การขับรถขณะเมาสุราเป็นสิ่งต้องห้ามโดยเด็ดขาดหรือไม่?

ประเด็นหนึ่งที่สมาชิกรัฐสภาหลายคนสนใจและแสดงความคิดเห็นระหว่างการอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยการจราจรทางถนนและความปลอดภัยเมื่อช่วงเช้านี้คือบทบัญญัติ “ห้ามขับรถบนท้องถนนขณะมีแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ” เช้าวันที่ 27 มีนาคม การประชุมผู้แทนรัฐสภาเต็มเวลา ครั้งที่ 5 รองประธานรัฐสภา นายเหงียน คัก ดินห์ เป็นประธานในการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรบนถนน ประเด็นหนึ่งที่ผู้แทนจำนวนมากสนใจและแสดงความคิดเห็นระหว่างการหารือคือบทบัญญัติ “การห้ามขับขี่ยานพาหนะบนท้องถนนในขณะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ” ในวรรค 1 มาตรา 9 ของร่างกฎหมาย ทางเลือก 2 ทางและข้อดีข้อเสีย ในรายงานประเด็นสำคัญบางประเด็นของร่างกฎหมายที่ส่งไปยังการประชุม คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงกล่าวว่าในระหว่างการหารือในสมัยประชุมครั้งที่ 6 ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับการห้ามขับรถบนท้องถนนในขณะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ แต่ผู้แทนบางคนได้เสนอให้มีการกำหนดขีดจำกัดขั้นต่ำของปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดและลมหายใจสำหรับผู้ขับขี่ที่เข้าร่วมการจราจรด้วย

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน คัก ดินห์ เป็นประธานการอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรบนถนน ในเช้าวันที่ 27 มีนาคม (ภาพ: ดิว ลินห์)

หน่วยงานที่รับผิดชอบได้ระบุข้อดีและข้อเสียของมุมมองทั้งสองข้างต้นแล้ว ดังนั้น การห้ามดื่มแอลกอฮอล์ต่อไปจึงถือเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญประการหนึ่งที่จะช่วยเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมและนิสัยการดื่มแอลกอฮอล์ โดยเฉพาะการไม่ขับรถหลังจากดื่มแอลกอฮอล์ การสร้างวัฒนธรรม "ดื่มแล้วไม่ขับรถ" อาจเป็นกระบวนการที่ยาวนาน แต่เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจ สังคม และการจราจรของเวียดนาม ดังนั้น จึงจำเป็นต้องส่งเสริมการก่อตัวของวัฒนธรรมนั้นต่อไป โดยผสมผสานมาตรการอื่นๆ ที่ครอบคลุมเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตที่ดีต่อสุขภาพ วิถีชีวิตที่ไม่ต้องพึ่งการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์... ในทางกลับกัน ตามรายงานระบุว่า การควบคุมการห้ามการดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดนั้นมีความเป็นไปได้มากกว่าการควบคุมที่อนุญาตให้มีการดื่มแอลกอฮอล์ในปริมาณที่กำหนด เนื่องจากมีการห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด ประชาชนจึงไม่อาจดื่มแอลกอฮอล์หรือเบียร์ก่อนขับรถได้ หากกฎระเบียบมีเกณฑ์บางอย่าง ก็จะทำให้ประชาชนตัดสินใจได้ยากว่าต้องดื่มเท่าใด และดื่มให้ต่ำกว่าเกณฑ์นั้นได้เท่าใด และทางการก็จะจัดการกับเรื่องนี้ได้ยากเช่นกัน อีกทั้งเมื่อมีขีดจำกัดก็มักจะถูกบังคับให้ดื่มได้ง่าย และเมื่อดื่มก็มักจะเกิดอาการตื่นเต้นควบคุมตัวเองได้ยากและหยุดได้ยาก นอกจากนี้ การกำหนดเกณฑ์ยังมีข้อจำกัดมากมาย อาทิ การสิ้นเปลืองแรงกายและเงินทองของรัฐและประชาชน เมื่อเราทำงานหนักในการเผยแพร่ ตรวจสอบ และจัดการกับการละเมิด จนค่อยๆ สร้างวัฒนธรรม "ดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แล้วไม่ขับรถ" ขึ้นมา รายงานระบุว่า คณะกรรมการประจำหน่วยงานตรวจสอบเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะห้ามผู้ขับขี่ที่เข้าร่วมในการจราจรทางถนนดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด อย่างไรก็ตาม ตามข้อเสนอแนะของผู้แทนบางคน คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการได้ออกแบบทางเลือกสองทางเพื่อรายงานต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาในการประชุมครั้งที่ 31 (มีนาคม 2567)

