ประเด็นใหม่เรื่องการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรใหม่

ในร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ได้มีการแก้ไขประเด็นต่างๆ ที่ประชาชนให้ความสนใจเป็นพิเศษ เช่น เรื่องค่าชดเชย การช่วยเหลือ และการจัดสรรที่อยู่ใหม่ขั้นพื้นฐาน อย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อความโปร่งใส และช่วยจำกัดการร้องเรียน จนถึงปัจจุบัน มีผู้แสดงความเห็นต่อร่างกฎหมายฉบับนี้แล้วมากกว่า 12 ล้านความเห็น

หลักการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่ใหม่

ให้กระจายรูปแบบการชดเชยเป็นเงินสด ที่ดินที่มีวัตถุประสงค์การใช้อย่างเดียวกัน ที่อยู่อาศัย และที่ดินที่มีวัตถุประสงค์การใช้ต่างจากที่ดินที่เวนคืนมา หากบุคคลที่เวนคืนที่ดินมีความจำเป็น และท้องถิ่นนั้นมีเงื่อนไขเรื่องกองทุนที่ดิน

การเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อสร้างเงื่อนไขให้ประชาชนผู้ถูกเวนคืนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยได้รับสิทธิเลือกรับเงินชดเชยเป็นเงินสดก่อนหากจำเป็นและต้องลงทะเบียนในการวางแผนการชดเชย การช่วยเหลือ และการย้ายถิ่นฐาน

แก้ไขระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาการออกคำสั่งเรียกคืนที่ดินภายหลังระยะเวลาการอนุมัติแผนการชดเชย การช่วยเหลือ และการจัดสรรที่ดินใหม่ ในกรณีที่ต้องมีการเตรียมการเพื่อย้ายถิ่นฐาน การตัดสินใจเกี่ยวกับการกู้คืนที่ดินจะเกิดขึ้นได้หลังจากที่มีการส่งมอบที่ดินและที่อยู่อาศัยสำหรับการย้ายถิ่นฐานให้กับบุคคลที่ได้รับที่ดินคืนแล้วเท่านั้น

ในขณะเดียวกันก็มีกฎระเบียบเกี่ยวกับกรณีจำนวนหนึ่งที่อนุญาตให้คืนที่ดินได้หากบุคคลที่ได้รับคืนที่ดินยินยอมและได้รับค่าชดเชยให้จัดหาที่พักอาศัยด้วยตนเองหรือได้รับการจัดเตรียมให้อาศัยอยู่ชั่วคราว

ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) มีประเด็นใหม่ๆ มากมายเกี่ยวกับการชดเชย การช่วยเหลือ และการจัดสรรที่อยู่ใหม่ (ภาพประกอบ)

การเพิ่มเติมระเบียบปฏิบัติของคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่เวนคืนที่ดิน เพื่อประสานงานกับหน่วยงานและองค์กรที่ปฏิบัติหน้าที่โดยตรงในการชดเชย ช่วยเหลือ และจัดสรรที่ดินใหม่ เพื่อตรวจสอบ พิจารณา และนับมูลค่าความเสียหายที่เกิดขึ้นจริงของสิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินที่เวนคืน รายได้จากการใช้ที่ดิน ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินที่เวนคืน ความใฝ่ฝันในการจัดสรรที่ดินใหม่ และการเปลี่ยนแปลงงาน เพื่อให้แน่ใจถึงสิทธิและคุณภาพชีวิตของผู้ที่มีที่ดินเวนคืน

เรื่องการชดเชยที่ดิน

กำหนดเงื่อนไขการชดเชยที่ดินให้แก่ผู้ใช้ที่ดินแต่ละรายโดยไม่อ้างอิงเงื่อนไขในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน เพื่อแก้ไขความยุ่งยากที่เกิดขึ้นและอำนวยความสะดวกในการดำเนินการ แก้ไขระเบียบว่าด้วยเงื่อนไขการชดเชยที่ดินให้มีความสอดคล้องและสอดคล้องกับระเบียบว่าด้วยการขึ้นทะเบียนและออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน

การเพิ่มเติมกฎระเบียบให้มีการจ่ายเงินชดเชยเป็นที่ดินที่มีวัตถุประสงค์แตกต่างไปจากที่ดินที่ถูกเวนคืน สำหรับครัวเรือนและบุคคลซึ่งถูกเวนคืนที่ดินเพื่ออยู่อาศัย ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม และที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมอื่นๆ ที่ไม่ใช่ที่ดินเพื่ออยู่อาศัย หากบุคคลซึ่งถูกเวนคืนที่ดินมีความจำเป็น และท้องถิ่นนั้นมีเงื่อนไขเกี่ยวกับกองทุนที่ดินและที่อยู่อาศัย

เรื่องการชดเชยทรัพย์สิน

แก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบว่าด้วยงานเคหะและก่อสร้างที่ใช้สอยในชีวิตประจำวันที่ติดที่ดินของครัวเรือนและบุคคล ให้มีค่าตอบแทนเท่ากับมูลค่าก่อสร้างใหม่ของงานเคหะและก่อสร้างที่มีมาตรฐานทางด้านเทคนิคเทียบเท่า

เสริมระเบียบให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดราคาหน่วยชดเชยความเสียหายแก่บ้านเรือน งานก่อสร้าง พืชผล และปศุสัตว์ ให้สอดคล้องกับราคาตลาด และพิจารณาปรับเปลี่ยนกรณีมีความผันผวน เพื่อเป็นฐานในการคำนวณค่าชดเชยเมื่อทวงคืนที่ดิน

