จำเป็นต้องมีกลไกที่มีประสิทธิภาพเพื่อปกป้องเจ้าหน้าที่สหภาพ

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 7 รัฐสภาได้ใช้เวลาตลอดช่วงเช้าของวันที่ 18 มิถุนายน เพื่อหารือร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) ในห้องประชุม

ผู้แทน Nguyen Phi Thuong (คณะผู้แทนฮานอย) ชื่นชมการแก้ไขและเพิ่มเติมร่างกฎหมายสหภาพแรงงานเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากกฎหมายดังกล่าวได้สร้างมาตรฐานให้กับมุมมอง นโยบาย และแนวปฏิบัติของพรรค รวมไปถึงพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนามได้ค่อนข้างสมบูรณ์

นายเทิง เห็นด้วยอย่างยิ่งกับโครงสร้างเนื้อหาและเค้าโครงของร่างกฎหมาย อย่างไรก็ตาม เขาเสนอว่าคณะกรรมการร่างควรมีหน่วยงานแยกต่างหากเพื่อควบคุม ความรับผิดชอบ และอำนาจ ของสหภาพแรงงานภาคประชาชน (บทที่ 2) เนื่องจากตามที่เขากล่าว สหภาพแรงงานภาคประชาชนมีบทบาทและตำแหน่งที่สำคัญอย่างยิ่งในการดำเนินกิจกรรมของระบบสหภาพแรงงาน และเป็นสถานที่ที่ดำเนินการและทำให้มติ หน้าที่ และภารกิจของสหภาพแรงงานเป็นรูปธรรมโดยตรง สหภาพแรงงานที่แข็งแกร่ง หมายความว่า องค์กรสหภาพแรงงานที่แข็งแกร่ง

ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่ากิจกรรมของสหภาพแรงงานในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีความสับสนและไม่มีประสิทธิผลมาก ตำแหน่งและเสียงของสหภาพแรงงานในสถานประกอบการยังคงอ่อนแอ ศักยภาพในการเจรจา เจรจา การเป็นตัวแทน และการคุ้มครองของสหภาพแรงงานยังคงเป็นจุดอ่อน

Đại biểu Nguyễn Phi Thường (đoàn Hà Nội) phát biểu. — ผู้แทน เหงียน พี ถือง (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวสุนทรพจน์

นายเหงียน พี ทวง กล่าวว่าข้อบกพร่องและข้อจำกัดเหล่านี้เกิดจากหลายสาเหตุ สาเหตุหนึ่งคือไม่มีกฎหมายที่เจาะจงและชัดเจนเกี่ยวกับสหภาพแรงงาน นี่ไม่เพียงเป็นสถาบันทางกฎหมายที่เรียบง่ายเท่านั้น แต่สำหรับสหภาพแรงงานแล้ว นี่ยังเป็นแนวปฏิบัติ คำแนะนำ และอำนวยความสะดวกในการดำเนินการและการประยุกต์ใช้ด้วย

“การกำหนดสิทธิและความรับผิดชอบโดยทั่วไปของสหภาพแรงงานทุกระดับและสหภาพแรงงานประเภทต่างๆ ตามร่างกฎหมายนั้นไม่สมเหตุสมผลและไม่เป็นวิทยาศาสตร์” เขากล่าว

ในส่วนของสิทธิและความรับผิดชอบของสหภาพแรงงานในร่างกฎหมาย รองนายกรัฐมนตรี Nguyen Phi Thuong กล่าวว่า บทบัญญัติค่อนข้างครบถ้วน แต่ที่สำคัญกว่านั้น จำเป็นต้องจัดให้มี กลไก แก่สหภาพแรงงานในการใช้สิทธิและความรับผิดชอบเหล่านี้

