ทั้งประเทศก่อตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษ 11 แห่งที่เป็นของจังหวัดจากเขตเกาะ

การวิจัยการจัดตั้งเขตพิเศษฟูก๊วกและโทจาวในเกียนซาง (ภาพ: เล ฮุย ไห/VNA)

ภายหลังจากการปรับโครงสร้างใหม่แล้ว หน่วยงานบริหารระดับตำบลจะต้องให้แน่ใจว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับตำบลบริหารจัดการพื้นที่อย่างมีประสิทธิผล เข้าใจสถานการณ์อย่างมั่นคง ใกล้ชิดประชาชน และให้บริการประชาชนได้ดีที่สุด

กรณีจัดเขตพื้นที่ให้หน่วยงานบริหารระดับเดียวกัน ให้หน่วยงานบริหารตามลำดับการจัดเป็นเขตพื้นที่ ในกรณีมีการจัดระเบียบตำบลและเมืองใหม่ หน่วยการบริหารใหม่หลังการจัดระเบียบคือตำบล

เปลี่ยนเขตเกาะและเมืองเกาะในปัจจุบันให้เป็นหน่วยการบริหารระดับตำบลที่เรียกว่าเขตพิเศษ ดังนั้น จะมีการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษจำนวน 11 เขตจากเขตเกาะต่างๆ (11 เขตเกาะ ได้แก่ วันดอน, โกโต, กัตไห, ตรังซา, ฮวงซา, ฟูกวี, เกียนไห, บั๊กลองวี, กงโก, ลี้เซิน, กงด๋าว)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเมืองฟูก๊วก จังหวัดเกียนซาง หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ได้ตกลงที่จะแยกตำบลโทโจวจากเมืองฟูก๊วกออกเพื่อจัดตั้งเป็นอำเภอแยกจากกัน โดยพิจารณาการจัดตั้งเขตพิเศษ 2 เขต คือ ฟูก๊วก และโทโจว

กรณีการจัดแบ่งเขตองค์การบริหารส่วนตำบลทำให้เขตองค์การบริหารส่วนอำเภอเปลี่ยนแปลงไป ไม่ต้องคำนึงถึงเงื่อนไขและมาตรฐาน และไม่ต้องปฏิบัติตามกระบวนการและขั้นตอนในการปรับเขตองค์การบริหารส่วนอำเภอที่องค์การบริหารส่วนตำบลสังกัดอยู่

เกาะกงเดาได้รับการโหวตให้เป็น 1 ใน 24 จุดหมายปลายทางที่สวยงามและเป็นป่าดิบทั่วโลก

ไม่จำเป็นต้องจัดเตรียมสำหรับหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่แยกตัวและยากต่อการจัดระเบียบการเชื่อมโยงการจราจรกับหน่วยงานบริหารที่อยู่ติดกัน หรือมีสถานที่สำคัญเป็นพิเศษที่ส่งผลกระทบต่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการคุ้มครองอำนาจอธิปไตยของชาติ

จำนวนหน่วยการบริหารในระดับตำบลและแขวงภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่จะลดลงเหลือประมาณร้อยละ 60 - 70 เมื่อเทียบกับจำนวนหน่วยการบริหารในระดับตำบลในระดับจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางในปัจจุบัน ในเวลาเดียวกันยังจำเป็นต้องให้แน่ใจว่ามีความสัมพันธ์ที่สมเหตุสมผล หลีกเลี่ยงการสร้างช่องว่างและความแตกต่างขนาดใหญ่ในพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรระหว่างตำบลและเขตใหม่ภายหลังการจัดการ

โดยการศึกษาประวัติศาสตร์การก่อตั้ง พัฒนาการ และกระบวนการจัดระบบหน่วยการบริหารทุกระดับในประเทศของเรา โดยอาศัยพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ขององค์ประกอบที่ประกอบเป็นหน่วยการบริหารระดับจังหวัด ประสบการณ์ระหว่างประเทศ และรูปแบบการปกครองท้องถิ่นระดับตำบลตามแนวทางใหม่ รัฐบาลจึงได้เสนอหลักเกณฑ์และมาตรฐานหน่วยการบริหารระดับตำบลไว้หลายประการ

ตามหลักการจัดทำหน่วยบริหารตามมติคณะกรรมการบริหารประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พ.ศ. 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่พัฒนาและคัดเลือกแผนจัดทำหน่วยบริหารระดับตำบลให้ลดลงทั้งประเทศประมาณร้อยละ 60 - 70 เมื่อเทียบกับปัจจุบัน โดยให้สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะของพื้นที่ชนบท เมือง เกาะ ภูเขา ที่ราบสูง ชายแดน ที่ราบ และกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อย

พร้อมกันนี้ยังตอบสนองแนวโน้มของชุมชนบนภูเขาและที่สูงที่เกิดขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ให้มีพื้นที่ธรรมชาติร้อยละ 200 ขึ้นไป และขนาดประชากรร้อยละ 100 ขึ้นไปของมาตรฐานชุมชนที่เกี่ยวข้องที่กำหนดไว้ในมติคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยมาตรฐานหน่วยงานบริหารและการจำแนกประเภทหน่วยงานบริหาร

ตำบลที่เกิดขึ้นภายหลังการปรับปรุงที่ไม่เข้าข่ายกรณีดังกล่าว มีขนาดประชากรตั้งแต่ 200 เปอร์เซ็นต์ขึ้นไป และมีพื้นที่ธรรมชาติตั้งแต่ 100 เปอร์เซ็นต์ขึ้นไปของมาตรฐานตำบลที่สอดคล้องกันที่กำหนดไว้ในมติคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยมาตรฐานหน่วยบริหารและการจำแนกหน่วยบริหาร

เขตที่ก่อตั้งขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างเมืองที่ดำเนินการโดยศูนย์กลางมีประชากร 45,000 คนหรือมากกว่า แขวงของจังหวัดที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ในพื้นที่ภูเขา ที่ราบสูง และพื้นที่ชายแดนที่มีประชากรตั้งแต่ 15,000 คนขึ้นไป เขตที่เหลือมีประชากรตั้งแต่ 21,000 คนขึ้นไป พื้นที่ธรรมชาติขนาด 5.5 ตร.กม. ขึ้นไป

การจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับตำบลขึ้นภายใต้หน่วยงานบริหารระดับอำเภอบนเกาะต่างๆ ต้องมีการป้องกันประเทศและความมั่นคงตามแนวทางที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

กรณีจัดหน่วยบริหารระดับตำบล 3 หน่วยขึ้นไป ให้เป็น 1 ตำบลหรือแขวงใหม่ ไม่ต้องพิจารณาประเมินมาตรฐาน

กรณีหน่วยบริหารระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการปรับปรุงไม่สามารถปฏิบัติตามมาตรฐานที่กำหนดและไม่เข้าข่ายกรณีตามมติคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการปรับปรุงหน่วยบริหารในปี ๒๕๖๘ ให้รัฐบาลรายงานต่อคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาตัดสินใจ

ตามมติที่ 60-NQ/TW และหลักเกณฑ์ข้างต้น รัฐบาลมอบหมายให้จังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของส่วนกลาง ศึกษาและพัฒนาระบบแผนในการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับตำบลในท้องถิ่นของตน เพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการตามเป้าหมายการวางแนวทางของรัฐบาลกลางอย่างเหมาะสม การปกครองส่วนท้องถิ่นระดับตำบลใกล้ชิดประชาชนให้บริการประชาชนดีที่สุด

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/ca-nuoc-hinh-thanh-11-dac-khu-thuoc-tinh-tu-huyen-dao-245648.htm