เกี่ยวกับการสนับสนุน

การเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการสนับสนุนการฝึกอบรม การเปลี่ยนอาชีพ และการหางาน สำหรับบุคคลที่เป็นผู้รับความคุ้มครองทางสังคม ผู้รับเงินเบี้ยเลี้ยงสังคมรายเดือน นักรบที่บาดเจ็บจากสงคราม ทหารที่เจ็บป่วย และครอบครัวของผู้เสียชีวิต

ปรับหลักเกณฑ์เงื่อนไขการสนับสนุนด้านการฝึกอบรม การเปลี่ยนสายงาน และการหางาน ให้สอดคล้องกับการขจัดเงื่อนไข “อยู่ในวัยทำงาน” ของ “ผู้ที่เกี่ยวข้องกับการผลิตทางการเกษตรโดยตรง” เพื่อให้ประชาชนผู้ได้รับที่ดินคืนได้รับสิทธิและประโยชน์

การสนับสนุนเพิ่มเติมสำหรับเจ้าของสถานประกอบการผลิตและธุรกิจที่ต้องหยุดการผลิตและธุรกิจอันเนื่องมาจากการยึดที่ดินโดยรัฐ สนับสนุนการย้ายปศุสัตว์ให้กับประชาชนที่ที่ดินถูกเวนคืน

เกี่ยวกับการตั้งถิ่นฐานใหม่

เสริมข้อกำหนดเฉพาะเรื่องพื้นที่จัดสรรให้ถูกต้องตามกฎหมาย ให้มีโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม และสอดคล้องกับประเพณีวัฒนธรรมและประเพณีของชุมชนที่อยู่อาศัยซึ่งเป็นที่ดินที่ได้รับการฟื้นฟู ระบุสถานที่ตั้งถิ่นฐานใหม่; ให้ความสำคัญกับการย้ายถิ่นฐานไปยังพื้นที่

การเสริมกฎระเบียบที่พื้นที่จัดสรรใหม่จะต้องให้เข้าถึงการดูแลสุขภาพ การศึกษา วัฒนธรรม กีฬา ตลาด การค้าบริการ ความบันเทิง สันทนาการ และสุสาน

เสริมระเบียบการชดเชยโดยการจัดสรรที่ดินเพื่ออยู่อาศัยหรือที่พักอาศัยสำหรับครัวเรือนและบุคคลซึ่งมีที่ดินเพื่อเกษตรกรรมหรือที่ดินที่ไม่ใช่เพื่ออยู่อาศัยที่ไม่ใช่เพื่ออยู่อาศัยที่ถูกเวนคืนและมีสิทธิได้รับเงินชดเชยที่ดินแต่มีความจำเป็นต้องได้รับเงินชดเชยเป็นที่ดินเพื่ออยู่อาศัยหรือที่พักอาศัย และท้องถิ่นมีเงื่อนไขให้กองทุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่พักอาศัย

ข้อกำหนดกรณีบุคคลซึ่งที่ดินเพื่ออยู่อาศัยถูกเวนคืนและไม่มีที่อยู่อาศัย ให้ไปอยู่อาศัยในที่พักอาศัยชั่วคราว หรือรับการสนับสนุนค่าเช่าที่พักอาศัยระหว่างรอการจัดสรรที่อยู่ใหม่

พิจารณาการสนับสนุนเพิ่มเติมสำหรับการจัดสรรที่ดินที่อยู่อาศัยเพิ่มเติมพร้อมค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน หรือการขาย การเช่า หรือ การเช่าซื้อบ้าน ในกรณีที่ครัวเรือนมีหลายรุ่นหรือหลายคู่ที่อาศัยอยู่ด้วยกันบนแปลงที่ดินที่อยู่อาศัยที่กู้คืนมา

การเพิ่มเติมกฎระเบียบการมอบหมายความรับผิดชอบแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดตามกองทุนที่ดิน ที่อยู่อาศัยสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ และความเป็นจริงในท้องถิ่น เพื่อระบุรายละเอียดกลไกการให้รางวัลแก่ประชาชนที่ได้รับที่ดินคืนเพื่อส่งมอบสถานที่ก่อนกำหนดเส้นตาย และโควตาการตั้งถิ่นฐานใหม่ขั้นต่ำ

การแก้ไขนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อรวมความเข้าใจเกี่ยวกับการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ให้ชัดเจนเพื่อแยกความแตกต่างจากกรณีการชดเชยด้วยที่ดินที่อยู่อาศัยในพื้นที่การตั้งถิ่นฐานใหม่

การจ่ายเงินชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่ใหม่

แก้ไขข้อบังคับเกี่ยวกับกำหนดเส้นตายสำหรับการจ่ายเงินชดเชยและสนับสนุนภายใน 30 วัน นับจากวันที่ตัดสินใจอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการนี้จะดำเนินการได้เร็วขึ้นอีกขั้นหนึ่ง

การเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการจ่ายเงินย้ายถิ่นฐานให้กับเจ้าของทรัพย์สินที่ติดกับที่ดิน เพื่อแก้ไขกรณีที่ผู้ใช้ที่ดินและเจ้าของทรัพย์สินเป็นสองนิติบุคคลที่แตกต่างกันในแปลงที่ดินเดียวกัน

แหล่งที่มา