“ในความเป็นจริง สหภาพแรงงานในปัจจุบันเปรียบเสมือน “เด็กชายตัวเล็กๆ” แต่สวมเสื้อตัวใหญ่เกินไป สับสน และไร้ทางสู้ เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานทุกคนรับเงินเดือนจากบริษัทและมักถูกกดดันจากนายจ้าง ซึ่งทำให้การสร้างความเท่าเทียมกันในกิจกรรมต่างๆ เป็นเรื่องยากมาก” ผู้แทน Nguyen Phi Thuong กล่าว

ดังนั้น นายเทิงจึงเสนอว่าจำเป็นต้องกำหนดกลไกนี้ให้เป็นกฎหมายเพื่อให้สหภาพ มีความเป็นอิสระ จากนายจ้างมากขึ้น ประการแรก คือ ความเป็นอิสระขององค์กร อำนาจทางการเงิน และนโยบายที่มีประสิทธิภาพในการปกป้องสมาชิกสหภาพแรงงาน

ในส่วนของการจัดองค์กร เขาก็เห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะให้สมาพันธ์แรงงานทั่วไปสามารถใช้คนงานตามสัญญาเป็นแกนนำเต็มเวลาในสหภาพแรงงานฐานรากที่มีคนงานอยู่จำนวนมาก (มาตรา 26) โดยเสนอให้กฎหมายกำหนดโดยเฉพาะว่าวิสาหกิจที่มีพนักงาน 1,000 คนขึ้นไปต้องมีเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานประจำอย่างน้อย 1 คน มอบหมายให้สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามพัฒนาระบบเงินเดือนและบัญชีเงินเดือนที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริม ดึงดูด และสร้างแรงจูงใจให้เจ้าหน้าที่สหภาพปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มที่ จากแหล่งเงินทุนของสหภาพแรงงานระดับบน

ในเรื่องการเงิน นายเทิง เห็นด้วยกับระเบียบว่าด้วยการเงินสหภาพแรงงาน และการบริหารจัดการและใช้การเงินของสหภาพแรงงาน (มาตรา 29 มาตรา 30) ควรคงการควบคุมการเก็บค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานร้อยละ 2 จากกองทุนเงินเดือนไว้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมต่อไป นี่เป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับสหภาพที่จะมีความกระตือรือร้นและเป็นอิสระมากขึ้นในการจัดระเบียบและดำเนินการในระดับรากหญ้า

อย่างไรก็ตาม ควรมีการมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับการรวบรวม การจัดการ และการใช้ ทรัพยากรทางการเงินของสหภาพ สิ่งนี้จะช่วยให้การบริหารจัดการภาครัฐของสหภาพการเงินมีความโปร่งใส เข้มงวดและมีประสิทธิผลมากขึ้น หลีกเลี่ยงความสูญเสียและการสูญเปล่า พร้อมกันนี้ยังช่วยเอาชนะสถานการณ์ที่เจ้าของธุรกิจแทรกแซงอย่างลึกซึ้งเกินไปในกิจกรรมรายรับและรายจ่ายทางการเงินของสหภาพอีกด้วย

เกี่ยวกับกลไกในการคุ้มครองเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงาน (มาตรา 28) รองนายกรัฐมนตรี Nguyen Phi Thuong เสนอว่าควรมีกฎเกณฑ์ว่าในการเลิกจ้างหรือยุติสัญญาจ้างงานฝ่ายเดียว จะต้องได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากสหภาพแรงงานที่บังคับบัญชาโดยตรง แทนที่จะต้องได้รับความยินยอมจากสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าทั้งหมด วิธีนี้จะเข้มงวดและเหมาะสมกว่า เพราะหากกฎระเบียบกำหนดว่าต้องได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากสหภาพแรงงานภาคประชาชน นายจ้างก็สามารถเข้าควบคุมและกดดันสหภาพแรงงานภาคประชาชนให้หาเหตุผลในการยุติสัญญาจ้างงานเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานภาคประชาชนได้อย่างง่ายดาย

แหล่งที่มา