มุมมองของการสัมมนา (ภาพ: ดิว ลินห์)

ตัวเลือกที่ 1 : ข้อกำหนดห้ามขับรถบนท้องถนนในขณะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ (สืบเนื่องจากบทบัญญัติในมาตรา 5 วรรค 6 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมอันตรายจากแอลกอฮอล์และเบียร์ พ.ศ. 2562 ซึ่งใช้บังคับกับยานพาหนะทางถนนทุกประเภท) ตัวเลือกที่ 2: พระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ. 2551 ระบุว่า: “การขับขี่รถยนต์ รถแทรกเตอร์ หรือจักรยานยนต์พิเศษบนท้องถนนในขณะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือในลมหายใจ การขับขี่รถจักรยานยนต์หรือมอเตอร์ไซค์ขณะที่ปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดเกิน 50 มิลลิกรัม/100 มิลลิลิตรในเลือด หรือ 0.25 มิลลิกรัม/1 ลิตรของลมหายใจ พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องแก้ไขบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องในมาตรา 6 มาตรา 5 ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากแอลกอฮอล์และเบียร์ 2562 ในการประชุมครั้งที่ 31 คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับ 2 ตัวเลือกข้างต้น และเสนอเป็นเอกฉันท์ให้เลือกตัวเลือกที่ 1 จำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่อไปอย่างลึกซึ้งและครอบคลุมยิ่งขึ้น ใน การพูดในการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเฉพาะทางเมื่อเช้านี้ ผู้แทน Nguyen Dai Thang (คณะผู้แทน Hung Yen) กล่าวว่าในช่วงการอภิปรายกลุ่มในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 6 ผู้แทนได้เสนอให้พิจารณาถึงความจำเป็นของเกณฑ์ความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ อย่างไรก็ตาม หลังจากประเมินข้อดีและข้อเสียอย่างรอบคอบแล้ว ปัจจุบันผู้แทนเห็นด้วยกับกฎระเบียบที่ห้ามการขับขี่ยานพาหนะบนท้องถนนในขณะที่มีแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ ตามที่ผู้แทน Thang กล่าว ในช่วงนี้ ตำรวจจราจรได้เพิ่มการตรวจสอบและดำเนินการกับการละเมิดกฎจราจรเกี่ยวกับแอลกอฮอล์อย่างเคร่งครัด โดยไม่มีเขตพื้นที่จำกัดหรือข้อยกเว้นใดๆ ส่งผลให้อุบัติเหตุทางถนนลดลง

ผู้แทนเหงียน ได่ ทั้ง (คณะผู้แทนหุ่งเยน) เข้าร่วมในการหารือ (ภาพ: ดิว ลินห์)

“ตามข้อมูลจากทางการ ในปี 2566 จำนวนอุบัติเหตุทางถนนที่เกี่ยวข้องกับการดื่มแอลกอฮอล์จะลดลง 25% จำนวนผู้เสียชีวิตจะลดลง 50% และผู้บาดเจ็บจะลดลง 22% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน” ด้วยคติว่าชีวิตมนุษย์สำคัญเหนือสิ่งอื่นใด การออกกฎหมายห้ามดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ขณะขับรถจึงมีความจำเป็น” ผู้แทนจากคณะผู้แทนหุ่งเยนกล่าว ส่วนเรื่องการกำหนดมาตรการจัดการการฝ่าฝืนปริมาณแอลกอฮอล์เกินเกณฑ์นั้น ผู้แทน Thang ได้ตั้งคำถามว่า “เมื่อนั่งโต๊ะดื่มไวน์หรือเบียร์ เราจะพิจารณาได้อย่างไรว่าอะไรถือเป็นการดื่มเกินเกณฑ์ที่อนุญาต” นอกจากนี้ ตามที่ผู้แทนระบุ ในช่วงหลังนี้ ทางการได้เพิ่มมาตรการจัดการการละเมิดกฎจราจรเกี่ยวกับแอลกอฮอล์ ทำให้ผู้คนเริ่มมีนิสัย "หากดื่มแอลกอฮอล์ ห้ามขับรถ" มากขึ้น ในการหารือเนื้อหานี้ ผู้แทน Nguyen Minh Tam (ผู้แทน Quang Binh) กล่าวว่า ตามรายงานชี้แจง การห้ามขับขี่ยานพาหนะบนท้องถนนในขณะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือในลมหายใจนั้น มีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันและลดความเสี่ยงและความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นจากการดื่มแอลกอฮอล์ขณะขับรถ ขณะเดียวกันก็มีตัวเลขที่ชัดเจนมากมายที่แสดงให้เห็นถึงความเป็นจริงของอุบัติเหตุทางถนนที่เกี่ยวข้องกับแอลกอฮอล์และเบียร์ “ผมจึงเห็นด้วยกับกฎหมายห้ามขับรถขณะมีแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ (กฎหมายนี้รับช่วงต่อจากกฎหมายป้องกันและควบคุมอันตรายจากแอลกอฮอล์และเบียร์ มาตรา 5 วรรค 6 พ.ร.บ.ป้องกันและควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ พ.ศ. 2562 ซึ่งบังคับใช้กับยานพาหนะทุกประเภทบนท้องถนน)” นางสาวทัม กล่าว

