจัดกระจายอยู่ ทำให้ยากต่อการรวบรวม
ขณะเดียวกัน พ.ร.บ. มรดกวัฒนธรรมฉบับปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายกำหนดนิยาม ระบุ ขึ้นทะเบียน รวมถึงมาตรการปกป้อง อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าของมรดกเอกสาร ท้องถิ่นต้องมีการใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการคุ้มครองโบราณวัตถุและโบราณวัตถุในสถานที่ประวัติศาสตร์และจุดชมวิวเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของมรดกเอกสารในจังหวัด
ต้องมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงและปฏิบัติได้จริง
เกี่ยวกับประเด็นนี้ ศาสตราจารย์และนักวิชาการ Nguyen Huy My กล่าวว่า มรดกสารคดียังค่อนข้างใหม่เมื่อเทียบกับการรับรู้ของชุมชน ดังนั้นในปัจจุบันประเด็นการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้ชุมชนเข้าใจในการปกป้อง เสนอชื่อ และรักษาและส่งเสริมคุณค่าของมรดกเอกสารจึงมีความสำคัญมาก
ด้วยการตระหนักถึงปัญหานี้ ปัจจุบัน หลายครอบครัวในหลายท้องถิ่น รวมถึงลูกหลานของครอบครัว เช่น ครอบครัว Nguyen Huy ใน Truong Luu และครอบครัว Ha ใน Tung Loc, Can Loc, Ha Tinh ครอบครัว Nguyen Trong ใน Trung Can, Nam Dan, Nghe An... ได้ทำหน้าที่อย่างดีในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกสารคดีของครอบครัว แต่เนื่องจากเจ้าของเป็นเอกชนจึงยากที่จะเข้าถึงงบประมาณแผ่นดินสำหรับการอนุรักษ์มรดก ดังนั้น กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จำเป็นต้องเสนอให้มีการประกาศใช้กฎระเบียบและสถาบันต่างๆ โดยเร็วที่สุด เพื่อสนับสนุนการคุ้มครองและส่งเสริมมรดกเอกสารที่เป็นของเอกชนให้ดียิ่งขึ้น...
นายทราน จุง เกียน รองอธิบดีกรมบันทึกและจดหมายเหตุแห่งรัฐ กล่าวด้วยว่า เมื่อมีการพัฒนาระเบียบที่เกี่ยวข้องกับมรดกเอกสาร คณะกรรมการร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข) จะต้องให้ความสำคัญกับลักษณะพิเศษเฉพาะของมรดกประเภทนี้ โดยเฉพาะในศูนย์เก็บเอกสารแห่งชาติมีมรดกสารคดีจำนวนหนึ่งที่ได้รับการรับรองจาก UNESCO ซึ่งบางส่วนเป็นสมบัติของชาติ สิ่งเหล่านี้เป็นมรดกอันล้ำค่า
ตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติมรดกวัฒนธรรม มรดกต้องได้รับการส่งเสริมและรับใช้ชุมชน อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเอกสารเก็บถาวร ดังนั้น การอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกจะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเอกสารเก็บถาวรและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง มีเอกสารในมรดกสารคดีที่ได้รับการลงทะเบียนแล้วแต่อาจไม่ได้รับอนุญาตให้เผยแพร่เนื้อหาดังกล่าว ไม่ต้องพูดถึงมรดกสารคดีที่เกี่ยวกับสื่อข้อมูล
“เมื่อก่อนนี้สื่อข้อมูลที่เก็บไว้จะเป็นกระดาษ แม่พิมพ์ไม้… แต่ในปัจจุบันมีสื่อข้อมูลประเภทอื่นๆ อีกมากมาย ตัวอย่างเช่น ข้อความบนโทรศัพท์ โทรศัพท์จะเป็นผู้ให้บริการข้อความนั้น เมื่อเราต้องปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของโบราณวัตถุ เราใส่ใจกับเนื้อหาหรือโทรศัพท์ที่เก็บข้อความหรือไม่... ประเด็นทั้งหมดนี้ต้องนำมาพิจารณาโดยคณะกรรมการร่างกฎหมายมรดกวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข)” นายเคียนเสนอแนะ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)