ผู้แทนเหงียน มินห์ ทัม (ผู้แทนกวางบิ่ญ) แสดงความเห็นด้วยกับกฎหมายที่ห้ามขับขี่ยานพาหนะขณะมีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ (ภาพ: ดิว ลินห์)

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทนเหงียน มินห์ ทัม กล่าว การดื่มเหล้าและเบียร์ในประเทศของเราถือเป็นคุณลักษณะทางวัฒนธรรมและนิสัยของประชากรส่วนหนึ่ง นอกจากนี้ กิจกรรมการผลิต นำเข้า การจัดจำหน่าย การจัดหา และการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ยังมีส่วนสำคัญต่อรายรับงบประมาณแผ่นดินอีกด้วย สร้างงานและรายได้ให้กับคนงานส่วนหนึ่งในโรงงานผลิตและค้าเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ “การกำหนดกฎเกณฑ์ห้ามดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์โดยเด็ดขาดขณะเข้าร่วมกิจกรรมจราจรจะช่วยลดการบริโภคแอลกอฮอล์และเบียร์ได้อย่างมาก และจะส่งผลกระทบต่อชีวิตทางวัฒนธรรม รายได้งบประมาณ และรายได้ของพนักงาน” ผู้แทนกล่าว ดังนั้นเพื่อเพิ่มความน่าเชื่อถือ ผู้แทนจึงเสนอให้รัฐบาลควรประเมินผลกระทบที่ลึกซึ้งและครอบคลุมมากขึ้นของนโยบายนี้ต่อไป ขณะเดียวกัน การวิจัยเพื่อให้ข้อมูลสาธิต “ขีดจำกัดความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ที่อนุญาต” เพื่อควบคุมแอลกอฮอล์และเบียร์ขณะเข้าร่วมการจราจรเหมือนในอดีตไม่สามารถทำได้ ไม่ได้ทำให้จำนวนอุบัติเหตุทางถนนลดลง และทำให้ยากต่อการควบคุมสถานการณ์อุบัติเหตุทางถนน ผู้แทน Pham Van Hoa (ผู้แทน Dong Thap) มีความเห็นแตกต่างจากผู้แทนข้างต้น โดยกล่าวว่า จำเป็นต้องควบคุมการละเมิดความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ในเกณฑ์ก่อนการจัดการ “ผมคิดว่ามันไม่ใช่ว่าผมดื้อรั้นยึดมั่นในมุมมองส่วนตัวของตัวเอง ในความเป็นจริงหลังปาร์ตี้ คนที่มีเงินก็ใช้บริการ ในขณะที่คนไม่มีเงินก็ยังขับรถเอง โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทจะมีคนงานจำนวนมากเดินทางด้วยรถจักรยานยนต์ ถ้าปราศจากแอลกอฮอล์ 100% ถือว่าเป็นไปไม่ได้ จริงๆ แล้วการดื่มเบียร์ 1 กระป๋อง หรือไวน์ 1-2 แก้ว จิตใจก็ยังคงเป็นปกติและสามารถขับรถได้ ตัวอย่างเช่น การดื่มแอลกอฮอล์ในบ่ายวานนี้แล้วขับรถในเช้าวันรุ่งขึ้นในขณะที่ยังมีปริมาณแอลกอฮอล์อยู่และถูกลงโทษ ถือเป็นเรื่องที่ไม่สมเหตุสมผลอย่างยิ่ง" ผู้แทนฮัวแบ่งปันความคิดเห็นของเขา

ประชากร

แหล่งที่มา: https://nhandan.vn/cam-tuyet-doi-hay-khong-viec-lai-xe-khi-co-nong-do-con-post801815.html